長春市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治管理辦法
長春市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治管理辦法
（2018年12月30日長春市人民政府令第76號公布 根據(jù)2020年10月20日《長春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 為了防治機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動車，是指以汽油、柴油、天然氣、液化石油氣等作為燃料的機(jī)動車輛，包括使用雙燃料的機(jī)動車輛以及混合動力的機(jī)動車輛。
本辦法所稱非道路移動機(jī)械是指裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備。
本辦法所稱機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染，是指由排氣管、曲軸箱、油箱和燃油（氣）系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)的各種污染物所造成的污染。
第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、水務(wù)、建設(shè)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排氣污染防治的相關(guān)管理工作。
第五條 機(jī)動車、非道路移動機(jī)械不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
禁止生產(chǎn)、進(jìn)口或者銷售大氣污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械。
污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車不得上路行駛。
第六條 初次注冊登記的機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行環(huán)保車型目錄。
從外埠轉(zhuǎn)入本市的機(jī)動車，大氣污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過本市機(jī)動車排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格。
對不符合前兩款規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)。
第七條 市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，完善機(jī)動車排氣污染防控體系建設(shè)，提高綜合治理能力。
第八條 市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門可以通過定期檢驗、停放地檢驗、路上檢驗和遙感監(jiān)測等方式，對機(jī)動車排氣污染情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計分析，提高我市機(jī)動車排氣污染綜合治理水平。
第九條 在用機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，由機(jī)動車排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)定期對其進(jìn)行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。
在用機(jī)動車定期排放檢驗應(yīng)當(dāng)與安全性能定期檢驗同步進(jìn)行。
第十條 對在用機(jī)動車進(jìn)行排放檢驗時，禁止機(jī)動車所有人以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗。禁止機(jī)動車維修單位提供該類維修服務(wù)。禁止破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)。
第十一條 機(jī)動車排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）依法通過資質(zhì)認(rèn)定，使用經(jīng)依法檢定合格的機(jī)動車排放檢驗設(shè)備；
（二）按照國家規(guī)定的排氣污染檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，并出具檢驗報告；
（三）建立檢驗數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，與市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，按照規(guī)定報送機(jī)動車排氣污染檢驗數(shù)據(jù)信息，并接受監(jiān)督管理；
（四）不得從事機(jī)動車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他相關(guān)規(guī)定。
機(jī)動車排放檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得偽造排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告。
第十二條 市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動車集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。
在不影響正常通行的情況下，可以通過目測比對、拍攝影像記錄、儀器設(shè)備檢測（包括遙感檢測）等方法對在道路上行駛的機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以配合。
目測比對和拍攝影像記錄適用于在道路上行駛的排放黑煙等明顯可見污染物的機(jī)動車。
機(jī)動車排氣污染抽測不符合國家在用機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)的，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)進(jìn)行維修治理,并按照要求進(jìn)行復(fù)檢。
第十三條 從事機(jī)動車維修的單位，應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對在用機(jī)動車進(jìn)行維修，使其達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第十四條 在用機(jī)動車排放大氣污染物超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，仍不符合國家在用車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報廢。其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。
第十五條 市人民政府依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急需要，采取限制部分機(jī)動車行駛應(yīng)急措施。
市公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以會同市生態(tài)環(huán)境主管部門，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定高污染機(jī)動車限制行駛方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布、實施。
限制行駛方案公布后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時在限制行駛區(qū)域設(shè)置限制行駛的相關(guān)標(biāo)志。
第十六條 本市實行非道路移動機(jī)械使用申報制度。
非道路移動機(jī)械的所有人應(yīng)當(dāng)在新增非道路移動機(jī)械的三十日內(nèi)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報送非道路移動機(jī)械的名稱、類別、數(shù)量、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料。
農(nóng)用非道路移動機(jī)械的名稱、類別、數(shù)量、污染物排放等數(shù)據(jù)和資料由所有人所在地的農(nóng)機(jī)監(jiān)理站向生態(tài)環(huán)境主管部門集中申報。
第十七條 在本市作業(yè)的非道路移動機(jī)械，不得超過本市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。
非道路移動機(jī)械的所有人或者使用人，應(yīng)當(dāng)對在用的超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械進(jìn)行維修，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未安裝污染控制裝置或者污染控制裝置不符合要求，不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，并達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、林業(yè)和園林等有關(guān)主管部門定期對非道路移動機(jī)械的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。非道路移動機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條 市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域，各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，共同做好監(jiān)督管理工作。
第二十一條 禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料；禁止向非道路移動機(jī)械銷售渣油和重油。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰：
（一）機(jī)動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的車輛上道路行駛的；
（二）機(jī)動車排氣污染抽測不合格，其所有人或者使用人未在規(guī)定的檢驗期限內(nèi)進(jìn)行維修治理或者未按照要求進(jìn)行復(fù)檢，仍上道路行駛的。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，以臨時更換機(jī)動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動車排放檢驗或者破壞機(jī)動車車載排放診斷系統(tǒng)的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，對機(jī)動車所有人處五千元的罰款；對機(jī)動車維修單位處每輛機(jī)動車五千元的罰款。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定，偽造機(jī)動車、非道路移動機(jī)械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門，沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消其檢驗資格。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門在集中停放地、維修地對在用機(jī)動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，按每輛車處二百元以上一千元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機(jī)械的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定，在用重型柴油車、非道路移動機(jī)械未按照規(guī)定加裝、使用、更換污染控制裝置的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。
第二十八條 違反本辦法規(guī)定，非道路移動機(jī)械所有人或者使用人拒絕排氣污染監(jiān)督檢查的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動機(jī)械的，由市、縣（市）生態(tài)環(huán)境主管部門對其所有人或者使用人處每臺次一萬元以上三萬元以下的罰款。
第三十條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車、非道路移動機(jī)械用燃料的，向汽車、摩托車銷售普通柴油以及其他非機(jī)動車用燃料的，向非道路移動機(jī)械銷售渣油和重油的，由市、縣（市）市場監(jiān)督管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員或者其他有關(guān)部門的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自2019年2月1日起施行。2010年12月1日起施行的《長春市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》同時廢止。