武漢市城市公共廁所管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)城市公共廁所管理，方便市民使用，美化城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第101號(hào)令）、《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)的城市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及管理等工作適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)城市公共廁所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公廁），是指設(shè)置于公共場(chǎng)所、公共建筑和商業(yè)、民用建筑，供社會(huì)公眾使用的廁所。
第三條 市城市管理行政部門(mén)是本市公廁的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施本辦法。
區(qū)人民政府是本區(qū)公廁建設(shè)管理的責(zé)任主體，其所屬城市管理行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。
發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、旅游、環(huán)保、水務(wù)、園林、財(cái)政等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，做好公廁管理的相關(guān)工作。
武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會(huì)按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)公廁的建設(shè)、維護(hù)及管理工作。
第四條 公廁建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、以區(qū)為主、建改并重、方便實(shí)用、環(huán)保節(jié)能的原則。
第五條 下列區(qū)域和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置公廁：
（一）城市道路兩側(cè)；
（二）車(chē)站、港口、機(jī)場(chǎng)、大型停車(chē)場(chǎng)、加油站、醫(yī)院、體育、文化、教育場(chǎng)館、會(huì)議展覽場(chǎng)館、影劇院、廣場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所；
（三）具有一定規(guī)模的商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所；
（四）具有一定規(guī)模的居民住宅小區(qū)。
第六條 市城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各區(qū)城市管理行政部門(mén)，按照本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、原建設(shè)部制發(fā)的《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法的規(guī)定，編制公廁設(shè)置規(guī)劃，納入本市環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政管理部門(mén)綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)人民政府投資建設(shè)。
區(qū)城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃，制訂本行政區(qū)域內(nèi)城市道路兩側(cè)公廁的建設(shè)（含新建、改建、擴(kuò)建）計(jì)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 城市舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)、新建住宅小區(qū)和其他公共場(chǎng)所等建設(shè)工程的配套公廁，由建設(shè)單位設(shè)置。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
按照公廁設(shè)置規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)公廁的，市規(guī)劃管理行政部門(mén)在審批相關(guān)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)在征求市城市管理行政部門(mén)的意見(jiàn)后，將配建公廁列入相關(guān)審批事項(xiàng)。
已建成的公共場(chǎng)所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)配套公廁的，由管理單位或者經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置。
第九條 舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動(dòng)時(shí)，活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)及附近沒(méi)有公廁或者現(xiàn)有公廁不能滿(mǎn)足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁，按照標(biāo)準(zhǔn)做好保潔服務(wù)，并在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)撤除。
前款所列活動(dòng)的主管審批部門(mén)，在審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求活動(dòng)舉辦地所在區(qū)城市管理行政部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條 新建獨(dú)立式公廁，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的二類(lèi)以上（含二類(lèi)）公廁規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中大型文化娛樂(lè)、會(huì)展及商業(yè)場(chǎng)所、公園、旅游景區(qū)、廣場(chǎng)、體育、教育場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、一等（級(jí)）以上車(chē)站和港口客運(yùn)站等公共場(chǎng)所以及國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的公廁，應(yīng)當(dāng)符合一類(lèi)公廁的標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 公廁的建設(shè)應(yīng)當(dāng)采用衛(wèi)生、實(shí)用、節(jié)能、防臭的技術(shù)和設(shè)備。
公廁地面、蹲臺(tái)面、便器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便老年人、兒童和婦女使用，并按照規(guī)定設(shè)置方便殘疾人使用的無(wú)障礙設(shè)施。
第十二條 公廁應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)糞便排放無(wú)害化。
現(xiàn)有儲(chǔ)糞池公廁，具備排入污水管網(wǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改造為化糞池公廁，公廁污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)化糞池處理達(dá)標(biāo)后排入城市污水管網(wǎng)；不具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛對(duì)儲(chǔ)糞池內(nèi)糞便進(jìn)行收集和運(yùn)輸，交由專(zhuān)業(yè)單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
在公廁周?chē)M(jìn)行工程項(xiàng)目施工的，不得阻塞糞便清運(yùn)通道。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除公廁。因城市建設(shè)確需拆除公廁的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照拆一還一的要求，與所在區(qū)城市管理行政部門(mén)簽訂公廁拆遷還建協(xié)議。建設(shè)單位根據(jù)拆遷還建協(xié)議提出還建方案，報(bào)市城市管理行政部門(mén)批準(zhǔn)后，方可拆除。
第十四條 市城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公廁導(dǎo)向牌、地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，指引標(biāo)志應(yīng)當(dāng)鮮明、準(zhǔn)確、完好，方便公眾使用。
第十五條 市城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，制訂并公布本市公廁的保潔和維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照下列規(guī)定確定公廁的保潔和維護(hù)責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任人）：
（一）城市道路兩側(cè)設(shè)置的公廁，由區(qū)城市管理行政部門(mén)負(fù)責(zé)；
（二）公共場(chǎng)所、商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置的公廁，由產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位負(fù)責(zé)；
（三）居民住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。
第十六條 公廁的保潔和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）墻面保持整潔、完好，無(wú)亂貼亂畫(huà)；
（二）廁內(nèi)設(shè)施設(shè)備齊全、完好、干凈，管道暢通、無(wú)堵塞；
（三）廁內(nèi)無(wú)蛆、無(wú)蛛網(wǎng)、基本無(wú)異味；
（四）便器內(nèi)無(wú)積便、尿堿，儲(chǔ)糞池?zé)o漫溢；
（五）地面無(wú)積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物；
（六）按照規(guī)定進(jìn)行消毒處理；
（七）公廁占地范圍內(nèi)清潔衛(wèi)生、綠化配套，無(wú)亂搭、亂建、亂堆、亂放。
公廁責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政部門(mén)的要求，在公廁的相應(yīng)位置設(shè)置公廁標(biāo)志，保持公廁標(biāo)志安全牢固、完好整潔，并在廁內(nèi)明示監(jiān)督電話(huà)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保潔維護(hù)單位名稱(chēng)。
第十七條 供水、供電單位應(yīng)當(dāng)保障公廁的水、電供應(yīng)，不得擅自停止水、電供應(yīng)，影響公廁的正常使用。
第十八條 政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，其保潔和維護(hù)費(fèi)用由區(qū)人民政府承擔(dān)，列入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，市人民政府給予一定財(cái)政補(bǔ)助。
公共場(chǎng)所在開(kāi)放時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放設(shè)置的公廁；商品交易和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所在其經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放設(shè)置的公廁。
公廁使用人應(yīng)當(dāng)遵守管理單位和經(jīng)營(yíng)單位的管理規(guī)定。
第十九條 在人流量較大的繁華地段，鼓勵(lì)臨街的非經(jīng)營(yíng)性單位將其內(nèi)設(shè)廁所向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，或者由其所在地的區(qū)人民政府設(shè)置環(huán)保移動(dòng)廁所。
臨街非經(jīng)營(yíng)性單位免費(fèi)開(kāi)放廁所的，區(qū)城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與其簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，并將其內(nèi)設(shè)廁所的保潔和服務(wù)納入城市公廁管理范圍進(jìn)行考核；其增加的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用由市、區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體辦法由市城市管理行政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制訂。
第二十條 政府投資和以政府投資為主建設(shè)以及接受政府補(bǔ)助的公廁，應(yīng)當(dāng)按照市城市管理行政部門(mén)規(guī)定的時(shí)間開(kāi)放，不得隨意停用。
因設(shè)施故障等原因確需臨時(shí)停用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)公示停用期限。停用時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)事先告知區(qū)城市管理行政部門(mén)，并采取必要的措施，及時(shí)修復(fù)。除水、電設(shè)施故障外，一般應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)排除故障，恢復(fù)使用。
第二十一條 公廁內(nèi)禁止下列行為：
（一）在墻壁、設(shè)施上涂抹、刻畫(huà)、張貼；
（二）向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒雜物；
（三）在便池外便溺；
（四）損壞公廁的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施或者將其挪作他用；
（五）其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第二十二條 公廁及其附屬設(shè)施發(fā)生損壞的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修，保證公廁正常使用。
區(qū)城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對(duì)公廁定期進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)公廁及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)督促其責(zé)任人及時(shí)維修，保證公廁的正常使用。
第二十三條 市城市管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公廁保潔和維護(hù)工作的考評(píng)制度。
對(duì)政府投資和以政府投資為主建設(shè)的公廁，將其保潔和維護(hù)工作納入全市城市綜合管理考評(píng)體系予以考評(píng)。
對(duì)臨街非經(jīng)營(yíng)性單位免費(fèi)開(kāi)放的公廁，按照雙方簽訂服務(wù)協(xié)議規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)。考評(píng)成績(jī)?yōu)閮?yōu)秀的，對(duì)責(zé)任人予以獎(jiǎng)勵(lì)；考評(píng)成績(jī)不達(dá)標(biāo)的，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照城市管理行政部門(mén)的要求限期整改；逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并按照協(xié)議規(guī)定扣減相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用。
第二十四條 城市管理執(zhí)法部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，及時(shí)調(diào)查處理投訴或者舉報(bào)事項(xiàng)，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴或者舉報(bào)人；依法屬于其他部門(mén)查處的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第二十五條 違反本辦法，不按規(guī)定配套建設(shè)或者設(shè)置公廁，擅自拆除、損壞、占用、封閉公廁，或者實(shí)施其他影響公廁正常使用等行為的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)依照《武漢市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處理。
第二十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，按照下列規(guī)定處理：
（一）原有儲(chǔ)糞池公廁有條件改造為化糞池公廁而未改造的，責(zé)令限期改造；
（二）舉辦大型商業(yè)、文化、體育、教育、公益等活動(dòng)時(shí)，舉辦單位未按照要求設(shè)置環(huán)保移動(dòng)公廁的，由城市管理行政部門(mén)代為設(shè)置，代為設(shè)置的費(fèi)用由責(zé)任人依法承擔(dān)。
第二十七條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第二十八條 本辦法自2010年8月1日起施行。