廣西壯族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)管理辦法
廣西壯族自治區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)管理辦法
（2011年3月21日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第64號(hào)發(fā)布 2016年9月26日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第112號(hào)第一次修正 2018年8月9日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第128號(hào)第二次修正 自2018年8月9日起施行）
第一條 為了規(guī)范氣候資源開發(fā)利用，加強(qiáng)氣候資源保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域以及管理的海域從事氣候資源調(diào)查、規(guī)劃、開發(fā)利用、保護(hù)、氣候可行性論證及其他相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱氣候資源，是指能為人類生存和活動(dòng)所利用的光能、熱量、風(fēng)能、云水和其他大氣成分等自然資源。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作。
縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)氣候資源綜合調(diào)查、區(qū)劃，組織開展氣候監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)和氣候可行性論證，發(fā)布?xì)夂蝾A(yù)測(cè)和氣候公報(bào)。有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)管理工作。
氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作涉及多個(gè)部門或者跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合管理和信息共享機(jī)制。
第四條 鼓勵(lì)開展氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究，支持氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)合作與交流，提高氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的科技水平。
第五條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本地區(qū)的光能、熱量、風(fēng)能、云水和其他大氣成分等氣候資源調(diào)查，建立氣候資源數(shù)據(jù)庫。
其他組織或者個(gè)人開展專項(xiàng)氣候資源調(diào)查，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，所獲得的資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交。
第六條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織分析有利和不利的氣候影響條件，對(duì)氣候資源和氣象災(zāi)害進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定氣候區(qū)劃指標(biāo)，并根據(jù)氣候區(qū)劃指標(biāo)劃分區(qū)域，編寫氣候區(qū)劃報(bào)告，繪制氣候區(qū)劃圖。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)氣候資源調(diào)查、氣候區(qū)劃成果，編制本行政區(qū)域的氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并組織實(shí)施。
氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：
（一）規(guī)劃編制的背景以及本地區(qū)氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)工作的現(xiàn)狀；
（二）規(guī)劃的指導(dǎo)思想、編制原則及規(guī)劃總體目標(biāo)；
（三）本地區(qū)氣候資源的特點(diǎn)及其分析評(píng)價(jià)；
（四）開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源的重點(diǎn)和方向；
（五）氣候資源監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)；
（六）氣候資源開發(fā)利用重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；
（七）氣候資源保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃；
（八）氣候資源科學(xué)研究技術(shù)發(fā)展規(guī)劃；
（九）氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)的宣傳、教育規(guī)劃。
第八條 氣候資源調(diào)查、編制氣候區(qū)劃以及氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程。
編制氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第九條 氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及有關(guān)區(qū)域和專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第十條 開發(fā)利用氣候資源應(yīng)當(dāng)符合氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第十一條 氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依據(jù)氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)行可行性研究、設(shè)計(jì)、選址和立項(xiàng)。
第十二條 氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的建設(shè)單位在申請(qǐng)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)抗旱、儲(chǔ)水、氣象災(zāi)害防御和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等需要，適時(shí)安排人工影響天氣作業(yè)。
有關(guān)單位可以向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)開展專項(xiàng)人工影響天氣作業(yè)，費(fèi)用由申請(qǐng)單位承擔(dān)。
第十四條 鼓勵(lì)和支持風(fēng)能資源豐富地區(qū)優(yōu)先開發(fā)利用風(fēng)能資源。
第十五條 鼓勵(lì)開發(fā)利用太陽能發(fā)電，太陽能供熱、采暖和制冷，太陽能熱水工程等太陽能利用系統(tǒng)。
鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)推廣應(yīng)用太陽能熱水器、太陽能灶等戶用太陽能技術(shù)以及建設(shè)小型光伏發(fā)電系統(tǒng)。
第十六條 新建建（構(gòu)）筑物設(shè)計(jì)施工應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)應(yīng)對(duì)氣候變化的要求，避免或者減輕熱島效應(yīng)、風(fēng)害、光污染和氣體污染。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)職能部門及氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候資源保護(hù)的監(jiān)督管理，查處破壞氣候資源環(huán)境的行為。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在氣候資源豐富區(qū)域或者氣候敏感區(qū)域，劃定氣候資源保護(hù)范圍。氣候資源保護(hù)范圍內(nèi)不得建設(shè)破壞氣候資源的項(xiàng)目。
第十九條 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目和氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧夂蛸Y源承載能力相適應(yīng)，避免氣候和生態(tài)環(huán)境惡化。
可能影響氣候變化或者直接涉及公眾氣候環(huán)境權(quán)益的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)舉行氣候環(huán)境影響聽證會(huì)。導(dǎo)致氣候環(huán)境惡化的項(xiàng)目不得實(shí)施；因國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、居民生活確需實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，采取保護(hù)措施，減輕對(duì)氣候環(huán)境的破壞。
第二十條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織開展氣候變化對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析評(píng)估，向政府和有關(guān)部門提出應(yīng)對(duì)氣候變化的措施和建議。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織收集、分析氣候信息，開展氣候預(yù)測(cè)，向政府和有關(guān)部門提供決策所需的服務(wù)，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布區(qū)域氣候公報(bào)。
其他單位和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布?xì)夂蚬珗?bào)、氣候預(yù)測(cè)。
第二十一條 下列與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由氣象主管機(jī)構(gòu)組織氣候可行性論證：
（一）城市總體規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；
（二）國家和自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)工程；
（三）重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)、區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；
（四）大型太陽能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用；
（五）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證的其他規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目。
第二十二條 氣候可行性論證的技術(shù)方法和論證報(bào)告編寫方法，應(yīng)當(dāng)遵守國家或者氣象行業(yè)、地方制定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程。
氣候可行性論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明，通過現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料，還應(yīng)當(dāng)對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境進(jìn)行說明；
（三）氣候可行性論證所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法；
（四）規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析；
（五）氣候適應(yīng)性、風(fēng)險(xiǎn)性以及可能對(duì)局部地區(qū)氣候產(chǎn)生影響的評(píng)估，極端氣候事件出現(xiàn)概率；
（六）預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議；
（七）論證結(jié)論和適用性說明；
（八）其他有關(guān)內(nèi)容。
第二十三條 設(shè)區(qū)的市以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)召集有關(guān)部門代表和專家組成評(píng)審小組，對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并出具書面評(píng)審意見。
評(píng)審小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)氣候可行性論證報(bào)告提出書面評(píng)審意見。評(píng)審意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)評(píng)審小組三分之二以上成員簽字同意。
第二十四條 審批部門在審查需要進(jìn)行氣候可行性論證的規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性審查。
第二十五條 使用氣象資料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程。
具有大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的氣象資料。
第二十六條 氣象資料提供和使用應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)以及自治區(qū)價(jià)格主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 氣象主管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）編制氣候區(qū)劃、氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃中弄虛作假；
（二）對(duì)不符合氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案；
（三）未按照本辦法第二十一條的規(guī)定對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證；
（四）氣候資源開發(fā)利用和保護(hù)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊；
（五）其他不依法履行職責(zé)的行為。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）其他組織或者個(gè)人未按照國家規(guī)定向自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)匯交專項(xiàng)氣候資源調(diào)查資料的，責(zé)令改正，可并處3000元以上2萬元以下罰款；
（二）建設(shè)單位未對(duì)本辦法第二十一條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行氣候可行性論證的，責(zé)令改正，可并處1萬元以上5萬元以下罰款；
（三）從事大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的單位進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，使用的氣象資料不符合國家氣象技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處5萬元以下的罰款。
第二十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。