新疆維吾爾自治區(qū)克孜爾千佛洞歷史文化遺址保護(hù)管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)克孜爾千佛洞歷史文化遺址保護(hù)管理辦法

（1999年6月9日自治區(qū)人民政府令第88號發(fā)布施行）

第一條　為加強克孜爾千佛洞歷史文化遺址的保護(hù)和管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于克孜爾千佛洞歷史文化遺址（以下簡稱克孜爾千佛洞）的保護(hù)和管理活動。

第三條　克孜爾千佛洞是全國重點文物保護(hù)單位。任何單位和個人均有依法保護(hù)克孜爾千佛洞的義務(wù)。

第四條　自治區(qū)文物行政管理部門所屬新疆龜茲石窟研究機構(gòu)（以下簡稱龜茲研究機構(gòu)），具體負(fù)責(zé)克孜爾千佛洞的保護(hù)和管理工作。

第五條　克孜爾千佛洞的保護(hù)范圍:東至伊瀉克溝洞窟以東1500米處，南以渭干河為界，西至第一號洞窟以西1500米處，北至淚泉以北1500米處；建設(shè)控制地帶:南至渭干河對岸雀爾塔格山北麓，東、西、北三個方向分別向保護(hù)范圍以外延伸1500米的區(qū)域。

第六條　禁止在保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆、放射性物品，有毒和腐蝕性物品以及其他危害克孜爾千佛洞安全的物品。禁止向保護(hù)范圍排放污染物。

禁止在保護(hù)范圍內(nèi)取土、修渠、耕種、放牧、采石、爆破以及進(jìn)行其他危害克孜爾千佛洞安全的活動。

第七條　因特殊需要，在克孜爾千佛洞保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門審核后，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定報批。

第八條　在建設(shè)控制地帶新建或者改建建筑物和構(gòu)筑物的，其設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)征得自治區(qū)文物行政管理部門同意。

新建或者改建建筑物和構(gòu)筑物不得破壞克孜爾千佛洞的環(huán)境風(fēng)貌。

第九條　對石窟進(jìn)行修繕加固，應(yīng)當(dāng)盡量保持石窟現(xiàn)存外貌。對壁畫、塑像等文物進(jìn)行修復(fù)，應(yīng)當(dāng)遵守修舊如舊、不改變原狀的原則。

第十條　龜茲研究機構(gòu)負(fù)責(zé)克孜爾千佛洞的日常養(yǎng)護(hù)工作，定期對洞窟進(jìn)行監(jiān)測。

克孜爾千佛洞重大修繕工程，應(yīng)當(dāng)由龜茲研究機構(gòu)制定修繕計劃，經(jīng)自治區(qū)文物行政管理部門審核，報國家文物行政管理部門審批。修繕計劃如有變動應(yīng)當(dāng)按原申報程序報批。修繕工程竣工后，由自治區(qū)文物行政管理部門報請國家文物行政管理部門驗收。

修繕工作的全部資料要完整保存，存入檔案。

第十一條　洞窟壁畫、塑像及館藏文物的保護(hù)管理以及出入庫、提取使用等活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各項管理制度進(jìn)行，防止文物流失或者損壞。

第十二條　文物藏品應(yīng)當(dāng)存放在固定的專用庫房，并由專人管理。庫房應(yīng)當(dāng)配備防火、防盜、防潮、防風(fēng)沙等設(shè)施。

第十三條　克孜爾千佛洞的考古、文物調(diào)查、石窟測繪、維修的原始材料（包括文字記錄、圖紙、照片、錄像）、實物標(biāo)本等，龜茲研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定專人保管，并負(fù)責(zé)國內(nèi)外石窟考古情況的收集和整理工作。

對克孜爾千佛洞的考古、維修、修復(fù)、壁畫臨摹、資料整理等各項業(yè)務(wù)活動，龜茲研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，選擇學(xué)術(shù)研究課題，制定科研規(guī)劃，積極開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，組織編寫學(xué)術(shù)資料和論著。

第十四條　有關(guān)單位或者個人如需查閱、引用龜茲研究機構(gòu)有關(guān)克孜爾千佛洞未發(fā)表的研究資料，應(yīng)當(dāng)先征得龜茲研究機構(gòu)的同意。

第十五條　在克孜爾千佛洞進(jìn)行考古發(fā)掘、考古調(diào)查活動，應(yīng)當(dāng)按照國家文物行政管理部門發(fā)布的《考古發(fā)掘管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條　參觀克孜爾千佛洞應(yīng)當(dāng)遵守克孜爾千佛洞的管理制度，不得擅自攀爬洞窟；不得刻劃洞窟山體；不得觸摸壁畫；不得損毀保護(hù)標(biāo)志或者安全設(shè)施，并自覺服從管理。

第十七條　任何單位和個人不得擅自進(jìn)入洞窟和文物庫房拍攝文物。如需拍攝照片以及電影、電視鏡頭的，拍攝者應(yīng)當(dāng)向國家文物行政管理部門或者自治區(qū)文物行政管理部門提出書面申請，申請應(yīng)當(dāng)載明拍攝的具體項目。

經(jīng)批準(zhǔn)拍攝的，拍攝者應(yīng)當(dāng)與龜茲研究機構(gòu)簽訂文物保護(hù)協(xié)議書。龜茲研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)派專人在拍攝現(xiàn)場監(jiān)護(hù)文物。

第十八條　克孜爾千佛洞保護(hù)和維修經(jīng)費、國內(nèi)外捐贈的資金和物品以及其他款項，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定管理，用于克孜爾千佛洞的保護(hù)和管理，專款專用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督檢查。

第十九條　未經(jīng)批準(zhǔn)在克孜爾千佛洞保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)或者在建設(shè)控制地帶興建建筑物和構(gòu)筑物的，由自治區(qū)文物行政管理部門會同建設(shè)行政管理部門責(zé)令其停工，并拆除違法建筑物和構(gòu)筑物。

第二十條　在保護(hù)范圍內(nèi)取土、修渠、耕種、放牧、采石、爆破尚未造成嚴(yán)重后果；在保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃易爆、放射性物品，有毒和腐蝕性物品以及其他危害克孜爾千佛洞安全物品的，由公安機關(guān)處200元以下罰款。

第二十一條　參觀克孜爾千佛洞的游客不遵守克孜爾千佛洞的管理制度，擅自攀爬洞窟、刻劃洞窟山體、觸摸壁畫、損毀文物保護(hù)標(biāo)志或者安全設(shè)施的，由龜茲研究機構(gòu)處200元以下罰款。

第二十二條　未經(jīng)批準(zhǔn)在克孜爾千佛洞洞窟或者文物庫房拍攝文物；未經(jīng)批準(zhǔn)或者超出批準(zhǔn)項目拍攝電影、電視鏡頭的，龜茲研究機構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止拍攝，并可暫扣拍攝的全部或者部分膠片、膠卷。

第二十三條　克孜爾千佛洞工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成文物損毀或者流失的，由上級文物行政管理部門依法對負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本辦法應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為，由有關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章給予處罰。

第二十五條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或者提起訴訟，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。