天津市取水許可管理規(guī)定

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2018-12-24 00:00

天津市取水許可管理規(guī)定

（2018年11月27日天津市人民政府第33次常務(wù)會議通過 2018年12月24日天津市人民政府令第8號公布自2019年2月1日起施行）

第一章　總則

第一條　為加強水資源管理和保護，促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)取用水資源的單位和個人以及從事取水許可管理活動的水行政主管部門及其工作人員，應(yīng)當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源。

第三條　取水許可應(yīng)當優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境和其他用水需要，符合水資源管理相關(guān)規(guī)劃要求，實行多水源優(yōu)化配置。

第四條　市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)水資源管理工作的領(lǐng)導，嚴格總量控制，統(tǒng)籌配置水資源，以水定城，以水定產(chǎn)，使區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。

第五條　市和區(qū)水行政主管部門按照管理權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)等部門按照各自職責分工做好相關(guān)工作。

第六條　市水行政主管部門負責除屬于流域管理機構(gòu)職責權(quán)限以外的下列取水許可管理：

（一）直接從市管河道、渠道、水庫等取水的；

（二）在市內(nèi)六區(qū)直接取用地下水的。

區(qū)水行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)市級權(quán)限以外的取水許可管理。

第七條　本市實行取用水總量控制制度，建立取用水總量控制指標體系。

市水行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家下達的取用水總量控制指標確定各區(qū)取用水總量控制指標，報市人民政府批準后下達。

各區(qū)人民政府應(yīng)當嚴格控制本行政區(qū)域取用水總量。取用水總量已經(jīng)達到或者超過控制指標的區(qū)，應(yīng)當暫停新增取用水審批。在地下水超采區(qū)，應(yīng)當嚴格控制開采地下水，禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。

取用水總量控制指標完成情況納入最嚴格水資源管理制度考核和河長制考核。

第八條　本市編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項目布局規(guī)劃應(yīng)當與區(qū)域水資源的承載能力相適應(yīng)，進行規(guī)劃水資源論證。

第二章　取水許可申請和審批

第九條　取用水資源的單位和個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定申請辦理取水許可證。

下列情形不需要申請領(lǐng)取取水許可證：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水庫中的水的；

（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等日取水量在10立方米以下的；

（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進行臨時應(yīng)急取（排）水的；

（四）為消除對公共安全或者公共利益的危害臨時應(yīng)急取水的；

（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護生態(tài)與環(huán)境必須臨時應(yīng)急取水的。

第十條　申請取水的單位或者個人應(yīng)當向取水審批機關(guān)提出申請，并按照國家有關(guān)規(guī)定提交申請材料。

第十一條　有國家規(guī)定不予批準取水情形的，取水審批機關(guān)不予批準，并在作出不批準的決定時，書面告知申請取水的單位或者個人不批準的理由和依據(jù)。

第十二條　取水申請經(jīng)取水審批機關(guān)批準，申請人方可興建取水工程或者設(shè)施。

第十三條　本市鼓勵地下水取水井工程實施監(jiān)理制度。建設(shè)單位可以委托工程監(jiān)理單位對地下水取水井工程施工進行監(jiān)理。

第十四條　承攬建設(shè)、維修地下水取水井工程的施工單位，應(yīng)當在其相應(yīng)技術(shù)等級的范圍內(nèi)承攬工程，不得承攬未取得取水申請批準文件的地下水取水井工程。

第十五條　取水工程或者設(shè)施竣工后，申請取水的單位或者個人應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報送相關(guān)材料。取水審批機關(guān)應(yīng)當對取水工程或者設(shè)施進行現(xiàn)場核驗，出具驗收意見；對驗收合格的，應(yīng)當核發(fā)取水許可證。

第十六條　取水許可證有效期限一般為5年，最長不超過10年。取水審批機關(guān)可以根據(jù)水資源配置情況和實際需求確定具體許可期限。

取水許可延續(xù)、變更、注銷按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章　監(jiān)督管理

第十七條　取水單位或者個人應(yīng)當在每年12月31日前，向水行政主管部門報送本年度取用水情況，申請下一年度取用水計劃，并按照水行政主管部門核定的用水計劃指標取用水。

第十八條　取水單位或者個人應(yīng)當按照國家法律法規(guī)和技術(shù)標準要求安裝計量設(shè)施，并確保正常運行。

禁止私自拆除、更換計量設(shè)施，禁止私自變更計量設(shè)施位置，不得損壞計量設(shè)施。

按照國家要求確定為重點監(jiān)控用水單位的，應(yīng)當安裝水量在線監(jiān)控設(shè)施，并與水行政主管部門相關(guān)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

第十九條　有下列情形之一的，按照日最大取水能力計算取水單位或者個人的取水量：

（一）未辦理取水許可證擅自取水的；

（二）未安裝計量設(shè)施，計量設(shè)施不合格或者運行不正常的；

（三）私自拆除、更換計量設(shè)施，私自變更計量設(shè)施位置，損壞計量設(shè)施的。

第二十條　農(nóng)業(yè)取用水無法直接計量的，可以按照取用水用電量折算取水量。