青島市行業(yè)協(xié)會管理暫行辦法

 （2007年1月11日青島市人民政府令第188號公布 自2007年3月1日起施行）

第一條  為規(guī)范我市行業(yè)協(xié)會的組織和行為，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會的健康發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指由本市同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織、相關(guān)單位和個(gè)人為實(shí)現(xiàn)會員共同意愿自愿組成，經(jīng)依法登記，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會團(tuán)體。

第三條 市、區(qū)（市）民政部門是行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)。政府相關(guān)部門是行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)主管單位。

登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，共同做好規(guī)范行業(yè)協(xié)會管理和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、大力促進(jìn)、依法規(guī)范行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，支持其依法獨(dú)立開展工作。

第五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，依法開展活動，不得損害國家利益和社會公共利益。

第六條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)遵循自主辦會的原則，實(shí)行自愿入會、自理會務(wù)、自籌經(jīng)費(fèi)。

第七條 行業(yè)協(xié)會的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具有行業(yè)代表性。

行業(yè)協(xié)會既可依據(jù)國家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可依據(jù)產(chǎn)品類型、經(jīng)營環(huán)節(jié)、服務(wù)功能等方面標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。

第八條 同一行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一的入會標(biāo)準(zhǔn)，保證不同區(qū)域、所有制、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織和相關(guān)單位，享有平等加入行業(yè)協(xié)會的權(quán)利。

第九條 行業(yè)協(xié)會的成立、變更、注銷，依照《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理。

登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以召開聽證會，對申請成立行業(yè)協(xié)會的必要性進(jìn)行聽證。

第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會的機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)相分離。

在職公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的人員）和其他行政執(zhí)法人員不得在行業(yè)協(xié)會中兼職。

第十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員。

行業(yè)協(xié)會的主要負(fù)責(zé)人和秘書長不得從同一會員單位中產(chǎn)生。

第十二條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對專職工作人員實(shí)行合同管理。對符合參加社會保險(xiǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)給予辦理相關(guān)社會保險(xiǎn)。

第十三條 行業(yè)協(xié)會可以通過收取會費(fèi)、接受捐助、開展服務(wù)或承辦政府部門、企事業(yè)單位委托事項(xiàng)等合法途徑籌措經(jīng)費(fèi)。

行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》，建立健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度，實(shí)行獨(dú)立核算。

行業(yè)協(xié)會經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和本協(xié)會的章程，并接受政府有關(guān)部門和會員的監(jiān)督。

第十四條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章開展以下工作：

（一）行業(yè)調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息收集；

（二）參與制定或修訂行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；

（三）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、對外交流、會展招商及產(chǎn)品推介等活動；

（四）代表行業(yè)會員進(jìn)行反傾銷、反壟斷等調(diào)查，或者向政府有關(guān)部門提出相關(guān)調(diào)查申請；

（五）制定并負(fù)責(zé)實(shí)施行業(yè)內(nèi)部爭議處理規(guī)則，協(xié)調(diào)本行業(yè)與其他行業(yè)或者其他組織的關(guān)系；

（六）進(jìn)行行業(yè)自律，制定并監(jiān)督執(zhí)行行規(guī)行約，維護(hù)行業(yè)秩序和行業(yè)整體利益；

（七）向政府有關(guān)部門反映行業(yè)情況，提出涉及行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的建議；

（八）承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者政府有關(guān)部門依法委托的其他職能。

第十五條 政府有關(guān)部門在制定涉及行業(yè)利益的公共政策、行政措施或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會的意見。

第十六條 政府有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會承擔(dān)工作應(yīng)當(dāng)支付相關(guān)費(fèi)用，并及時(shí)對完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 行業(yè)協(xié)會違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)依法處理。

第十八條 登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會，不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施之日起一年內(nèi)依照本辦法進(jìn)行規(guī)范，并申請變更登記。

第二十條 本辦法自2007年3月1日起施行。