浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法
浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法
(2006年7月13日浙江省人民政府令第217號(hào)公布 2015年12月28日浙江省人民政府令第341號(hào)第一次修訂 2019年8月2日浙江省人民政府令第378號(hào)第二次修訂 自2006年9月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案的管理，有效收集、保管和利用檔案，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案，是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)城市建設(shè)的需要。
第五條 建立健全以各級(jí)城市建設(shè)檔案館（室）為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò)，保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
城市建設(shè)檔案館（室）應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)，將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍，及時(shí)采集、接收、存儲(chǔ)、整理。
城市建設(shè)檔案館（室）所必需的經(jīng)費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政主管部門通過預(yù)算予以安排。
第六條 縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作，業(yè)務(wù)上受同級(jí)檔案主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作，建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。
第七條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用；
（二）受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門委托，具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理；
（三）法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案：
（一）各類城市建設(shè)工程檔案：
1.工業(yè)、民用建筑工程；
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程；
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程；
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程；
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程；
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程；
7.城市防洪、抗震工程；
8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程；
9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程（包括城市供水、排水、燃?xì)狻崃Α㈦娏Α㈦娦拧⒐I(yè)等地下管線）檔案。
（三）城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位（包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位）形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
（四）有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。
（五）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。
前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、省檔案主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。
第九條 城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國(guó)家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理，并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。建設(shè)單位移交的檔案材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
前款所稱建設(shè)工程檔案，包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。
跨行政區(qū)域建設(shè)工程形成的檔案，由其共同的上一級(jí)城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收。
第十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位按照規(guī)定履行移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。
第十一條 列入城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收檔案范圍的工程，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收。
建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。建設(shè)工程檔案不齊全的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)充齊全。
第十三條 各建設(shè)單位對(duì)形成的城市建設(shè)檔案，除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外，還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案管理機(jī)構(gòu)集中保管。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對(duì)重要部位進(jìn)行維修的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案；涉及結(jié)構(gòu)和平面布局改變的，應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
第十五條 城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案，凡具有永久保存價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交；對(duì)具有長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi)，根據(jù)需要選擇接收。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案：
（一）地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；
（二）地下管線工程竣工測(cè)量成果；
（三）其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像和縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。
前款規(guī)定的地下管線檔案資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
第十七條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢?cè)摻ㄔO(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料，并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。
第十八條 城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測(cè)部分的地下管線現(xiàn)狀情況及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上，并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)。普查和補(bǔ)測(cè)形成的檔案材料，由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第二十條 建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪檔案材料確有困難的，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、代理服務(wù)。
第二十一條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄，有計(jì)劃地編纂檔案史料，開發(fā)檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料，城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外，不得收取其他費(fèi)用。
涉及國(guó)家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密范圍的規(guī)定確定密級(jí)，并遵守國(guó)家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，不得查閱使用。
有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分利用城市建設(shè)檔案資料，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量，防止各類損害事故的發(fā)生。
第二十二條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、維護(hù)史實(shí)、遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識(shí)。
第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十五條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，按照國(guó)家城市地下管線工程檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，城市地下管線權(quán)屬單位未按照規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。對(duì)他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)城市建設(shè)公共利益造成損害的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第二十七條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由檔案主管部門或者住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）對(duì)不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的；
（二）在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的；
（三）其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理，有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行，1999年6月2日發(fā)布的《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》（省政府令第114號(hào)）同時(shí)廢止。