鄭州市人才市場管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2020-01-17 00:00

第一章總則

第一條為加強(qiáng)人才市場管理，規(guī)范人才市場活動，維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《河南省人才流動條例》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條人才市場服務(wù)的對象是各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人、個人自主擇業(yè)。

第五條市人事行政部門主管本市人才市場管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

縣（市）、上街區(qū)人事行政部門依照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場管理工作。

發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好人才市場管理工作。

第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第六條本辦法所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營組織。

第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）符合本市人才市場發(fā)展規(guī)劃；

（二）從事單項(xiàng)人才中介服務(wù)的，營業(yè)場所面積不少于100平方米，從事多項(xiàng)人才中介服務(wù)的，營業(yè)場所面積不少于300平方米，并有相應(yīng)的設(shè)施；

（三）有10萬元人民幣以上的注冊資金；

（四）有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員；

（五）有健全可行的章程、制度；

（六）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條市、縣（市）、區(qū)所屬的國有單位設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市、縣（市）、上街區(qū)人事行政部門審批；其他單位需要設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在地縣（市）、區(qū)人事行政部門審核，報(bào)市人事行政部門審批。

第九條外國及港、澳、臺的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在本市從事人才中介服務(wù)活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條互聯(lián)網(wǎng)信息提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定辦理許可證。

第十一條經(jīng)批準(zhǔn)的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，屬事業(yè)單位的，到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)；屬企業(yè)的，到市場監(jiān)督管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

第十二條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)可以從事下列一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)：

（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)：

（六）人才測評；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中不得有下列行為：

（一）超出核準(zhǔn)登記業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；

（二）以提供虛假信息、虛假承諾等欺詐方式進(jìn)行人才中介活動；

（三）采取不正當(dāng)經(jīng)營手段從事中介活動；

（四）超出規(guī)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（五）推薦人才從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（六）為無合法證照的用人單位或無合法身份證件的人員進(jìn)行中介服務(wù)活動；

（七）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件或者其他證件；

（八）以中介服務(wù)為名獲取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動。

第十四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所公布服務(wù)內(nèi)容和工作程序，明示合法證照，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話，并接受人事行政部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

人才中介服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第十六條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的，按照《鄭州市人事代理管理辦法》執(zhí)行。

第十七條人才交流會應(yīng)當(dāng)由依法成立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）必須有與人才交流會規(guī)模相適應(yīng)的場地、設(shè)施；

（二）必須符合消防、安全、衛(wèi)生等規(guī)定；

（三）有相應(yīng)的工作人員和規(guī)章制度；

（四）符合市、縣（市）人民政府規(guī)定的其他條件。

第三章招聘與應(yīng)聘

第十八條用人單位可以通過委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。

第十九條用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本），并如實(shí)公布擬招聘人員的數(shù)量、崗位和條件。

第二十條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取報(bào)名費(fèi)、抵押金、保證金等費(fèi)用，不得采取欺詐或其他方式謀取非法利益。

第二十一條才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各種形式、在各種媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）為用人單位發(fā)布人才招聘廣告，不得超出許可業(yè)務(wù)范圍。廣告發(fā)布者不得為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告。

第二十二條用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘廣告的，應(yīng)經(jīng)市、縣（市）人事行政部門批準(zhǔn)。

第二十三條對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應(yīng)聘人才，所在單位應(yīng)當(dāng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定為應(yīng)聘人才提供證明文件以及相關(guān)材料，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。

應(yīng)聘人才凡經(jīng)過單位出資培訓(xùn)的，如個人與原單位簽定有合同，培訓(xùn)費(fèi)按合同規(guī)定辦理；沒有合同的，單位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，按每年遞減20的比例計(jì)算。

第二十四條用人單位與應(yīng)聘人才確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽訂聘用合同或勞動合同。

第二十五條人才流動中發(fā)生爭議，按照《河南省人才流動條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第四章罰則

第二十六條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)人事行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動的，責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得，并可處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不按照規(guī)定辦理變更等手續(xù)的，給予警告，并可處以1000元以上5000元以下罰款；

（三）未經(jīng)授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款；

第二十七條用人單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市）、區(qū)人事行政部門按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)、抵押金、保證金等費(fèi)用的，責(zé)令退還，并處以3倍罰款；

（二）采取欺詐或者其他方式謀取非法利益的，責(zé)令改正，并處以5000元以上10000元以下罰款。

第二十八條用人單位采取欺詐等手段招聘人員，給該人員和原所在單位造成損失或個人違反本辦法規(guī)定給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十九條違反本辦法規(guī)定的行為，觸犯其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章處罰。