本溪市戶外廣告設置管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2002-09-05 00:00

　　第一條　為規(guī)范戶外廣告設置行為，美化城市市容，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《遼寧省廣告監(jiān)督管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的戶外廣告包括：

　　（一）利用公共或者自有的場地、建筑物、構筑物、空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示牌（屏）、燈箱、條幅、充氣物、模型、櫥窗、招牌等廣告；

　　（二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設置的廣告；

　　（三）以其它形式在戶外設置的廣告。

　　第三條　本辦法適用于我市城區(qū)及風景名勝區(qū)內(nèi)設置戶外廣告及其相關的管理活動。

　　第四條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會是全市戶外廣告設置管理的行政主管部門，其所屬的城市市容管理機構負責戶外廣告設置的日常管理工作。

　　區(qū)城市市容行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)的戶外廣告設置管理工作。

　　工商行政管理機關是全市廣告監(jiān)督的管理機關，負責本市戶外廣告的登記、內(nèi)容審查和監(jiān)督管理。

　　綜合執(zhí)法、文化、公安、房產(chǎn)、物價等行政管理部門應根據(jù)各自職責，協(xié)同做好戶外廣告設置管理工作。

　　第五條　戶外廣告設置管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、合理布局、規(guī)范設置的原則。

　　第六條　市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設委員會應當會同工商、環(huán)保、公安、消防、房產(chǎn)等有關部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制戶外廣告設置規(guī)劃，并報市人民政府批準后向社會公布。

　　第七條　設置戶外廣告實行有償使用制度。

　　在重要地區(qū)和道路設置戶外廣告的，其設置權必須通過招標、拍賣或者其它公開競爭方式取得。

　　第八條　設置戶外廣告必須向市城市市容管理機構或區(qū)城市市容行政主管部門（以下簡稱市、區(qū)城市市容行政主管部門）申請，并提交下列文件，經(jīng)審查同意后，方可按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　（一）營業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營許可證；

　　（二）戶外廣告設施設計、施工圖紙；

　　（三）使用權證明或者自有產(chǎn)權證明、場地和設施使用協(xié)議；

　　（四）戶外廣告設置地點，依照有關規(guī)定需要經(jīng)有關管理部門審查的，應當提交有關管理部門出具的審查文件。

　　第九條　市、區(qū)城市市容行政主管部門應當按照各自的管理權限在受理戶外廣告設置申請之日起七日內(nèi)作出決定，經(jīng)審查符合規(guī)定的，出具審查同意手續(xù)；對不符合規(guī)定的，書面答復申請人并退回有關文件、資料。

　　未經(jīng)市、區(qū)城市市容行政主管部門審查同意，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

　　第十條　戶外廣告設置權有效期限除招標、拍賣協(xié)議規(guī)定外一般為2年。期滿需繼續(xù)設置或有效期限內(nèi)變更設置者的，設置者應當向原批準機關重新申請。

　　第十一條　戶外廣告應當按批準的地點、形式、規(guī)格、時間設置，并符合下列規(guī)定：

　　（一）戶外廣告的形式與街景協(xié)調(diào)，畫面美觀整潔，有配光裝置的應保持燈光明亮；

　　（二）戶外廣告設施的設計、制作和安裝，符合安全要求和相應的技術、質量標準；

　　（三）設置的戶外廣告須標明發(fā)布單位的名稱（霓虹燈廣告除外）；

　　（四）橫額、標語的張掛期限不得超過10天；

　　（五）設置在市區(qū)車行道上方的戶外廣告，其設施底部距離地面高度不得低于4.5米，設置在人行道上方的戶外廣告其底部距離地面高度不得低于2.8米，設置在建筑物墻面的戶外廣告，其外端距離墻壁不得超出1.5米；

　　（六）市區(qū)內(nèi)街消防通道上空4.5米以下、寬3.5米以內(nèi)不得設置戶外廣告。

　　第十二條　企業(yè)招牌廣告，應與企業(yè)注冊登記名稱一致。企業(yè)招牌廣告的設置，在同一條道路應做到協(xié)調(diào)、整齊。

　　第十三條　市、區(qū)城市市容行政主管部門應當按照戶外廣告設置規(guī)劃，在道路兩側及居民區(qū)相應位置設置公共廣告欄，并負責管理。廣告欄內(nèi)容應定期更換，版面保持整潔。

　　各類招貼廣告必須在公共廣告欄內(nèi)張貼。

　　禁止在公共廣告欄以外的樹木、燈桿、建筑物、構筑物等張貼廣告。

　　第十四條　公益性宣傳教育需張貼、散發(fā)的各類廣告，須經(jīng)市城市市容管理機構同意。

　　第十五條　各類展銷會、訂貨會、交易會等活動需設置不超過兩個月臨時性戶外廣告的，應當向市城市市容管理機構和所在地工商行政管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可設置。

　　第十六條　裝飾性燈飾用于經(jīng)營性戶外廣告的，納入戶外廣告管理。

　　第十七條　經(jīng)批準的戶外廣告設施必須自批準之日起60日內(nèi)設置完畢；逾期未設置的，取消戶外廣告設置權。

　　第十八條　有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

　　（一）利用交通安全設施、交通標志的；

　　（二）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

　　（三）妨礙生產(chǎn)或者市民生活，損害市容市貌或者園林綠化的；

　　（四）國家機關、文物保護單位和風景名勝區(qū)（點）的建筑控制地帶；

　　（五）市人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域。

　　第十九條　戶外廣告設施應當由設置者檢查、維護、維修、更換、拆除，并保持整潔、美觀、安全。

　　戶外廣告設施有下列情形之一的，由市、區(qū)城市市容行政主管部門下達書面整改通知書：

　　（一）圖案模糊的；

　　（二）文字不清的；

　　（三）燈光顯示不全的；

　　（四）陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形或影響市容、市貌的。

　　廣告設置者自收到市、區(qū)城市市容管理部門書面通知之日起3日內(nèi)必須進行修補或者拆除。

　　第二十條　戶外廣告設置期滿后的10日內(nèi)、臨時性戶外廣告設置期滿后的3日內(nèi)，戶外廣告應當由設置者自行拆除。

　　經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，在批準的有效期內(nèi)，因城市建設或者社會公共利益需要拆除的，由市、區(qū)城市市容行政主管部門提前30日書面通知戶外廣告設置者自行拆除，并按照實際損失給予補償；設置者拒不拆除的，經(jīng)同級人民政府批準后由市、區(qū)綜合執(zhí)法部門予以拆除，所需費用由設置者承擔。

　　第二十一條　經(jīng)批準設置的戶外廣告設施，應當受到保護。在有效期內(nèi)，禁止擅自遮擋、移動、拆除或損毀。

　　第二十二條　經(jīng)批準設置的戶外廣告設施閑置時間不得超過15日，逾期未能及時發(fā)布廣告的，應由廣告設置者以公益性廣告填充版面。

　　第二十三條　履行戶外廣告審核、監(jiān)督、管理職能的行政機關，不得以任何形式從事廣告經(jīng)營或者接受廣告經(jīng)營活動。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)綜合執(zhí)法部門予以處罰：

　　（一）未經(jīng)市、區(qū)城市市容行政主管部門審查同意，擅自設置戶外廣告的，責令限期拆除，并根據(jù)廣告設施成本價值處以500元以上10000元以下罰款；限期內(nèi)拒不拆除的，經(jīng)同級人民政府批準后予以強行拆除，拆除費用由設置者承擔；

　　（二）擅自更改批準地點、形式、規(guī)格設置戶外廣告的，責令限期改正，并處以100元以上1000元以下罰款；

　　（三）在指定的公共廣告欄以外張貼、散發(fā)印刷品及涂寫各類廣告的，責令立即清除，并處以每處50元罰款；

　　（四）經(jīng)批準設置的戶外廣告陳舊、污濁、腐蝕、損毀、變形或影響市容市貌的，責令限期修復或更新；逾期未修復更新的，處以每處200元以上1000元以下罰款并予以拆除，拆除費用由設置者承擔；

　　（五）未經(jīng)批準擅自變更戶外廣告設置者的，限期補辦審批手續(xù)，并根據(jù)廣告設施成本價值處以500元以上5000元以下罰款；

　　（六）戶外廣告設置期滿未辦理延期使用手續(xù)或戶外廣告設施閑置超過規(guī)定期限的，責令限期改正，并可處以100元以上1000元以下罰款，逾期未改正的予以強行拆除，拆除費用由設置者承擔；

　　（七）擅自占用、拆除、遮蓋、損壞依法設置的戶外廣告設施和公共廣告欄的，給予警告，責令恢復原狀、賠償損失，并處以200元以上1000元以下罰款。

　　第二十五條　在戶外廣告活動中違反其它法律、法規(guī)的，由相關主管部門按照有關法律、法規(guī)處理。