青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法
青海省涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法
(2014年12月21日青海省人民政府第36次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2014年12月26日省政府令第105號(hào)公布 根據(jù)2020年6月12日省政府令第125號(hào)《青海省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》修訂 自2015年2月1日起施行)
第一條 為了規(guī)范涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定適用本辦法。
第三條 本辦法所稱涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，是指各級(jí)政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱辦案機(jī)關(guān))委托，對(duì)辦案機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中涉及價(jià)格不明或者價(jià)格難以確定的財(cái)物或者標(biāo)的，依法進(jìn)行價(jià)格測(cè)算、確定價(jià)格，并作出認(rèn)定結(jié)論的行為。
第四條 價(jià)格認(rèn)定遵循依法、公正、科學(xué)、效率的原則。
價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，任何組織或者個(gè)人不得干涉。
第五條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格認(rèn)定監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定。
第六條 辦案機(jī)關(guān)需要對(duì)涉案財(cái)物或者標(biāo)的進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定委托價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定，不得委托中介機(jī)構(gòu)。
第七條 從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府價(jià)格主管部門專業(yè)培訓(xùn)，考試合格并取得崗位培訓(xùn)證書(shū)方可從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定。
第八條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)辦理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定不得收費(fèi)，所需工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政核撥。
第九條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)由兩名以上價(jià)格認(rèn)定人員共同承辦。必要時(shí)，可以聘請(qǐng)專業(yè)人員參與價(jià)格認(rèn)定。
第十條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)出具虛假價(jià)格認(rèn)定結(jié)論;
(二)涂改、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū);
(三)轉(zhuǎn)讓辦案機(jī)關(guān)委托的價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù);
(四)將價(jià)格認(rèn)定的相關(guān)資料用于其他目的;
(五)擅自公開(kāi)或者泄漏辦案機(jī)關(guān)相關(guān)資料;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十一條 價(jià)格認(rèn)定人員不得有下列行為:
(一)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密及個(gè)人隱私;
(二)同時(shí)在兩個(gè)以上價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè);
(三)以個(gè)人名義接受價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù);
(四)將涉案財(cái)物占為己有或者收購(gòu)涉案財(cái)物;
(五)索取、收受案件當(dāng)事人財(cái)物或者謀取不正當(dāng)利益;
(六)使用、更換、損毀、遺失涉案財(cái)物;
(七)擅自公開(kāi)或者泄漏辦案機(jī)關(guān)相關(guān)資料;
(八)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第十二條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)定人員應(yīng)當(dāng)自行回避:
(一)是案件當(dāng)事人、代理人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
(二)本人或者其近親屬與案件有利害關(guān)系;
(三)與案件有其他關(guān)系，可能影響價(jià)格認(rèn)定客觀公正的。
第十三條 案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人要求價(jià)格認(rèn)定人員回避的，由價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定其是否回避;要求價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人回避的，由其價(jià)格主管部門決定是否回避。
第十四條 價(jià)格認(rèn)定人員進(jìn)行涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，可以向與認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查取證，被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料或者說(shuō)明相關(guān)情況。
第十五條 辦案機(jī)關(guān)提出涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明辦案機(jī)關(guān)的名稱、地址;價(jià)格認(rèn)定目的、價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日;涉案財(cái)物名稱、數(shù)量、規(guī)格、種類、型號(hào)、來(lái)源以及購(gòu)置、建造、使用的時(shí)間及其他與該財(cái)物相關(guān)的情況。
辦案機(jī)關(guān)向價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的有關(guān)情況和資料應(yīng)當(dāng)全面、完整，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十六條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托書(shū)的內(nèi)容及涉案財(cái)物進(jìn)行審核查驗(yàn)。
價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定委托書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定受理通知書(shū);不予受理的，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。
價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論，對(duì)出具認(rèn)定結(jié)論時(shí)限另有約定的，應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)作出認(rèn)定結(jié)論。
第十七條 有下列情形之一的，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)不予受理涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定:
(一)不符合價(jià)格認(rèn)定分級(jí)管理規(guī)定要求的;
(二)提出的事項(xiàng)不屬于價(jià)格認(rèn)定范圍的;
(三)相關(guān)材料不齊全，或者經(jīng)書(shū)面通知補(bǔ)充材料后，仍然不符合受理要求的;
(四)應(yīng)提供有效的質(zhì)量、技術(shù)等檢測(cè)、認(rèn)定報(bào)告而未提供的;
(五)標(biāo)的滅失或者與基準(zhǔn)日狀態(tài)發(fā)生較大變化，辦案機(jī)關(guān)不能如實(shí)提供可以證明涉案財(cái)物詳實(shí)資料的或者不能確定其在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日狀況的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十八條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定應(yīng)遵循下列規(guī)定:
(一)屬于政府定價(jià)的，按政府定價(jià)計(jì)算;
(二)屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，以政府指導(dǎo)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)，參照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貙?shí)際價(jià)格水平計(jì)算;
(三)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，參照當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)赝愗?cái)物或者標(biāo)的市場(chǎng)中等價(jià)格計(jì)算。
第十九條 對(duì)于文物、郵票、字畫(huà)、貴重金屬、珠寶、玉石及其制品等需要進(jìn)行技術(shù)認(rèn)定、質(zhì)量檢驗(yàn)的涉案財(cái)物，應(yīng)先由辦案機(jī)關(guān)委托具備法定資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、技術(shù)認(rèn)定，并提供具有法律效力的質(zhì)檢、技術(shù)鑒定報(bào)告后，再做出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論。
對(duì)于珍貴文物，珍貴、瀕危動(dòng)物及其制品，珍稀植物及其制品，毒品，淫穢物品，槍支、彈藥等不以價(jià)格數(shù)額作為定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的，不需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
第二十條 依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)拍賣的罰沒(méi)物品及國(guó)有資產(chǎn)處置當(dāng)中的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定拍賣底價(jià)后進(jìn)行拍賣。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十一條 對(duì)已經(jīng)滅失或者形態(tài)已經(jīng)發(fā)生改變的涉案財(cái)物，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以根據(jù)辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定或者案件當(dāng)事人雙方共同認(rèn)可的證據(jù)材料，比照價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日相同實(shí)物或者類似參照物的價(jià)格水平進(jìn)行認(rèn)定。
第二十二條 在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，有下列情形之一的，中止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定:
(一)辦案機(jī)關(guān)不能按照規(guī)定或者約定時(shí)間提供有關(guān)材料的;
(二)辦案機(jī)關(guān)書(shū)面要求的;
(三)其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的。
中止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定中止通知書(shū)。
中止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的原因消除后，辦案機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)價(jià)格認(rèn)定程序。
第二十三條 在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，有下列情形之一的，終止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定:
(一)辦案機(jī)關(guān)提供的資料不完整、不充分，又無(wú)法補(bǔ)充符合要求的有關(guān)資料的;
(二)辦案機(jī)關(guān)書(shū)面要求的;
(三)因不可抗力致使價(jià)格認(rèn)定無(wú)法進(jìn)行的;
(四)其他原因?qū)е聝r(jià)格認(rèn)定無(wú)法進(jìn)行的。
終止涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定，價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定終止通知書(shū)，并向辦案機(jī)關(guān)退還相關(guān)資料。
第二十四條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成價(jià)格認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)出具價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，對(duì)出具的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論負(fù)責(zé)。
價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)辦案機(jī)關(guān)、價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名稱;
(二)價(jià)格認(rèn)定的目的、內(nèi)容、范圍和基準(zhǔn)日;
(三)價(jià)格認(rèn)定依據(jù)、方法和過(guò)程;
(四)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論;
(五)其他需要說(shuō)明的情況。
價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)應(yīng)加蓋價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)公章。
第二十五條 同一案件有新的涉案財(cái)物或者新的影響價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的其他因素，需要對(duì)涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論提出補(bǔ)充認(rèn)定的，辦案機(jī)關(guān)可以向原價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定。
第二十六條 辦案機(jī)關(guān)對(duì)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以在收到價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)之日起十日內(nèi)，向原價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出重新認(rèn)定，也可以向省人民政府價(jià)格主管部門的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核。
第二十七條 案件當(dāng)事人對(duì)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出重新認(rèn)定或者復(fù)核的書(shū)面申請(qǐng)。辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為理由成立的，可以提出重新認(rèn)定或者復(fù)核要求;辦案機(jī)關(guān)認(rèn)為理由不成立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知案件當(dāng)事人，并說(shuō)明理由。
第二十八條 有下列情形之一的，辦案機(jī)關(guān)可以自簽收價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之日起十日內(nèi)，向省人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出復(fù)核:
(一)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中違反價(jià)格認(rèn)定程序相關(guān)規(guī)定的;
(二)價(jià)格認(rèn)定人員未取得崗位培訓(xùn)證書(shū)的;
(三)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論顯失公平或者存在違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 價(jià)格認(rèn)證復(fù)核機(jī)構(gòu)接到辦案機(jī)關(guān)提出的復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并通知辦案機(jī)關(guān)和原作出價(jià)格認(rèn)定結(jié)論的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)。價(jià)格認(rèn)證復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論書(shū)。另有時(shí)限約定的從其約定。
辦案機(jī)關(guān)對(duì)省人民政府價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的復(fù)核結(jié)論仍有異議的，可以在結(jié)論書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出最終復(fù)核。
第三十條 價(jià)格認(rèn)定人員在價(jià)格認(rèn)定中，因故意或者重大過(guò)失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并可以向有過(guò)錯(cuò)的價(jià)格認(rèn)定人員追償。
第三十一條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)或者價(jià)格認(rèn)定人員在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作中違反本辦法第十條、第十一條規(guī)定的，由價(jià)格主管部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由價(jià)格主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 辦案機(jī)關(guān)及其工作人員，在涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定中提供虛假資料或者干預(yù)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的，由其主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十三條 不承擔(dān)價(jià)格認(rèn)定工作職能的單位從事涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的，其出具的認(rèn)定結(jié)論無(wú)效，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十四條 監(jiān)察、涉稅等涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2015年2月1日起實(shí)施。