甘肅省人工影響天氣管理辦法

甘肅省人工影響天氣管理辦法

（2012年3月29日甘肅省人民政府第103次常務(wù)會(huì)議討論通過 2012年4月15日甘肅省人民政府令第90號(hào)公布 2020年8月10日甘肅省人民政府令第154號(hào)修正 自公布之日起施行）

第一章 總  則

第一條 為了合理開發(fā)利用空中云水資源，有效防御和減輕氣象災(zāi)害，規(guī)范和加強(qiáng)人工影響天氣管理工作，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》和《甘肅省氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將人工影響天氣事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，開展人工影響天氣工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立人工影響天氣工作機(jī)構(gòu)或者配備相關(guān)人員，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè)和作業(yè)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣活動(dòng)的管理指導(dǎo)和組織實(shí)施。

發(fā)展改革、財(cái)政、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、民航、通信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好人工影響天氣的相關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人工影響天氣科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展人工影響天氣在防災(zāi)減災(zāi)、氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全和云水資源開發(fā)利用等方面的研究。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 組織實(shí)施

第七條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人工影響天氣工作計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府組織下，會(huì)同有關(guān)部門和單位制定人工影響天氣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

人工影響天氣工作中發(fā)生安全事故，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織救援和處置，并向上一級(jí)人民政府和氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第九條 人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)，由市（州）人民政府根據(jù)本地氣候特點(diǎn)、地理?xiàng)l件、交通、通訊、人口密度等情況和縣（市、區(qū)）人民政府意見，依照有關(guān)規(guī)定提出布局規(guī)劃，報(bào)省氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門確定。

經(jīng)確定的人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)不得擅自變動(dòng)，確需變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新確定。

人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村（居）民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)施負(fù)有保護(hù)責(zé)任。

第十條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

第十一條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的人工影響天氣作業(yè)人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)從事人工影響天氣作業(yè)的人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

人工影響天氣作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

第十二條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置從事人工影響天氣作業(yè)人員名單，由所在地氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。

第十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件，方可實(shí)施作業(yè)：

（一）適當(dāng)?shù)奶鞖鈼l件和作業(yè)時(shí)機(jī)；

（二）飛行管制部門的批準(zhǔn)；

（三）指揮系統(tǒng)健全，通訊系統(tǒng)暢通；

（四）作業(yè)人員到位；

（五）作業(yè)裝置符合國家強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)避開人口稠密區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。

第十四條 適合人工影響天氣作業(yè)的天氣條件形成時(shí)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要決定實(shí)施相應(yīng)的人工影響天氣作業(yè)。

利用高射炮、火箭等發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限；利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向飛行管制部門申請(qǐng)作業(yè)的空域和時(shí)限。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在飛行管制部門批準(zhǔn)的作業(yè)空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi)進(jìn)行，并做好空域作業(yè)記錄。

第十五條 作業(yè)所在地氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人工影響天氣作業(yè)具體情況，提前公告作業(yè)的地點(diǎn)和時(shí)間。

第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的單位發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門。

所在地人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、自然資源、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供實(shí)施人工影響天氣工作所需的水文、火情、地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)情等資料。

第三章 安全管理

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全管理，建立健全責(zé)任制度，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)公安、應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人工影響天氣工作的安全監(jiān)管工作。

第十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)和人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)炮庫、炮彈庫、炮臺(tái)、車載火箭用房、作業(yè)值班室，配備有效的通信設(shè)施。

第二十條 人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為實(shí)施作業(yè)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣級(jí)以上人民政府組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位進(jìn)行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定做好事故的處理工作。

第二十一條 省氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布設(shè)高射炮、火箭發(fā)射裝置、地面碘化銀發(fā)生器等作業(yè)設(shè)備。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置、人工增雨炮彈、火箭彈，由省氣象主管機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織采購。

禁止任何單位和個(gè)人擅自購買人工影響天氣作業(yè)設(shè)備。

第二十二條 人工影響天氣作業(yè)設(shè)備不得用于與人工影響天氣無關(guān)的活動(dòng)。禁止將人工影響天氣作業(yè)設(shè)備轉(zhuǎn)讓給非人工影響天氣作業(yè)的單位和個(gè)人。

人工影響天氣作業(yè)單位之間轉(zhuǎn)讓人工影響天氣作業(yè)設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓之日起三十日內(nèi)向省氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的高射炮、火箭發(fā)射裝置等專用設(shè)備，由省氣象主管機(jī)構(gòu)組織安全檢查；年檢不合格的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修，經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，予以報(bào)廢。

禁止使用不合格、超過有效期的設(shè)備進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。

第二十四條 人工影響天氣作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)的時(shí)段、方位、高度、工具、彈藥種類和用量、作業(yè)空域的批復(fù)和執(zhí)行情況如實(shí)記錄，并與其他相關(guān)資料一并及時(shí)歸檔保存。

第二十五條 在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得侵占作業(yè)場地，不得損毀移動(dòng)人工影響天氣設(shè)備，不得進(jìn)行可能對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。

第二十六條 人工影響天氣專用設(shè)備的運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)使用的人工增雨炮彈、火箭彈，由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)；需要調(diào)運(yùn)時(shí)，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)場的人工增雨炮彈、火箭彈的安全管理由作業(yè)的單位負(fù)責(zé)，防止丟失、被盜。

第四章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本辦法，不具備從事人工影響天氣作業(yè)條件的單位實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限，依照《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條 違反本辦法有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處五百元以上一千元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）侵占、損毀人工影響天氣作業(yè)場地、設(shè)備、設(shè)施或者干擾人工影響天氣作業(yè)通訊頻道的；

（二）干擾、阻止人工影響天氣作業(yè)的單位開展正常作業(yè)的。

第二十九條 在人工影響天氣工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 其他違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附  則

第三十一條 本辦法自2012年6月1日起施行。