吉林省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法
吉林省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法
（1999年2月23日吉林省人民政府令第104號公布 自發(fā)布之日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了監(jiān)督行政機關(guān)依法行使職權(quán)，預(yù)防行政執(zhí)法錯案的發(fā)生，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《吉林省行政執(zhí)法條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法錯案責(zé)任，是指行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員，行使行政職權(quán)違法或不當(dāng)，依照本辦法追究有關(guān)人員責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條 本辦法適用于全省各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)依法委托的組織及其從事行政執(zhí)法活動的人員。
第四條 省人民政府法制局負(fù)責(zé)全省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究工作。
各級人民政府法制部門、行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本地區(qū)和本部門的行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究工作。
監(jiān)察、人事等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)做好行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究工作。
第五條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)遵循有錯必究、懲罰與教育相結(jié)合的原則。
第二章 追究范圍與錯案確認(rèn)
第六條 行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員，行使行政職權(quán)具有下列情形之一造成行政執(zhí)法錯案的，屬于本辦法追究范圍：
（一）事實不清，證據(jù)不足的；
（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；
（三）違反法定程序的；
（四）超越或者濫用職權(quán)的；
（五）行政職權(quán)行為明顯不當(dāng)?shù)模?/span>
（六）其他違法行使行政職權(quán)的。
第七條 通過下列途徑發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的行政執(zhí)法錯案，行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決或裁定予以撤銷或變更的行政案件；
（二）行政復(fù)議機關(guān)決定撤銷或變更的行政案件；
（三）政府法制部門、上級行政執(zhí)法機關(guān)通過行政執(zhí)法檢查，重大行政處罰決定備案審查，受理公民、法人或者其他組織申訴、檢舉等途徑發(fā)現(xiàn)并責(zé)令撤銷或變更的行政案件；
（四）已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政賠償?shù)男姓讣?/span>
（五）其他依法確認(rèn)的行政執(zhí)法錯案。
第三章 追究管轄
第八條 縣級以上人民政府法制部門負(fù)責(zé)對本級政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)、下級政府及其所屬行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法錯案進行追究。
第九條 縣級以上人民政府所屬行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)對本級機關(guān)及下級行政執(zhí)法機關(guān)的行政執(zhí)法錯案進行追究。
第十條 行政執(zhí)法機關(guān)委托的組織的行政執(zhí)法錯案，由委托的行政執(zhí)法機關(guān)追究；人民政府委托的，由本級政府法制部門追究。
第四章 責(zé)任劃分與追究決定
第十一條 對行政執(zhí)法錯案有關(guān)責(zé)任人員進行追究時，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任：
（一）行政執(zhí)法人員直接作出的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)?shù)模勺鞒鲂姓?zhí)法行為的行政執(zhí)法人員承擔(dān)全部責(zé)任；
（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)?shù)模瑢徍巳恕⑴鷾?zhǔn)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人員承擔(dān)次要責(zé)任；但由于直接辦案人員的故意行為致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的，直接辦案人員承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任；
（三）經(jīng)過行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行政職權(quán)行為違法或不當(dāng)?shù)模姓组L承擔(dān)主要責(zé)任，直接辦案人員提出錯誤處理意見的，承擔(dān)次要責(zé)任。
第十二條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)進行追究時，違法或不當(dāng)?shù)男姓殭?quán)行為尚未糾正的，應(yīng)當(dāng)依照《吉林省行政執(zhí)法條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令糾正。
第十三條 情節(jié)輕微并及時糾正，尚未給公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，對有關(guān)責(zé)任人員可以不予追究，但應(yīng)給予責(zé)令書面檢查、批評教育等處理。
第十四條 有關(guān)責(zé)任人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重追究：
（一）有故意或重大過失的；
（二）拒不糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為的；
（三）阻礙錯案查處工作正常進行的。
第十五條 行政執(zhí)法錯案自發(fā)生之日起兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再追究有關(guān)人員責(zé)任。
第十六條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)在作出追究決定前，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地調(diào)查取證，查清事實，并聽取有關(guān)責(zé)任人員的陳述和申辯。
第十七條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法錯案的情節(jié)與后果，準(zhǔn)確區(qū)分責(zé)任，對行政執(zhí)法錯案責(zé)任人作出以下處理：
（一）情節(jié)輕微，影響較小，造成后果能夠及時彌補的，給予批評教育，經(jīng)批評教育不改的，可給予警告處分；
（二）情節(jié)嚴(yán)重，影響較大，造成不良后果的，收繳行政執(zhí)法證件，調(diào)離行政執(zhí)法崗位，給予記過或記大過直至開除的行政處分。
前款規(guī)定的行政處分由有權(quán)機關(guān)依法作出。
第十八條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十九條 由于行政執(zhí)法錯案責(zé)任人的故意或重大過失導(dǎo)致行政賠償?shù)模跈C關(guān)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令承擔(dān)部分或全部賠償費用。
第二十條 對行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)作出的追究決定，行政執(zhí)法錯案責(zé)任人所在機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)執(zhí)行。
第二十一條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對追究決定不服的，可以自收到追究決定之日起15日內(nèi)向作出追究決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)核。
行政機關(guān)委托組織中的行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對追究決定不服的，向作出追究決定的機關(guān)申請復(fù)核。
復(fù)核機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定。
行政執(zhí)法錯案責(zé)任人對給予的行政處分不服的，可依法向有關(guān)機關(guān)申訴。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 行政機關(guān)拒不執(zhí)行追究決定的，應(yīng)給予通報批評，并依法給予行政機關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分。
第二十三條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任人及其他人員阻礙行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)履行職責(zé)的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成妨礙公務(wù)或侵犯行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)工作人員人身權(quán)的，由公安機關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究機關(guān)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。