烏魯木齊市氣象災(zāi)害防御辦法

(2011年12月24日市人民政府令第111號公布，自2012年2月1日起施行)

第一條為了加強氣象災(zāi)害的防御，避免、減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動，適用本辦法。

第三條氣象災(zāi)害防御工作實行以人為本、科學(xué)防御、部門聯(lián)動、社會參與的原則。

第四條公民、法人和其他組織有義務(wù)參與氣象災(zāi)害防御工作，在氣象災(zāi)害發(fā)生后開展自救互救。

鼓勵公民、法人和其他組織通過保險等形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全氣象災(zāi)害防御應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，將氣象災(zāi)害防御工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將氣象災(zāi)害防御工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，協(xié)助氣象主管機構(gòu)及有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御知識宣傳、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、信息傳遞、災(zāi)害報告和災(zāi)情調(diào)查等工作。

第六條市、區(qū)（縣）氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的區(qū)（縣），其氣象災(zāi)害防御工作由市氣象主管機構(gòu)負(fù)責(zé)。

民政、衛(wèi)生、交通、公安、建設(shè)、國土資源、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)（園林）等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防御工作。

第七條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機構(gòu)及其他有關(guān)部門編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，并結(jié)合氣象災(zāi)害特點和可能造成的危害，制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

第八條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練工作。

第九條市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御需要，加強農(nóng)牧區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)防、監(jiān)測、信息傳播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取綜合措施，做好農(nóng)牧區(qū)氣象災(zāi)害防御工作。

第十條市氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)向社會統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門通報；其他組織和個人不得向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。

第十一條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，并根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域建立災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號接收和播發(fā)設(shè)施，并保證設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。

第十二條市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動標(biāo)準(zhǔn)，及時作出啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的決定，同時報告上一級人民政府，并向社會公布。

第十三條市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生情況和應(yīng)急處理需要，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定及時采取應(yīng)急處置措施；情況緊急時，及時動員、組織受到災(zāi)害威脅的人員轉(zhuǎn)移、疏散，開展自救互救。

第十四條氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織所屬氣象臺站加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測和評估，啟用應(yīng)急移動氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施，開展現(xiàn)場氣象服務(wù)，及時向本級人民政府、有關(guān)部門報告災(zāi)害性天氣實況、變化趨勢和評估結(jié)果，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。

第十五條氣象、國土資源、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)（園林）等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的情況，加強對氣象因素引發(fā)的衍生、次生災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測，并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急處置工作。

第十六條廣播、電視、報紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向社會傳播氣象災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)急處置情況，并根據(jù)要求及時增播、插播或者刊登。

第十七條市、區(qū)（縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象主管機構(gòu)提供的災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息以及災(zāi)情發(fā)展情況，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整氣象災(zāi)害級別或者作出解除氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的決定。

第十八條氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害進行調(diào)查評估，制定恢復(fù)重建計劃和整改措施，并報告上一級人民政府。

第十九條違反本辦法規(guī)定，氣象主管機構(gòu)和其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）隱瞞、謊報或者由于玩忽職守導(dǎo)致重大漏報、錯報災(zāi)害性天氣警報、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的；

（三）未及時采取氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的；

（四）不依法履行職責(zé)的其他行為。

第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的；

（二）不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令，或者不配合實施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的。

第二十一條違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，由氣象主管機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第二十二條本辦法自2012年2月1日起施行。