天津市民用機場凈空及安全管理規(guī)定

天津市民用機場凈空及安全管理規(guī)定

（2013年5月16日天津市人民政府第8次常務(wù)會議通過 2013年5月27日天津市人民政府令第3號公布 自2013年7月1日起施行）

第一條?為加強本市民用機場凈空及安全管理，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》（國務(wù)院令第553號）等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條?本規(guī)定適用于天津濱海國際機場和本市行政區(qū)域內(nèi)其他民用機場凈空及安全管理活動。

市人民政府和民用航空管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定劃定本市民用機場凈空保護區(qū)域，并向社會公布。

第三條?本規(guī)定所稱民用機場凈空保護區(qū)域，是指為保障民用航空器起飛、降落安全，按照機場凈空障礙物限制圖的要求劃定的一定空間范圍。

第四條?民用機場凈空及安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則。民用航空管理部門、機場管理機構(gòu)與民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府共同做好民用機場凈空及安全管理工作。

第五條?市人民政府和民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強民用機場凈空及安全保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善民用機場凈空及安全保護工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機制，并將民用機場凈空及安全保護工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。

第六條?市交通運輸主管部門負(fù)責(zé)本市民用機場凈空保護管理的組織與協(xié)調(diào)。

民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用機場凈空保護管理工作。

第七條?民用航空管理部門和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對民用機場凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機場凈空保護的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報告民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府。

接到報告的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施，消除對飛行安全的影響。

第八條?民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府和機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強民用機場凈空保護的宣傳、教育工作，提高公民的凈空保護意識。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法履行凈空保護義務(wù)，有權(quán)制止、舉報影響飛行安全的違法行為。

第九條?民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)會同機場管理機構(gòu)，在民用機場凈空保護區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

第十條?市人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)民用機場的運營和發(fā)展需要，對民用機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。

第十一條?民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的限制高度和其他與航空安全相關(guān)的控制要求，由民用航空管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)民用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、確保機場安全運營和城市可持續(xù)發(fā)展的需要確定。

第十二條?市和區(qū)縣人民政府審批民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)超過限制高度或者不符合與航空安全相關(guān)的控制要求的建設(shè)項目，以及民用機場凈空保護區(qū)域外建筑高度超過150米的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空管理部門的意見。民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起15日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第十三條?市和區(qū)縣人民政府制定民用機場周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對民用機場周邊地區(qū)的影響，符合國家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對機場周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報告市或者區(qū)縣人民政府國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護等主管部門。

第十四條?建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施達(dá)到一定高度以及有民用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置障礙燈和標(biāo)志。

建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施管理人應(yīng)當(dāng)確保障礙燈和標(biāo)志的正常使用；發(fā)現(xiàn)障礙燈和標(biāo)志損壞，應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)。

任何單位和個人不得影響障礙燈和標(biāo)志的正常使用。

第十五條?在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬伏以上高壓輸電塔的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志，保持其正常狀態(tài)，并向民用航空管理部門、空中交通管理部門和機場管理機構(gòu)提供有關(guān)資料。

第十六條?本市民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)禁止從事下列活動：

（一）排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì)；

（二）修建靶場、強烈爆炸物倉庫等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施；

（三）設(shè)置影響民用機場目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體；

（四）種植影響飛行安全或者影響民用機場助航設(shè)施使用的植物；

（五）飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥類，升放無人駕駛的自由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體；

（六）焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火；

（七）在民用機場圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機場運營安全的活動；

（八）設(shè)置露天垃圾場、屠宰場、養(yǎng)殖場等場所；

（九）國務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機場凈空保護的行為。

第十七條?在民用機場凈空保護區(qū)域外從事本規(guī)定第十六條所列活動的，不得影響民用機場凈空保護。

第十八條?信鴿協(xié)會等組織應(yīng)當(dāng)做好協(xié)會會員、俱樂部等的組織管理工作，教育和監(jiān)督其在放飛信鴿和組織競翔比賽等活動時，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響飛行安全。

第十九條?機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施，防止鳥禽和其他動物對航空器安全產(chǎn)生危害；發(fā)現(xiàn)鳥禽和其他動物進入民用機場飛行區(qū)內(nèi)，可能危及航空器運行安全的，應(yīng)當(dāng)及時驅(qū)趕或者獵捕，必要時可以捕殺。

第二十條?禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修建對空射擊的靶場和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

第二十一條?市無線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同民用航空管理部門、市規(guī)劃行政管理部門，按照國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確定民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域，并向社會公布。

在民用機場電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無線電臺（站）的，市無線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理部門意見后，按照有關(guān)規(guī)定審批。

第二十二條?禁止在民用航空無線電臺（站）電磁環(huán)境保護區(qū)域內(nèi)從事下列影響民用機場電磁環(huán)境的活動：

（一）修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站；

（二）存放金屬堆積物；

（三）種植高大植物；

（四）從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動；

（五）修建影響民用機場電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施；

（六）其他影響民用機場電磁環(huán)境的行為。

第二十三條?任何單位或者個人使用的無線電臺（站）和其他儀器、裝置，不得對民用航空無線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。

空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)和民用航空管理部門發(fā)現(xiàn)民用航空無線電專用頻率受到干擾時，應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時消除；無法消除的，應(yīng)當(dāng)將受干擾情況和已采取的排查措施情況向市無線電行政主管部門通報。市無線電行政主管部門接到通報后應(yīng)當(dāng)采取措施，依法查處；空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)、民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

第二十四條?市人民政府和民用航空管理部門、機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定民用機場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并納入天津市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援的演練和人員培訓(xùn)。

第二十五條?發(fā)生民用機場突發(fā)事件，市和區(qū)縣人民政府、民用航空管理部門、空中交通管理部門、機場管理機構(gòu)等單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，及時、有效地開展應(yīng)急救援。

第二十六條?違反本規(guī)定第十四條，建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施管理人未按要求設(shè)置障礙燈和標(biāo)志，或者未保證障礙燈和標(biāo)志正常使用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并及時報告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元罰款。

違反本規(guī)定第十四條，影響障礙燈和標(biāo)志正常使用的，機場管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正，并報告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，對違反規(guī)定的個人處1000元罰款，對違反規(guī)定的單位處1萬元罰款。

第二十七條?違反本規(guī)定第十六條，在民用機場凈空保護區(qū)域內(nèi)從事禁止活動的，由區(qū)縣人民政府按照《民用機場管理條例》的規(guī)定予以處罰。

第二十八條?區(qū)縣人民政府可以委托區(qū)縣行政管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施本規(guī)定有關(guān)行政處罰。

第二十九條?本規(guī)定自2013年7月1日起施行。