天津市危險房屋管理辦法
天津市危險房屋管理辦法
（2014年12月5日經(jīng)天津市人民政府第43次常務(wù)會議通過 2014年12月12日天津市人民政府令第14號公布 自2015年3月1日起施行）
第一條 為了加強危險房屋管理，保障房屋使用安全，根據(jù)《天津市房屋安全使用管理條例》以及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)危險房屋的鑒定、治理以及監(jiān)督管理活動適用本辦法。
本辦法所稱危險房屋，是指依法登記或者依法建設(shè)并交付使用，結(jié)構(gòu)發(fā)生嚴重損壞或者承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的房屋。
第三條 市房屋行政主管部門負責(zé)本市危險房屋的行政管理工作，對本市危險房屋管理工作進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
區(qū)縣房屋行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險房屋行政管理的具體工作。
財政、規(guī)劃、建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第四條 房屋所有人對房屋安全使用負責(zé)，應(yīng)當(dāng)定期做好房屋的安全檢查和日常維修、養(yǎng)護，并承擔(dān)危險房屋的治理責(zé)任。
第五條 房屋承租人、借用人等房屋使用人應(yīng)當(dāng)依法或者根據(jù)合同約定安全使用房屋，使用過程中發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所有人。
第六條 房屋有下列情形之一的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行房屋安全鑒定，確定房屋的安全狀況：
（一）超過設(shè)計使用年限的；
（二）承重結(jié)構(gòu)開裂、變形的；
（三）地基不均勻沉降的；
（四）因自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難可能導(dǎo)致承重結(jié)構(gòu)損壞的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)進行房屋安全鑒定的。
房屋所有人未按照前款規(guī)定委托進行房屋安全鑒定的，房屋等有關(guān)行政主管部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
第七條 依照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)房屋安全鑒定的具體工作。
房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對房屋進行查勘、檢測、鑒定，及時向委托人出具房屋安全鑒定報告，并對房屋安全鑒定報告的準(zhǔn)確性、真實性負責(zé)。
房屋安全鑒定機構(gòu)接受委托進行房屋安全鑒定的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費用。
第八條 任何單位和個人不得干涉正常的房屋安全鑒定活動，不得偽造、變造房屋安全鑒定報告。
房屋安全鑒定期間不得停止已經(jīng)采取的安全防護措施。
第九條 經(jīng)房屋安全鑒定確認為危險房屋的，鑒定報告應(yīng)當(dāng)提出觀察使用、處理使用、停止使用或者整體拆除的處理建議。房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報告作出后三日內(nèi)通知鑒定委托人，同時報告房屋所在區(qū)縣房屋行政主管部門。危險房屋存在倒塌危險的，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定報告作出后24小時內(nèi)通知并報告。
第十條 房屋所有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋安全鑒定報告的處理建議對危險房屋采取下列治理措施：
（一）建議觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報告注明的觀察使用時限使用房屋；
（二）建議處理使用的，應(yīng)當(dāng)對房屋采取修繕、加固等措施解除危險。房屋危險解除后可以繼續(xù)使用。
（三）建議停止使用、整體拆除的，應(yīng)當(dāng)停止使用房屋，立即遷出。
房屋所有人按照前款規(guī)定對危險房屋進行治理時，應(yīng)當(dāng)保證相鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全，確需利用相鄰?fù)恋亍⒔ㄖ锏模嚓P(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
第十一條 房屋在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量缺陷的，建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)依法或者根據(jù)合同的約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第十二條 危險房屋在采取治理措施解除危險前，不得出租或者出借。
第十三條 危險房屋發(fā)生倒塌或者存在倒塌危險的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)立即避險、排險，并及時向房屋所在地的區(qū)縣房屋行政主管部門報告。
區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時到現(xiàn)場查勘，并將危險房屋發(fā)生倒塌或者存在倒塌危險的情況及時上報區(qū)縣人民政府，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織進行緊急避險、排險。
第十四條 房屋所有人或者政府有關(guān)部門對危險房屋采取排險、避險措施的，房屋使用人應(yīng)當(dāng)予以配合，需要遷出的應(yīng)當(dāng)遷出。
第十五條 危險房屋存在危害相鄰人等利害關(guān)系人安全隱患的，利害關(guān)系人有權(quán)要求房屋所有人采取安全防護措施。
房屋所有人未及時采取安全防護措施的，利害關(guān)系人有權(quán)向房屋所在地區(qū)縣房屋行政主管部門舉報，房屋行政主管部應(yīng)當(dāng)對舉報信息及時處理。
第十六條 危險房屋可能危及公共安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志提示過往行人和相鄰人注意安全，對暫不能解除危險的危險房屋，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護措施。
第十七條 危險房屋的治理費用由房屋所有人承擔(dān)。危險房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的，專有部分的治理費用由區(qū)分所有人承擔(dān)；共有部分的治理費用按照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的規(guī)定分攤，需要使用專項維修資金的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 本市低收入家庭承擔(dān)治理危險房屋費用有困難的，可以申請危險房屋修繕、加固以及臨時安置補助。具體補助辦法由市房屋行政主管部門會同市財政部門、市民政部門另行制定。
第十九條 需要整體拆除的單體危險房屋，具有合法權(quán)屬證明的可以按照原占地面積、原建設(shè)規(guī)模、原建筑高度進行恢復(fù)性重建。
危險房屋的重建應(yīng)當(dāng)符合本市規(guī)劃要求，用地性質(zhì)不得改變，土地使用年限不得重新計算或者延期。
第二十條 危險房屋進行重建應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可等相關(guān)手續(xù)。
房屋行政主管部門可以組織規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對危險房屋的重建進行會商。經(jīng)會商確定可以進行重建的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
依照本辦法進行重建的，不再繳納供水、供電、供氣、供熱、排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，需要增容的，按照城市基礎(chǔ)設(shè)施配套有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 危險房屋的重建由房屋所有人或者其委托的單位、個人組織實施。危險房屋的重建應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家和本市建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并依法辦理相關(guān)房屋權(quán)屬登記手續(xù)。
危險房屋由兩個以上單位、個人共有的，重建應(yīng)當(dāng)征得全體共有人同意。危險房屋屬于區(qū)分所有權(quán)建筑物的，重建應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定征得相關(guān)權(quán)利人的同意。
第二十二條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市房屋安全管理信息系統(tǒng)，記錄并及時更新房屋安全信息。
區(qū)縣房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立危險房屋信息檔案，危險房屋信息檔案應(yīng)當(dāng)明確記載房屋所有人、使用人，房屋安全鑒定結(jié)論等相關(guān)信息。
第二十三條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織全市房屋安全普查，普查結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入全市房屋安全管理信息系統(tǒng)。
第二十四條 發(fā)生地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害或者事故災(zāi)難的，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對房屋進行應(yīng)急安全檢查。國家和本市對應(yīng)對突發(fā)事件管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 教育、文化、衛(wèi)生、體育等行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場館、公共娛樂場所等公共建筑的房屋所有人進行房屋安全檢查。
第二十六條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將危險房屋管理所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，保障房屋安全使用監(jiān)督管理工作需要。
第二十七條 房屋安全鑒定機構(gòu)違反本辦法規(guī)定出具虛假鑒定報告的，由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第二十八條 承擔(dān)危險房屋治理責(zé)任的單位或者個人違反本辦法規(guī)定未及時治理危險房屋的，房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期進行治理，逾期不對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、場館、公共娛樂場所等公共建筑治理的，可處3萬元以下罰款。
第二十九條 進行危險房屋重建的單位或者個人違反本辦法規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可或者取得建設(shè)工程規(guī)劃許可，但未按許可規(guī)定進行重建的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)或者規(guī)劃行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第三十條 危險房屋管理的相關(guān)主管部門及其工作人員，在危險房屋管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對其主要負責(zé)人和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定或者房屋所有人與使用人另有約定的，房屋使用人按照規(guī)定或者約定承擔(dān)本辦法規(guī)定房屋所有人承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任。
第三十二條 本市農(nóng)村危險房屋的管理按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法。
第三十三條 本辦法自2015年3月1日起施行。