福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

聯(lián)合創(chuàng)作 · 2013-12-26 00:00

福建省涉案財物價格鑒證管理辦法

（2013年12月26日福建省人民政府令第132號公布自2014年2月1日起施行）

第一條為規(guī)范涉案財物價格鑒證工作，保障價格鑒證的客觀公正，維護(hù)國家利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財物價格鑒證適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱涉案財物價格鑒證，是指各級政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡稱辦案機(jī)關(guān)）委托，對辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中涉及價格不明或者價格難以確定的財物或者標(biāo)的進(jìn)行價格鑒證，確定價格的行為。

第四條價格鑒證工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。

縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格鑒證監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府價格主管部門的價格鑒證機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財物價格鑒證。

第五條價格鑒證工作應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。

價格鑒證機(jī)構(gòu)依法獨立開展涉案財物價格鑒證工作，任何單位或者個人不得干涉。

第六條從事涉案財物價格鑒證的人員應(yīng)當(dāng)取得價格鑒證資格，并按照國家規(guī)定登記注冊。

第七條辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，需要對涉案財物或者標(biāo)的進(jìn)行價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)委托同級價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理，并出具價格鑒證委托書。

價格鑒證委托書一般應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)的名稱和地址；

（二）價格鑒證的目的和要求；

（三）涉案財物或者標(biāo)的名稱、品牌、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源以及購置（建造）、使用的時間、地點、現(xiàn)狀等；

（四）價格鑒證的基準(zhǔn)日；

（五）辦案機(jī)關(guān)聯(lián)系方式和提交的日期；

（六）其他需要說明的情況。

辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面、客觀提供與價格鑒證工作相關(guān)的材料，并對所提供材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第八條價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對辦案機(jī)關(guān)提供的材料進(jìn)行審查，2 日內(nèi)作出受理或者不受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面受理通知；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具書面不予受理通知并說明理由。

第九條價格鑒證事項有下列情形之一的，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以不予受理：

（一）委托方不符合價格鑒證分級管理規(guī)定要求的；

（二）經(jīng)辦案機(jī)關(guān)補(bǔ)正后，價格鑒證委托書或者相關(guān)材料仍然不符合要求的；

（三）價格鑒證財物滅失或者與價格鑒證基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機(jī)關(guān)不能確定其在價格鑒證基準(zhǔn)日狀況的；

（四）應(yīng)當(dāng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測鑒定報告經(jīng)要求仍未提供的；

（五）法律、法規(guī)明確規(guī)定不以價格數(shù)額作為定罪量刑依據(jù)的刑事案件；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定不予受理的其他情形。

第十條價格鑒證機(jī)構(gòu)受理價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)作出價格鑒證意見，但另有約定的除外。

第十一條價格鑒證機(jī)構(gòu)辦理價格鑒證，應(yīng)當(dāng)指派 2 名以上價格鑒證人員承辦；必要時，可以聘請專業(yè)人員參與價格鑒證。

第十二條價格鑒證中有下列情形之一的，價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避：

（一）價格鑒證人員是案件當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、證人或者當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人的近親屬的；

（二）價格鑒證人員或者其近親屬與案件有利害關(guān)系的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

價格鑒證人員的回避由價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；價格鑒證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級價格主管部門決定。價格鑒證人員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，鑒證結(jié)果無效。

第十三條價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證委托書載明的內(nèi)容對鑒證財物進(jìn)行查驗。

價格鑒證機(jī)構(gòu)確需留存鑒證財物的，應(yīng)當(dāng)征得辦案機(jī)關(guān)同意并辦理交接手續(xù)。對留存的財物，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管，價格鑒證結(jié)束后及時返還；發(fā)生損壞、遺失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十四條價格鑒證機(jī)構(gòu)可以向與鑒證事項有關(guān)的單位和個人調(diào)查了解情況，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助調(diào)查，并提供有關(guān)材料或者說明相關(guān)情況。

第十五條價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格鑒證財物或者標(biāo)的在價格鑒證基準(zhǔn)日的重置價格、新舊程度、質(zhì)量狀況、性能、技術(shù)參數(shù)和預(yù)期獲利能力等因素，按照下列方法進(jìn)行鑒證：

（一）屬于政府定價的，按照政府定價計算；

（二）屬于政府指導(dǎo)價的，以政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)?shù)貙嶋H價格水平計算；

（三）屬于市場調(diào)節(jié)價的，參照當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愗斘锘蛘邩?biāo)的中等價格計算。

對已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的物品，價格鑒證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)提供或者有關(guān)當(dāng)事人共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價格鑒證基準(zhǔn)日同類實物形態(tài)的價格水平進(jìn)行價格鑒證。

國家對計價標(biāo)準(zhǔn)和方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條價格鑒證機(jī)構(gòu)完成價格鑒證后應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證意見書。價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）辦案機(jī)關(guān)、價格鑒證機(jī)構(gòu)的名稱；

（二）價格鑒證的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日；

（三）價格鑒證依據(jù)、方法和過程的概述；

（四）價格鑒證意見和日期；

（五）其他需要說明的情況。

價格鑒證意見書應(yīng)當(dāng)加蓋價格鑒證機(jī)構(gòu)的印章，并由價格鑒證人員簽名。

第十七條價格鑒證機(jī)構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止價格鑒證：

（一）辦案機(jī)關(guān)不能按規(guī)定或者約定時間提供有關(guān)材料的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求中止的；

（三）因不可抗力致使價格鑒證暫時無法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證暫時無法進(jìn)行的。

價格鑒證機(jī)構(gòu)決定中止價格鑒證的，應(yīng)當(dāng)出具價格鑒證中止通知書并說明理由。中止價格鑒證的情形消失，且符合原受理條件的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價格鑒證。

第十八條價格鑒證機(jī)構(gòu)在價格鑒證過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止價格鑒證：

（一）價格鑒證材料經(jīng)補(bǔ)充后仍不完整、不充分，導(dǎo)致不能作出價格鑒證意見的；

（二）辦案機(jī)關(guān)要求終止價格鑒證的；

（三）因不可抗力導(dǎo)致價格鑒證無法進(jìn)行的；

（四）其他原因?qū)е聝r格鑒證無法進(jìn)行的。

終止價格鑒證，價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具終止通知書，并說明理由。

第十九條辦案機(jī)關(guān)對價格鑒證意見有異議的，可以委托原價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證，對重新鑒證仍有異議的，可以向上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定，也可以不經(jīng)重新鑒證直接向上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核裁定。委托原價格鑒證機(jī)構(gòu)重新鑒證的，原價格鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新指定鑒證人員進(jìn)行鑒證。重新鑒證、復(fù)核裁定應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)完成。

辦案機(jī)關(guān)對復(fù)核裁定意見仍有異議的，可以向原復(fù)核裁定機(jī)構(gòu)的上一級價格鑒證機(jī)構(gòu)再提出復(fù)核裁定。

國家價格鑒證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核裁定意見為最終復(fù)核裁定意見。

第二十條價格鑒證人員在價格鑒證活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律；

（二）不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（三）不得出具虛假價格鑒證意見書；

（四）不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益；

（五）不得以個人名義接受涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十一條價格鑒證人員在價格鑒證活動中，因故意或者重大過失給當(dāng)事人造成損失的，其所在的價格鑒證機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。價格鑒證機(jī)構(gòu)賠償損失后，可以向有過錯的價格鑒證人員追償部分或者全部賠償費用。

第二十二條價格鑒證人員違反本辦法第十二條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，依照有關(guān)規(guī)定予以處分。

第二十三條價格鑒證機(jī)構(gòu)及其工作人員在價格鑒證活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由價格主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。