普洱市人民政府立法工作規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范市人民政府立法工作，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》、《規(guī)章制定程序條例》、《云南省人民政府立法工作規(guī)定》和《普洱市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 市人民政府制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱規(guī)章，是指市人民政府制定并以市人民政府令形式發(fā)布的規(guī)范性文件。
本規(guī)定所稱地方性法規(guī)草案，是指市人民政府?dāng)M訂并提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（以下簡稱市人大及其常委會(huì)）審議的法規(guī)草案。
第三條 制定規(guī)章的程序包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案、解釋、修改和廢止。
擬訂地方性法規(guī)草案的程序包括立項(xiàng)、起草、審查、決定、提出議案。
第四條 制定規(guī)章和擬訂地方性法規(guī)草案限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。
第五條 市人民政府立法工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵循立法法確定的立法原則、權(quán)限、程序和要求，符合憲法、法律、行政法規(guī)和其他上位法的規(guī)定，突出地方特色，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，控制數(shù)量，提高質(zhì)量，慎立多修。
第六條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)規(guī)章制定和地方性法規(guī)草案擬訂工作。
市司法行政部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促地方性法規(guī)草案的擬訂和規(guī)章制定工作，并具體負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、規(guī)章草案（以下簡稱立法草案）的審查工作。
地方性法規(guī)、規(guī)章的起草部門或者單位（以下簡稱起草單位）應(yīng)當(dāng)按照要求開展立法有關(guān)工作，并提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)等保障。
其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作。
第七條 立法工作所需經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政予以保障。
第二章 立 項(xiàng)
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，立改廢釋并舉，依法編制市人民政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。
市人民政府立法規(guī)劃在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)立法項(xiàng)目制定具有預(yù)期性和指導(dǎo)性，編制市人民政府年度立法計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從市人民政府立法規(guī)劃中選取立法條件較為成熟的項(xiàng)目。
第九條 市司法行政部門具體負(fù)責(zé)市人民政府立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃項(xiàng)目建議的征集和草案的編制上報(bào)工作。
第十條 市司法行政部門可以通過市人民政府門戶網(wǎng)站、市司法行政部門網(wǎng)站、報(bào)刊、電視或者其他方式，向社會(huì)公眾征集立法項(xiàng)目建議。
公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、電子郵件等方式向市司法行政部門提出立法項(xiàng)目建議。
第十一條 縣（區(qū)）人民政府、市直部門及有關(guān)單位認(rèn)為需要立法的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向市司法行政部門報(bào)送立法項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。
報(bào)送的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)報(bào)送單位集體討論通過，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署；多個(gè)單位共同報(bào)送的立項(xiàng)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。
立項(xiàng)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)于每年9月30日以前書面報(bào)送市司法行政部門。
第十二條 立法項(xiàng)目建議或者立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容作出說明：
（一）立法項(xiàng)目的名稱;
（二）制定的依據(jù)、必要性和可行性；
（三）需要解決的主要問題、擬確立的主要制度。
報(bào)送立項(xiàng)申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)說明起草的工作步驟和保障。
第十三條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)立法項(xiàng)目建議、立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總研究，并與有關(guān)單位溝通協(xié)商，編制立法規(guī)劃、年度立法計(jì)劃。涉及擬訂地方性法規(guī)草案項(xiàng)目的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)與市人大及其常委會(huì)有關(guān)委員會(huì)溝通協(xié)調(diào)。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)向有關(guān)公民、法人和其他組織反饋立項(xiàng)建議采納情況。
第十四條 立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
（一）上位法未作規(guī)定，改革發(fā)展急需，具有地方特色的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)；
（二）上位法已有規(guī)定，但比較原則或者作出授權(quán)性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)；
（三）上位法正在制定、修訂的，暫緩立項(xiàng)；
（四）能夠綜合立項(xiàng)的，不單獨(dú)立項(xiàng)；
（五）需要規(guī)范的事項(xiàng)可以通過立法以外的方式解決的，原則上不予立項(xiàng)。
擬立項(xiàng)的立法項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合地方立法的權(quán)限和范圍。
第十五條 市人民政府立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章、地方性法規(guī)草案的名稱、起草單位、完成時(shí)限等內(nèi)容。
市人民政府年度立法計(jì)劃原則上分為“審議類項(xiàng)目”和“調(diào)研類項(xiàng)目”二類。審議類項(xiàng)目指按照規(guī)定程序完成起草，當(dāng)年上報(bào)市人民政府審議的項(xiàng)目；調(diào)研類項(xiàng)目指當(dāng)年進(jìn)行調(diào)研、論證的項(xiàng)目。
對(duì)列入市人民政府年度立法計(jì)劃的審議類項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送立法草案送審稿等材料；對(duì)列入市人民政府年度立法計(jì)劃的調(diào)研類項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送調(diào)研報(bào)告等有關(guān)材料，并對(duì)該項(xiàng)目是否納入下一年度市人民政府立法計(jì)劃進(jìn)行書面說明。
第十六條 立法規(guī)劃、年度立法工作計(jì)劃草案由市司法行政部門按照規(guī)定報(bào)經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議通過后，由市政府辦公室印發(fā)。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解起草單位執(zhí)行年度立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。
第十七條 市人民政府年度立法計(jì)劃公布后，因特殊情況確需增加或者調(diào)整立法項(xiàng)目的，有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、市直部門及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向市司法行政部門提交立項(xiàng)或者調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后補(bǔ)充列入或者調(diào)整當(dāng)年立法計(jì)劃。
第三章 起 草
第十八條 立法草案由立法計(jì)劃中確定的起草單位組織起草；涉及兩個(gè)以上單位職責(zé)的，由主要單位牽頭組織起草；重要的立法草案可以由市司法行政部門組織起草。
專業(yè)性較強(qiáng)的立法草案，可以吸收有關(guān)專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織等第三方起草，所需經(jīng)費(fèi)納入起草單位部門預(yù)算予以保障。
第十九條 起草單位應(yīng)當(dāng)成立起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費(fèi)及人員，明確責(zé)任分工，組織起草人員開展調(diào)研，按時(shí)完成起草任務(wù)。
第二十條 市司法行政部門根據(jù)需要可以提前介入起草工作，派員參與起草單位組織的調(diào)研活動(dòng)。
起草地方性法規(guī)草案，起草單位可以邀請(qǐng)市人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提前參與起草工作。
第二十一條 起草立法草案，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)部門、單位以及公民、法人和其他組織的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式。
起草單位應(yīng)當(dāng)將立法草案通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于30日。
第二十二條 立法草案有下列情形之一的，起草單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見：
（一）涉及公民、法人和其他組織間權(quán)利義務(wù)關(guān)系重大調(diào)整的；
（二）涉及社會(huì)公眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的突出矛盾的；
（三）涉及有不同利益訴求群體之間的重大利益調(diào)整的；
（四）涉及減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)，對(duì)社會(huì)公眾有重要影響的；
（五）涉及重大法律問題或者特殊專業(yè)技術(shù)問題的；
（六）需要進(jìn)行專題論證咨詢的其他重大利益調(diào)整事項(xiàng)。
論證咨詢可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、委托研究等多種形式。
第二十三條 立法草案涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，需要進(jìn)行聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)。
聽證會(huì)按照下列要求組織進(jìn)行：
（一）聽證會(huì)公開舉行，起草單位應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)30日前公布聽證會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容；
（二）參加聽證會(huì)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民有權(quán)提問和發(fā)表意見；
（三）聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄，如實(shí)記錄發(fā)言人的主要觀點(diǎn)和理由；
（四）起草單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究聽證會(huì)反映的各種意見，將采納情況向社會(huì)公布，同時(shí)送達(dá)聽證代表。在報(bào)送立法草案送審稿等材料時(shí)，說明對(duì)聽證會(huì)意見的處理情況及其理由。
第二十四條 起草單位和其他部門、單位有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商未取得一致意見的，起草單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)送立法草案等材料時(shí)說明情況和理由。
第二十五條 立法草案內(nèi)容涉及管理體制、職能調(diào)整等重大問題的，起草單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府專題請(qǐng)示。
第二十六條 起草單位應(yīng)當(dāng)將收到的意見和建議進(jìn)行歸納整理，對(duì)合理意見予以采納；未予采納的應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式說明理由。
第二十七條 起草單位可以通過輿情跟蹤、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)走訪、會(huì)商分析等方式，對(duì)規(guī)章和地方性法規(guī)施行后可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和綜合研判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。
第二十八條 起草單位完成起草工作后，應(yīng)當(dāng)形成立法草案送審稿，經(jīng)過起草單位集體討論通過，由其主要負(fù)責(zé)人簽署；聯(lián)合起草的，分別經(jīng)聯(lián)合起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。
主要負(fù)責(zé)人簽署立法草案送審稿后，應(yīng)當(dāng)將立法草案送審稿及其說明、條文注釋和有關(guān)材料報(bào)送市人民政府審查，徑送市司法行政部門按照程序辦理。
第二十九條 起草單位向市人民政府報(bào)送立法草案送審稿時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件和材料：
（一）書面請(qǐng)示；
（二）立法草案、起草說明及注釋稿；
（三）所依據(jù)或者參照的法律法規(guī)、政策文件等資料；
（四）意見收集及采納情況；
（五）其他有關(guān)材料。
起草說明應(yīng)當(dāng)包括制定的必要性、上位法依據(jù)、規(guī)定的主要措施、有關(guān)方面的意見及其協(xié)調(diào)處理情況等。
注釋稿應(yīng)當(dāng)注明該條文規(guī)范的內(nèi)容、擬定的理由、所依據(jù)的法律法規(guī)以及參照的政策文件。
其他有關(guān)材料主要包括所規(guī)范領(lǐng)域的實(shí)際情況和有關(guān)數(shù)據(jù)、實(shí)踐中存在的主要問題、調(diào)研報(bào)告等。
修改法規(guī)或者規(guī)章的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對(duì)照文本。
第三十條 起草單位應(yīng)當(dāng)在年度立法計(jì)劃規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草工作。
起草單位無法按期完成起草工作的，應(yīng)當(dāng)形成書面材料并說明原因，報(bào)市司法行政部門提出意見后，上報(bào)市人民政府研究處理。
起草單位因上位法或者國家政策調(diào)整等客觀原因無法按期完成起草工作的，提出終止或者暫緩的意見，經(jīng)市司法行政部門審查后，報(bào)市人民政府決定。
第四章 審 查
第三十一條 市司法行政部門負(fù)責(zé)對(duì)立法草案送審稿進(jìn)行審查，主要審查：
（一）是否符合上位法的規(guī)定；
（二）是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求；
（三）是否與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章協(xié)調(diào)銜接；
（四）是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對(duì)立法草案送審稿主要問題的意見；
（五）是否符合立法技術(shù)要求；
（六）是否廣泛征求意見并對(duì)分歧意見進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；
（七）部門權(quán)限、職責(zé)劃分是否明晰；
（八）是否存在違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等情況；
（九）是否具有可行性和可操作性；
（十）需要審查的其他內(nèi)容。
第三十二條 立法草案送審稿起草單位報(bào)送的文件和材料不符合本規(guī)定第二十八條、二十九條規(guī)定的，起草單位應(yīng)當(dāng)在市司法行政部門要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊有關(guān)材料，未按規(guī)定補(bǔ)齊材料的，市司法行政部門不予審查。
第三十三條 立法草案送審稿有下列情形之一的，市司法行政部門可以暫緩審查或者作退回處理：
（一）不符合上位法規(guī)定的；
（二）立法基本條件尚不成熟或者發(fā)生重大變化的；
（三）有關(guān)部門、單位對(duì)其主要制度存在較大爭議，起草單位未與其充分協(xié)商的；
（四）未按照規(guī)定公開征求意見的；
（五）起草單位未集體討論通過的；
（六）無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容或者主要內(nèi)容缺乏可行性和操作性的；
（七）立法技術(shù)存在嚴(yán)重缺陷，需作全面調(diào)整的;
（八）致使立法工作無法進(jìn)行的其他情形。
決定暫緩審查或者退回處理的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)書面通知起草單位，說明理由并提出工作建議；涉及地方性法規(guī)草案的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告市人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第三十四條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將立法草案送審稿及其有關(guān)材料發(fā)送各縣（區(qū)）人民政府，市直部門和其他有關(guān)單位征求意見，并過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開征求意見，期限一般不少于30日。
收到征求意見稿的單位，應(yīng)當(dāng)組織研究，按照時(shí)限要求書面反饋意見。
第三十五條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)召開部門座談會(huì)，聽取有關(guān)部門、單位的意見。必要時(shí)可以召開座談會(huì)，聽取有關(guān)公民、法人和其他組織的意見。
市司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織起草單位就立法草案送審稿涉及的主要問題，深入基層實(shí)地調(diào)研，聽取基層有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。
審查、調(diào)研地方性法規(guī)草案時(shí)，可以邀請(qǐng)市人大及其常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)參加。
第三十六條 立法草案送審稿具有本規(guī)定第二十二條規(guī)定情形的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。
論證咨詢可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、委托研究等多種形式。
第三十七條 立法草案送審稿中屬于需要聽證的事項(xiàng)，起草單位未舉行聽證會(huì)的，市司法行政部門可以舉行聽證會(huì)聽取意見。聽證會(huì)依照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的聽證程序組織。
第三十八條 立法草案送審稿涉及主要措施、管理體制、權(quán)限分工等爭議較大的問題，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織召開協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見。
對(duì)有較大爭議的重要立法事項(xiàng)，市司法行政部門可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位或者社會(huì)組織等第三方進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)過協(xié)調(diào)仍不能達(dá)成一致意見的，市司法行政部門應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門的意見和本部門的意見及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或者市人民政府決定。
第三十九條 市司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同起草單位認(rèn)真研究各方面的意見后，經(jīng)過集體討論，形成報(bào)請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議的立法草案討論稿及其說明、注釋稿和相關(guān)材料。說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）立法必要性和擬解決的主要問題；
（二）起草和審查的過程；
（三）確立的主要制度和措施；
（四）爭議問題及各方理由、協(xié)調(diào)結(jié)果情況。
立法草案討論稿由市司法行政部門主要負(fù)責(zé)人簽署，提出提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議的建議。
第四十條 市司法行政部門組織起草的立法草案，經(jīng)集體討論后由主要負(fù)責(zé)人簽署，提出提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議的建議。
第四十一條 市司法行政部門在立法草案審查中，因上位法或者國家政策調(diào)整等客觀原因無法按期完成審查工作的，提出終止或者暫緩的意見報(bào)市人民政府決定，經(jīng)市人民政府同意后，通知起草單位。
第五章 決定和公布
第四十二條 立法草案討論稿報(bào)經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，提請(qǐng)市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議。
市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議立法草案時(shí)，市司法行政部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議作說明，與會(huì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見。
第四十三條 經(jīng)過市人民政府常務(wù)會(huì)議討論、審議通過的立法草案，由市司法行政部門會(huì)同有關(guān)單位修改完善，按照下列規(guī)定辦理：
（一）地方性法規(guī)草案報(bào)市長簽署市人民政府議案后，提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議；
（二）規(guī)章報(bào)請(qǐng)市長簽署市人民政府令公布后，及時(shí)在市人民政府公報(bào)、普洱日?qǐng)?bào)和市人民政府門戶網(wǎng)站刊載。
公布規(guī)章的政府令應(yīng)當(dāng)載明制定機(jī)關(guān)、序號(hào)、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期、市長署名以及公布日期。
在市人民政府公報(bào)刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第四十四條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行，但是涉及公共安全以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章實(shí)施的，可以自公布之日起施行。
第六章 解釋與備案
第四十五條 規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的，或者規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的，由市司法行政部門參照規(guī)章送審稿審查程序提出規(guī)章解釋意見，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
規(guī)章解釋與規(guī)章具有同等效力。
第四十六條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)由市司法行政部門依法報(bào)送國務(wù)院、省人大常委會(huì)、省人民政府和市人大常委會(huì)備案。
第四十七條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民認(rèn)為規(guī)章同上位法相抵觸的，可以按照規(guī)定向上級(jí)人民政府書面提出審查的建議。
第七章 附 則
第四十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及上位法規(guī)定，及時(shí)組織開展規(guī)章清理工作。對(duì)不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改或者廢止。
有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)關(guān)或者市司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府提出修改、廢止的建議：
（一）與上位法抵觸，或者與國家、省政策相違背的；
（二）所依據(jù)的法律、法規(guī)等作出重大修改或者廢止的；
（三）規(guī)章的主要內(nèi)容已經(jīng)被有關(guān)上位法或者其他規(guī)章替代的；
（四）所規(guī)范的事項(xiàng)客觀情況發(fā)生重大變化的；
（五）規(guī)定內(nèi)容不合理或者難以執(zhí)行的；
（六）實(shí)施機(jī)關(guān)、單位發(fā)生變化的；
（七）應(yīng)當(dāng)修改、廢止的其他情形。
規(guī)章修改或者廢止的程序，適用本規(guī)定的有關(guān)程序。
第四十九條 市人民政府可以組織對(duì)有關(guān)規(guī)章或者規(guī)章中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立法后評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為修改、廢止有關(guān)規(guī)章的重要參考。
市司法行政部門可以會(huì)同實(shí)施部門進(jìn)行立法后評(píng)估，也可以委托有關(guān)組織進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)采取書面征求意見、實(shí)地調(diào)查和問卷調(diào)查等形式對(duì)規(guī)章的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括基本情況、實(shí)施效果、存在的問題和解決問題的意見等內(nèi)容。
第五十條 本規(guī)定自2022年6月1日起施行。