新疆維吾爾自治區(qū)水文管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)水文管理辦法

（2017年7月10日自治區(qū)人民政府令第206號發(fā)布 自2017年9月1日起施行）

第一條　為了加強(qiáng)水文管理，更好地為水資源保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水文條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)，水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)，水文監(jiān)測資料匯交、保管與使用，水文設(shè)施與水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)等活動，適用本辦法。

第三條　水文事業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水文事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障水文事業(yè)的健康發(fā)展，所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。

第四條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水文工作，具體工作由水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

發(fā)展改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、氣象等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)水文管理相關(guān)工作。

第五條　自治區(qū)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善水文信息化服務(wù)系統(tǒng)，提高水文信息采集、傳輸、處理和服務(wù)水平。

第六條　自治區(qū)水行政主管部門根據(jù)全國水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織編制自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門備案。

第七條　自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照流域與區(qū)域相結(jié)合、區(qū)域服從流域，合理布局、防止重復(fù)，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)需要的原則，組織編制自治區(qū)水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)水行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

修改水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第八條　水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃主要包括站網(wǎng)現(xiàn)狀與分析、規(guī)劃原則與目標(biāo)、站網(wǎng)功能、站網(wǎng)組成、站網(wǎng)布局、監(jiān)測項(xiàng)目、測驗(yàn)方式、管理方式、保障措施和效益評價(jià)等內(nèi)容。

第九條　洪水災(zāi)害頻發(fā)河流、防洪重要城縝、大中型灌區(qū)、水庫、水閘和水電站、重要引（退）水口應(yīng)當(dāng)按照水文站網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)置國家基本水文測站和專用水文測站。

承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)的小型水庫和水電站應(yīng)當(dāng)設(shè)置水文監(jiān)測設(shè)施。

第十條　水文測站分為國家基本水文測站和專用水文測站。

設(shè)立專用水文測站不得與國家基本水文測站重復(fù)。在國家基本水文測站覆蓋的區(qū)域，確需設(shè)立專用水文測站的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

因環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、氣象、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等需要設(shè)立專用水文測站的，有關(guān)主管部門在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)的意見。

撤銷專用水文測站應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條　水文站網(wǎng)建設(shè)納入基本建設(shè)計(jì)劃，按照固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施。

國家基本水文測站和為防汛抗旱、水資源管理和保護(hù)、水生態(tài)保護(hù)提供服務(wù)的專用水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施，建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)列入各級財(cái)政預(yù)算。

為水利、水電等基礎(chǔ)工程設(shè)施提供服務(wù)的水文測站、水文監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，列入工程建設(shè)和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)。

第十二條　水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，按照公益性事業(yè)建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善與水文管理要求相適應(yīng)的水文監(jiān)測體系，開展防汛抗旱、城市水文、生態(tài)水文、灌區(qū)水文和農(nóng)村飲用水安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)測和科學(xué)研究，提高水文公共服務(wù)水平。

第十四條　水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對河流、湖泊、渠道、水庫的水位、流量、水質(zhì)、水溫、泥沙、冰情、水下地形和地下水資源，以及降水量、蒸發(fā)量、氣溫、墑情等進(jìn)行監(jiān)測、分析和計(jì)算。

第十五條　實(shí)施水文監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)遵守國家水文技術(shù)規(guī)范，保證監(jiān)測質(zhì)量，不得偽造水文監(jiān)測資料。

第十六條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地表水和地下水水質(zhì)、水量的動態(tài)監(jiān)測，對水功能區(qū)、城鄉(xiāng)飲用水源地、重要取水口、入河排污口的水質(zhì)和水量狀況進(jìn)行調(diào)查評價(jià)，定期編制水功能區(qū)及飲用水源地水質(zhì)、水量報(bào)告，并報(bào)送當(dāng)?shù)厮姓h(huán)境保護(hù)和城鎮(zhèn)供排水主管部門。

第十七條　承擔(dān)水情信息采集和水文情報(bào)預(yù)報(bào)職責(zé)的水文測站，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門、上一級水文機(jī)構(gòu)報(bào)告水文實(shí)時(shí)情況，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)水文監(jiān)測數(shù)據(jù)。

水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，與防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、氣象機(jī)構(gòu)建立水情、雨情、旱情會商制度，提高災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)能力。

第十八條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)性水量變化或者水體污染事件應(yīng)急監(jiān)測體制，編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

因水質(zhì)變化可能導(dǎo)致突發(fā)性水體污染事件，或者因水量變化可能危及防汛抗旱、用水安全的，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和調(diào)查，并及時(shí)將監(jiān)測、調(diào)查情況報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓h(huán)境保護(hù)和有關(guān)行政主管部門。

第十九條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)水文情報(bào)，及時(shí)編制水文情報(bào)預(yù)報(bào)信息，向有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門報(bào)告，并按照規(guī)定權(quán)限向社會統(tǒng)一發(fā)布。

新聞媒體播發(fā)、刊登水文情報(bào)預(yù)報(bào)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)布機(jī)構(gòu)和發(fā)布時(shí)間。

第二十條　水文資料按照下列規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一匯交:

（一）國家基本水文測站當(dāng)年的監(jiān)測資料，由有管理權(quán)限的水文機(jī)構(gòu)按照國家技術(shù)規(guī)范整編后，于次年3月底前向自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)匯交；

（二）水功能區(qū)、地下水監(jiān)測資料、城鄉(xiāng)飲用水源地、重要取水口和入河排污口當(dāng)年的水文監(jiān)測資料，由監(jiān)測單位按照國家技術(shù)規(guī)范整編后，于次年3月底前向自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)匯交；

（三）其他水文監(jiān)測單位當(dāng)年的水文監(jiān)測資料，由監(jiān)測單位按照國家技術(shù)規(guī)范整編后，按照資料管理權(quán)限，經(jīng)所在的州、市（地）水文機(jī)構(gòu)審查、整編、定級后，于次年3月底前向有關(guān)水文機(jī)構(gòu)匯交。

第二十一條　匯交的水文資料包括按照水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獲取的原始資料和整編資料，匯交單位應(yīng)當(dāng)對資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。

第二十二條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定存儲、保管水文監(jiān)測資料，并建立水文數(shù)據(jù)庫和水文監(jiān)測資料共享平臺，依法公開除國家秘密以外的水文監(jiān)測成果，為公眾查詢提供便利。

因防災(zāi)減災(zāi)、國防建設(shè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等需要使用未公開的水文監(jiān)測資料和成果的，應(yīng)當(dāng)無償予以提供。

第二十三條　水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水文監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。任何單位和個人不得侵占、毀壞、擅自移動或者擅自使用水文監(jiān)測設(shè)施，不得妨礙、阻撓、干擾水文監(jiān)測。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)破壞水文監(jiān)測設(shè)施和監(jiān)測環(huán)境的違法行為，有權(quán)向當(dāng)?shù)毓膊块T、水行政主管部門、水文機(jī)構(gòu)舉報(bào)。受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并向舉報(bào)人反饋處理情況。

第二十四條　因重大工程建設(shè)確需遷移國家基本水文測站的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前，依法報(bào)經(jīng)有管理權(quán)限的水行政主管部門批準(zhǔn)。所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

遷移水文測站應(yīng)當(dāng)遵循先建后拆原則。遷移期間，水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證水文監(jiān)測工作的連續(xù)性。

第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍，在保護(hù)范圍邊界設(shè)立保護(hù)標(biāo)志并向社會公布:

（一）水文監(jiān)測河段周圍環(huán)境保護(hù)范圍:沿河縱向以水文基本監(jiān)測斷面上下游各一定距離為邊界，不小于五百米，不大于一千米；沿河橫向以水文監(jiān)測過河索道兩岸固定建筑物外二十米為邊界，或者根據(jù)河道管理范圍確定。通往站房及觀測場地的便道寬不少于三米；

（二）水文監(jiān)測設(shè)施周圍環(huán)境保護(hù)范圍:水文監(jiān)測場地以監(jiān)測場地周圍三十米、其他監(jiān)測設(shè)施周圍二十米為邊界。

第二十六條　在水文監(jiān)測環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，除《中華人民共和國水文條例》規(guī)定禁止從事的活動外，禁止實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圈養(yǎng)家禽活動。

第二十七條　水文監(jiān)測專用車（船）執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)、突發(fā)性水污染事件測報(bào)等緊急任務(wù)，公安、交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)，優(yōu)先通行；經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車輛，免交車輛通行費(fèi)。

第二十八條　水行政主管部門、水文機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條　違反本辦法規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圈養(yǎng)家禽活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條　違反本辦法規(guī)定，偽造水文監(jiān)測資料，或者妨礙、阻撓、干擾水文監(jiān)測活動，構(gòu)成治安管理處罰行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條　違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條　本辦法自2017年9月1日起施行。1996年9月12日自治區(qū)人民政府令第61號發(fā)布實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)水文管理暫行辦法》同時(shí)廢止。