新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《人工影響天氣管理?xiàng)l例》辦法
新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《人工影響天氣管理?xiàng)l例》辦法
（2013年1月18日自治區(qū)人民政府令第185號(hào)公布 根據(jù)2020年7月11日自治區(qū)人民政府令第216號(hào)修正）
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 人工影響天氣工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范、安全和服務(wù)的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利、生態(tài)環(huán)境、民航等部門(mén)按照各自法定職責(zé)，負(fù)責(zé)人工影響天氣相關(guān)工作。
第六條 縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和空中云水資源開(kāi)發(fā)利用等方面的研究。
第七條 開(kāi)發(fā)利用空中云水資源實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)空中云水資源利用潛力、氣候適宜性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局地氣候產(chǎn)生的影響等進(jìn)行分析、評(píng)估。
第八條 縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、水利、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域人工影響天氣工作年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
實(shí)施人工影響天氣工作計(jì)劃所需基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)、作業(yè)經(jīng)費(fèi)和科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第九條 縣（市）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件等，提出人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)布設(shè)方案，經(jīng)州、市（地）氣象主管機(jī)構(gòu)初審后，報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)飛行管制部門(mén)確定。
經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng)；確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理。
第十條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房、發(fā)射平臺(tái)等設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)單位），應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并符合下列條件:
（一）作業(yè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）炮庫(kù)、彈藥庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施符合有關(guān)安全管理規(guī)定；
（三）指揮人員和作業(yè)人員須經(jīng)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，并達(dá)到規(guī)定人數(shù)；
（四）具有與人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和飛行管制部門(mén)保持聯(lián)系的通訊設(shè)備。
第十二條 申請(qǐng)從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)向州、市（地）氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料:
（一）單位法人機(jī)構(gòu)代碼證；
（二）作業(yè)設(shè)備合格證；
（三）作業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證；
（四）有關(guān)安全作業(yè)管理制度。
州、市（地）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出初步審核意見(jiàn)，報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)認(rèn)定；自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)之日起20日內(nèi)，對(duì)符合條件的，頒發(fā)人工影響天氣作業(yè)單位認(rèn)定證書(shū)；對(duì)不符合條件的不予認(rèn)定，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。
第十三條 有下列情形之一的，縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織作業(yè)單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè):
（一）已經(jīng)出現(xiàn)干旱，預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重；
（二）可能出現(xiàn)嚴(yán)重冰雹天氣；
（三）發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者森林、草原長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段；
（四）因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化；
（五）其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。
跨行政區(qū)域聯(lián)合實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由其共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)組織實(shí)施。
第十四條 利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向飛行管制部門(mén)提出申請(qǐng)；利用高射炮、火箭發(fā)射裝置、焰彈發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，直接管理作業(yè)單位的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向飛行管制部門(mén)提出申請(qǐng)。
前款規(guī)定的申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括作業(yè)地點(diǎn)的名稱、代號(hào)、經(jīng)緯度、海拔高度和作業(yè)人員代號(hào)、作業(yè)設(shè)備、作業(yè)時(shí)限等。
第十五條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)飛行管制部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)協(xié)商，在空域調(diào)配、飛機(jī)起降、備降和地勤保障等方面協(xié)同、配合，保障人工影響天氣作業(yè)的實(shí)施。
第十六條 人工影響天氣作業(yè)所用雷達(dá)、電臺(tái)等設(shè)備及頻率，由直接管理作業(yè)單位的氣象主管機(jī)構(gòu)依法向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理，報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
人工影響天氣作業(yè)使用的無(wú)線電頻率和信道受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擠占和干擾。
第十七條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，直接管理作業(yè)單位的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告作業(yè)期限和作業(yè)區(qū)域。
第十八條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門(mén)批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)，按照國(guó)家或者行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，并遵守空中交通管制規(guī)定。
第十九條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、方位、高度、彈藥種類(lèi)和用量、作業(yè)執(zhí)行情況等如實(shí)記錄存檔；直接管理作業(yè)單位的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將作業(yè)情況報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
第二十條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全人工影響天氣作業(yè)安全管理制度，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。
實(shí)施人工影響天氣作業(yè)發(fā)生事故的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急措施，并報(bào)告本級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門(mén)。
作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。
第二十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，不得損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)備或者實(shí)施其他對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的行為。
人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）民委員會(huì)，對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備負(fù)有協(xié)助保護(hù)的義務(wù)。
第二十二條 自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備進(jìn)行年檢。年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修；經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。年檢合格以及檢修后合格的，頒發(fā)作業(yè)設(shè)備合格證。
禁止使用不合格、超過(guò)有效期或者報(bào)廢的設(shè)備實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地，損毀、移動(dòng)人工影響天氣專用設(shè)備、設(shè)施的，按照國(guó)務(wù)院《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》第二十四條規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，不符合本辦法規(guī)定的條件，或者使用不合格、超過(guò)有效期或者報(bào)廢的設(shè)備實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由縣（市）以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的工作人員，在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自2013年3月1日起施行。1998年7月13日自治區(qū)人民政府頒布的《新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣工作管理辦法》（政府令第82號(hào)）同時(shí)廢止。