遼寧省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法

遼寧省建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理辦法

（2013年1月23日遼遼寧省人民政府令第276號(hào)公布　自2013年3月1日起施行 根據(jù)2016年4月17日遼寧省人民政府令第300號(hào)修正）

第一條　為了加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，遵循合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。

第四條　省、市、縣（含縣級(jí)市，下同）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃部門），按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作。

第五條　按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書（以下簡(jiǎn)稱選址意見(jiàn)書）。

對(duì)未取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)。

第六條　選址意見(jiàn)書實(shí)行分級(jí)核發(fā)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省政府有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化保護(hù)街區(qū)的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，由共同上一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

市、縣政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門根據(jù)需要可以委托下一級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見(jiàn)書。

第七條　建設(shè)單位申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）含有建設(shè)項(xiàng)目基本情況的選址申請(qǐng)書；

（二）建設(shè)單位法人等相關(guān)證明文件；

（三）建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目選址方案有關(guān)圖件；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

國(guó)家和省確定的重大建設(shè)項(xiàng)目、確需在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外選址的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址可行性論證報(bào)告。

第八條　依法需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門受理申請(qǐng)后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址進(jìn)行審查。對(duì)符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)核發(fā)選址意見(jiàn)書；對(duì)不符合規(guī)定的，不予核發(fā)，并書面說(shuō)明理由。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目選址直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門核發(fā)選址意見(jiàn)書前，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站或者建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于10日。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)選址意見(jiàn)書之日起15日內(nèi)，將選址意見(jiàn)書和建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)情況依法向社會(huì)公示，但依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容除外。

第十條　編制選址可行性論證報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制，并符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)選址可行性論證報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家的人數(shù)為5人以上單數(shù)，所作結(jié)論應(yīng)當(dāng)經(jīng)參加評(píng)審的專家過(guò)半數(shù)同意。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的結(jié)論，作為核發(fā)選址意見(jiàn)書的依據(jù)。

第十一條　因建設(shè)項(xiàng)目選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)先依法調(diào)整規(guī)劃再審核項(xiàng)目選址。

第十二條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在進(jìn)行選址審核時(shí)，依照有關(guān)法律、法規(guī)需要征求有關(guān)部門和單位意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見(jiàn)。

第十三條　選址意見(jiàn)書有效期為1年。有效期內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的，可以在有效期滿前30日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)依法辦理延期手續(xù)，延期只能進(jìn)行一次，延期的期限不得超過(guò)1年。

有效期滿未辦理延期手續(xù)或者延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見(jiàn)書自行失效。

第十四條　取得選址意見(jiàn)書的建設(shè)項(xiàng)目，在有效期內(nèi)需要對(duì)選址意見(jiàn)書所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作的部門和工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第十六條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作進(jìn)行檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，是否已辦理選址意見(jiàn)書；

（二）建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（三）按照國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的其他內(nèi)容。

第十七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱，主動(dòng)接受公眾對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理工作的監(jiān)督。

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對(duì)舉報(bào)或者控告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法組織核查、處理。

第十八條　違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十九條　本辦法自2013年3月1日起施行。