天津市地熱資源管理規(guī)定

天津市地熱資源管理規(guī)定

（1995年7月12日天津市人民政府令第44號公布并施行 根據(jù)1997年12月15日天津市人民政府令第109號《關于修改〈天津市地熱資源管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2004年6月30日天津市人民政府令第62號《關于修改〈天津市地熱資源管理規(guī)定〉的決定》第二次修正 自2004年7月1日起施行 根據(jù)2012年5月21日天津市人民政府令第52號《天津市人民政府關于修改部分市政府規(guī)章的決定》第三次修正 根據(jù)2018年1月9日天津市人民政府令第29號《天津市人民政府關于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第四次修正 根據(jù)2018年11月2日天津市人民政府令第7號《天津市人民政府關于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第五次修正）

第一條　為加強對本市地熱資源的管理，合理開發(fā)利用和保護本市地熱資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》和有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱地熱資源是指埋藏在本市地面以下地殼內巖石和流體中能被經(jīng)濟合理地開發(fā)出來的熱能，包括蒸氣型、熱水型、地壓型、干熱巖型和巖漿巖型五種類型。其中熱水型地熱系指流溫在40℃（含40℃）以上的地下熱水。

第三條　凡在本市行政區(qū)域內開發(fā)利用地熱資源的單位和個人，均須遵守本規(guī)定。

第四條　市地質礦產(chǎn)主管部門負責本市地熱資源的統(tǒng)一管理工作，其主要職責是：

（一）管理地熱資源的勘查、合理開發(fā)、科學利用與保護；

（二）貫徹執(zhí)行國家和我市有關地熱開發(fā)管理方面的法律、法規(guī)及有關規(guī)定，會同有關部門編制全市地熱開發(fā)利用規(guī)劃；

（三）管理地熱開發(fā)利用項目和地熱井的布局、開發(fā)與回灌，負責核發(fā)地熱采礦許可證工作。

（四）負責地熱開發(fā)利用中實驗和科研項目的立項管理；

（五）履行市人民政府賦予的其他職責。

第五條　地熱資源開發(fā)利用實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、綜合利用、以熱養(yǎng)熱、滾動開發(fā)的方針。

第六條　地熱資源的開發(fā)利用規(guī)劃，由市地質礦產(chǎn)主管部門會同市供熱行政主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第七條　申辦地熱采礦許可證的程序是：

（一）申請地熱采礦許可證，應當提交下列材料：

1．地熱井完井報告；

2．地熱井竣工驗收表；

3．地熱井抽水試驗報告；

4．地熱井水質化驗分析單；

5．地熱井測井資料；

6．地熱井施工監(jiān)理報告；

7．地熱井泵站工藝流程圖及說明；

8．資源開發(fā)利用及回灌方案；

9．其他相關材料。

（二）市地質礦產(chǎn)主管部門對申請材料和地熱井及其附屬設施現(xiàn)場進行核實，符合要求的核發(fā)地熱采礦許可證。

第八條　為勘探目的及其他目的鑿成的地熱井，需要開采時，均須辦理地熱采礦許可證。用于地震等監(jiān)測目的的地熱井，可不辦理地熱采礦許可證。

第九條　開采地熱單位或個人應當按照統(tǒng)一要求安裝計量設施，市地質礦產(chǎn)主管部門有權對開采地熱單位或個人的開采情況進行監(jiān)督檢查。

第十條　為充分利用和保護好地熱資源，地熱井開發(fā)利用方案須經(jīng)市地質礦產(chǎn)主管部門同意，開采地熱的單位或個人應當承擔回灌義務，并按照規(guī)劃施行回灌開采。

第十一條　開采地熱的單位或個人要加強對地熱資源的保護，防止污染熱儲層；要提高地熱資源利用率，實行梯級開發(fā)、綜合利用；地熱棄水溫度要符合國家環(huán)境保護規(guī)定和標準。

第十二條　對在地熱資源開發(fā)利用和管理方面做出突出貢獻的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第十三條　未取得地熱勘查許可證、地熱采礦許可證擅自施工、開采地熱，未按批準的開采范圍進行地熱開采活動或將其他鉆井轉為地熱開采井開采地熱的，由地質礦產(chǎn)主管部門責令停止違法行為，限期采取措施恢復原狀，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款。逾期不履行的，其后果已經(jīng)或者將要造成環(huán)境污染、破壞自然資源的，可以由地質礦產(chǎn)主管部門代履行。

第十四條　對違反本規(guī)定有下列情形之一的，由地質礦產(chǎn)主管部門責令限期改正，并視情節(jié)輕重分別給予警告、吊銷地熱采礦許可證的處罰。對經(jīng)營性活動有違法所得的，處3萬元以下罰款，無違法所得的，處1萬元以下罰款；對非經(jīng)營性活動，處1000元以下罰款：

（一）不按照統(tǒng)一要求安裝計量設施或計量設施發(fā)生故障隱瞞不報的；

（二）任意擴大開采量以及改變批準使用用途的；

（三）不按照開發(fā)利用方案回灌或未經(jīng)批準擅自回灌污染熱儲層的。

第十五條　對違反本規(guī)定的行為，情節(jié)輕微，能主動改正，消除影響的，可從輕或免除處罰。

第十六條　對破壞地熱井、地熱監(jiān)測設施，拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安部門予以治安處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十七條　當事人對行政處罰不服的，可以申請復議或提起訴訟。對不申請復議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第十八條　本規(guī)定施行前已經(jīng)開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的單位或個人，應在本規(guī)定發(fā)布之日起兩個月內向市地質礦產(chǎn)主管部門補辦有關登記、發(fā)（換）證手續(xù)。

第十九條　在本市行政區(qū)域內開采取用40℃（含40℃）以上地下熱水的，須到市地質礦產(chǎn)主管部門申辦《地熱采礦許可證》；凡取用40℃以下地下熱水的，按有關規(guī)定申辦《取水許可證》并交納地下水資源費。

第二十條　市地質礦產(chǎn)主管部門負責將每年的地熱井數(shù)量和地下熱水開采量送水利部門備案。

第二十一條　本規(guī)定自2004年7月1日起施行。