海東市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治辦法
第一條 為了防治機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《青海省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治，適用本辦法。
本辦法所稱機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染，是指排氣管、曲軸箱和燃油（氣）系統(tǒng)向大氣排放和蒸發(fā)超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)造成大氣污染的行為。
非道路移動(dòng)機(jī)械是指裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，主要包括挖掘機(jī)、起重機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、叉車、樁工機(jī)械、堆高機(jī)、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。
第三條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治堅(jiān)持防控結(jié)合、綜合治理、分類監(jiān)管、公眾參與的原則。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治規(guī)劃；建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制，完善防治監(jiān)控體系，研究解決防治工作中的重大問題；保障經(jīng)費(fèi)投入，并將防治工作納入年度目標(biāo)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門做好本區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。
第五條 市、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門對本區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路客、貨運(yùn)企業(yè)及維修廠、停車場等集中停放地機(jī)動(dòng)車尾氣污染及船舶廢氣排放的防治。推進(jìn)新能源公交車輛運(yùn)用。
市場監(jiān)督主管部門負(fù)責(zé)對車用燃料及氮氧化物還原劑的銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車用和非道路移動(dòng)機(jī)械用燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)潤滑油、潤滑油添加劑、氮氧化物還原劑；對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證管理。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的監(jiān)督管理，督促加油站做好油品回收裝置的安裝維護(hù)工作，開展符合國家標(biāo)準(zhǔn)的油品銷售監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工地的非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治及監(jiān)督管理。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛、城市清掃車、噴霧車及灑水車排氣污染防治工作。
自然資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、應(yīng)急管理等主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治工作。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械信息共享綜合管理機(jī)制。
第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治納入日常環(huán)保宣傳教育，倡導(dǎo)公眾低碳、環(huán)保出行。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治相關(guān)公益宣傳，提高公眾污染防治意識，對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)公眾綠色出行。
第八條 機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)自覺履行大氣環(huán)境保護(hù)義務(wù)，采取有效措施防止、減少機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染。
第九條 公民、法人和其他組織有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。接到投訴舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并公開處理結(jié)果。投訴舉報(bào)經(jīng)查證屬實(shí)的可以予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市交通管理，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車輛運(yùn)行路段設(shè)置，完善道路交通配套設(shè)施，保障人行道和非機(jī)動(dòng)車道連續(xù)、暢通，減少機(jī)動(dòng)車怠速和低速行駛造成的污染。
第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公共交通設(shè)施，優(yōu)化公共交通線路規(guī)劃，提高公共交通出行比例。加快推進(jìn)公共交通使用新能源，逐步淘汰用于城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)的高排放機(jī)動(dòng)車。
第十二條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府采購等方式，推廣節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型的機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械，加強(qiáng)清潔能源機(jī)動(dòng)車配套設(shè)施建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械納入政府采購名錄。政府機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購和使用節(jié)能環(huán)保型、清潔能源型機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械。
第十三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣污染應(yīng)急預(yù)案，依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要可以采取限制部分機(jī)動(dòng)車行駛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用等臨時(shí)應(yīng)急措施。
縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量防治需要和機(jī)動(dòng)車污染程度，確定禁止高排放機(jī)動(dòng)車行駛的區(qū)域、時(shí)段，劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，并向社會公告。
第十四條 本市生產(chǎn)、銷售、存儲及使用的車用和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑應(yīng)當(dāng)滿足國家及本省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
市場監(jiān)督主管部門應(yīng)當(dāng)定期對銷售的車用和非道路移動(dòng)機(jī)械燃料、發(fā)動(dòng)機(jī)油、氮氧化物還原劑和潤滑油添加劑以及其他添加劑的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，并向社會公布抽查結(jié)果。
第十五條 加油站、加氣站、油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定正常使用。
單位和個(gè)人不得擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置。
第十六條 在用機(jī)動(dòng)車不得超過標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放黑煙或其他明顯可視污染物。
在用機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)保證機(jī)動(dòng)車排氣符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；保持排氣污染控制裝置處于正常工作狀態(tài)；不得拆除、閑置、更改、破壞排氣污染控制裝置和車載排放診斷系統(tǒng)。
不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)采取安裝排氣污染治理裝置、使用燃油清凈劑或采取其他防治措施，確保其符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國家、本省和我市有關(guān)規(guī)定，接受定期排放檢驗(yàn)。未經(jīng)定期排放檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。
第十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機(jī)動(dòng)車集中停放地、維修地對在用機(jī)動(dòng)車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測。在不影響正常通行的情況下，可以通過現(xiàn)場檢測、在線監(jiān)控、攝像拍照、遙感監(jiān)測、車載診斷系統(tǒng)檢查等方式對在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
監(jiān)督抽測不得收取任何費(fèi)用。
第十九條 定期檢驗(yàn)不合格或者監(jiān)督抽測不合格的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，并按照要求進(jìn)行復(fù)檢。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍然不符合國家在用機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢條件的，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理。
在用機(jī)動(dòng)車達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，其所有人逾期不辦理注銷登記的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法公告牌證作廢。
鼓勵(lì)和支持未達(dá)到國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢。
第二十條 監(jiān)督抽測不合格的機(jī)動(dòng)車，其所有人或者使用人逾期不維修、不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格仍上道路行駛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。
第二十一條 從事機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定的排氣污染檢驗(yàn)方法、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具檢驗(yàn)報(bào)告；
（二）檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)周期檢定合格；
（三）建立檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，按照規(guī)定報(bào)送機(jī)動(dòng)車污染檢驗(yàn)數(shù)據(jù)信息，接受監(jiān)督管理；
（四）不得從事機(jī)動(dòng)車污染維修治理業(yè)務(wù)；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)過程中不得有以下行為：
（一）采取替車檢驗(yàn)的；
（二）減少或者稀釋被測氣體的；
（三）改變被檢車輛正常運(yùn)行狀態(tài)的；
（四）篡改檢驗(yàn)限值、被檢車輛參數(shù)、大氣環(huán)境參數(shù)、檢驗(yàn)結(jié)果的；
（五）未如實(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門傳輸檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的；
（六）故意造成遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備失效的；
（七）其他人為干擾正常檢驗(yàn)過程的行為。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門、生態(tài)環(huán)境和市場監(jiān)督等主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等方式對機(jī)動(dòng)車排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢驗(yàn)行為的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向社會公布。
第二十四條 從事機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，并遵守以下規(guī)定：
（一）配備機(jī)動(dòng)車排氣污染維修治理技術(shù)人員和排氣污染治理測試設(shè)備；
（二）檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過法定計(jì)量檢定周期檢定合格；
（三）按照機(jī)動(dòng)車排氣污染防治要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修；
（四）建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱和規(guī)格型號等，查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明；
（五）建立完整的維修檔案，對機(jī)動(dòng)車號牌、維修項(xiàng)目及維修情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在出廠時(shí)向生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸主管部門傳輸相關(guān)信息；
（六）實(shí)行維修服務(wù)承諾和出廠質(zhì)量保證期制度，并出具維修合格證；
（七）不得為機(jī)動(dòng)車所有人采取臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十五條 初次注冊登記或外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國家機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理機(jī)動(dòng)車注冊登記遷入手續(xù)。
第二十六條 本市對非道路移動(dòng)機(jī)械實(shí)行排放標(biāo)志管理制度。
市生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)大氣污染防治需要，會同有關(guān)部門制定本市非道路移動(dòng)機(jī)械標(biāo)志管理規(guī)定。
第二十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)作業(yè)的非道路移動(dòng)機(jī)械，不得超過國家及本省大氣污染物排放要求。
非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人，應(yīng)當(dāng)對在用的超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械進(jìn)行維修，并符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在非道路移動(dòng)機(jī)械使用地、停放地，采用電子標(biāo)簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等技術(shù)手段對非道路移動(dòng)機(jī)械的污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督。非道路移動(dòng)機(jī)械所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。
第三十條 在用機(jī)動(dòng)車向大氣排放黑煙或其他明顯可視污染物的，由縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)交通管理部門對其所有人或者使用人依法責(zé)令改正違法行為，并處以警告或者二十元以上二百元以下罰款。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門對非道路移動(dòng)機(jī)械的所有人或者使用人（單位）依法責(zé)令改正違法行為，并處每臺次五千元以上二萬元以下的罰款：
（一）未按照排放標(biāo)志管理規(guī)定作業(yè)的；
（二）擅自拆除、閑置、更改、租借、破壞非道路移動(dòng)機(jī)械電子標(biāo)簽、電子圍欄、排氣監(jiān)控等監(jiān)管設(shè)備的；
（三）在禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的。
第三十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本辦法自 2022年2月1日起施行。