大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

　　  第一條 為了加強(qiáng)大連市天津街商業(yè)步行街的綜合管理，維護(hù)天津街商業(yè)步行街的正常秩序、市容環(huán)境以及公共設(shè)施的完好，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　  第二條　本規(guī)定所稱大連市天津街商業(yè)步行街（以下簡(jiǎn)稱步行街），是指東至民意街、七一街，西至昆明街，南至中山路，北至長(zhǎng)江路在內(nèi)的公共區(qū)域。

　　  第三條　大連市中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)天津街商業(yè)步行街的市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序安全、交通管理及公共設(shè)施等方面的綜合管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。市政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助中山區(qū)人民政府做好步行街的各項(xiàng)管理工作。

　　大連市天津街商業(yè)步行街管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱步行街管理辦公室）是中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)步行街的日常管理部門。

　　  第四條　步行街管理遵循屬地統(tǒng)一管理、精簡(jiǎn)高效的原則。

　　  第五條　位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街的正常社會(huì)秩序和公共安全。

　　對(duì)擾亂社會(huì)秩序、妨礙公共安全的行為，由步行街管理辦公室交由公安部門按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　  第六條　步行街及其周邊地區(qū)的交通組織方案，由公安交通管理部門依據(jù)步行街道路實(shí)際需要制定、調(diào)整、公布。

　　對(duì)下列行為，由公安交通管理部門委托步行街管理辦公室按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理：

　　（一）機(jī)動(dòng)車或者非機(jī)動(dòng)車擅自進(jìn)入；

　　（二）在人行道上任意停放機(jī)動(dòng)車或者非機(jī)動(dòng)車；

　　（三）其他違反交通管理規(guī)定的行為。

　　嚴(yán)重違反交通規(guī)則行為的，由步行街管理辦公室交由公安交通管理部門依法進(jìn)行處理。

　　  第七條　在步行街從事下列公共活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

　　（一）舉行展覽、咨詢、文藝表演、體育等活動(dòng)；

　　（二）在公共廣場(chǎng)進(jìn)行公益活動(dòng)、商業(yè)促銷活動(dòng)；

　　（三）張掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、彩球和拱門等；

　　（四）其他大中型文化、商業(yè)、旅游和群眾性聚集活動(dòng)。

　　違反前款規(guī)定的，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)勸阻或者予以制止。

　　  第八條　進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街的公共環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境整潔。步行街管理辦公室應(yīng)督促檢查步行街物業(yè)公司做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、保安、設(shè)施維修，使之達(dá)到國(guó)家、省、市規(guī)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　位于步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工，做好分擔(dān)衛(wèi)生區(qū)域的清掃保潔工作，并接受步行街管理辦公室的監(jiān)督檢查。在冬季，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)的冰雪。

　　  第九條　步行街內(nèi)，不得有下列影響市容環(huán)境的行為：

　　（一）在建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等；

　　（二）在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛有礙市容的物品；

　　（三）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不做遮擋、停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或竣工后不及時(shí)整理和平整場(chǎng)地；

　　（四）隨地吐痰、便溺、丟廢棄物、傾倒垃圾和污水；

　　（五）擅自拆除、遷移、占用、損毀市政、公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施；

　　（六）裝卸貨物后未做到場(chǎng)地清理；

　　（七）未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作；

　　（八）違反規(guī)定安裝空調(diào)、冷卻設(shè)施；

　　（九）在施工或者商業(yè)、娛樂活動(dòng)中違反規(guī)定，產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲等；

　　（十）焚燒產(chǎn)生有毒煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響市容環(huán)境的行為。

　　  第十條　位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　步行街內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，可以就區(qū)域內(nèi)商業(yè)布局、功能定位、市容衛(wèi)生環(huán)境等方面的要求向步行街管理辦公室進(jìn)行咨詢，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)予以積極引導(dǎo)。

　　  第十一條　步行街內(nèi)不得有下列經(jīng)營(yíng)行為：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置各類室外經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)；

　　（二）超越門檻、臺(tái)階擺攤經(jīng)營(yíng)；

　　（三）無照設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、兜售物品；

　　（四）未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)印刷品廣告。

　　  第十二條　位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)道路附屬設(shè)施，不得擅自挖掘步行街區(qū)域內(nèi)已鋪好的方磚、花崗巖人行步道。

　　  第十三條　步行街區(qū)域內(nèi)的地下管線、管道、道路設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)，步行街管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

　　  第十四條　步行街公共場(chǎng)所的室外休閑設(shè)施（包括各類小品）由步行街管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，確保有效使用。

　　  第十五條　位于或者進(jìn)入步行街的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理，保證相關(guān)的建設(shè)工程符合規(guī)劃要求。

　　對(duì)下列行為，由步行街管理辦公室按照規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行監(jiān)督管理：

　　（一）進(jìn)行沿街房屋門面裝修；

　　（二）建造建筑物、構(gòu)筑物；

　　（三）安裝霓虹燈、泛光燈及其他裝飾用燈；

　　（四）其他影響景觀的行為。

　　  第十六條　步行街管理辦公室定期或不定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，研究、協(xié)調(diào)步行街綜合管理方面的相關(guān)問題，并充分發(fā)揮步行街商會(huì)的作用。

　　  第十七條　步行街管理辦公室從事行政管理事務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法行政，制定并公開辦事制度，提高工作效率，切實(shí)維護(hù)步行街區(qū)域商家和工商業(yè)戶的合法權(quán)利。

　　  第十八條　步行街管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格在本規(guī)定設(shè)定的職責(zé)內(nèi)從事行政管理工作，按管理權(quán)限，受中山區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的委托，對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。

　　  第十九條　對(duì)侮辱、毆打步行街管理辦公室執(zhí)法人員，妨礙步行街管理辦公室執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　  第二十條　步行街管理辦公室執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　  第二十一條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　  第二十二條　本規(guī)定自2005年1月1日起施行。