大連斑海豹國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

大連斑海豹國家級自然保護(hù)區(qū)管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)對大連斑海豹國家級自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)斑海豹及其生存環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱大連斑海豹國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱斑海豹保護(hù)區(qū)），是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，為保護(hù)斑海豹資源及其生存環(huán)境而設(shè)立的海上水生野生動物自然保護(hù)區(qū)。

斑海豹保護(hù)區(qū)位于本市西部渤海遼東灣海域，劃分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)三個功能區(qū)。斑海豹保護(hù)區(qū)和各功能區(qū)的面積、范圍依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　斑海豹保護(hù)區(qū)的管理適用本辦法。

第四條　市自然資源主管部門是斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門，其所屬的斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)斑海豹保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

市政府有關(guān)部門、斑海豹保護(hù)區(qū)所在地的區(qū)（市）政府和具有行政管理職能的市政府派出機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)與斑海豹保護(hù)區(qū)管理相關(guān)的工作。

第五條　斑海豹保護(hù)區(qū)管理工作應(yīng)當(dāng)堅持綜合管理與分部門管理相結(jié)合，日常管理與重要時段管理相結(jié)合，靜態(tài)管理和動態(tài)管理相結(jié)合的原則，妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)生活的關(guān)系。

第六條　任何單位和個人都有保護(hù)斑海豹和生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對危害斑海豹和破壞生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第七條　斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制斑海豹保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃并組織實施。有關(guān)部門編制的各類專項規(guī)劃涉及斑海豹保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)征求斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門的意見，保證各類專項規(guī)劃符合斑海豹保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)斑海豹保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制斑海豹保護(hù)區(qū)管理和保護(hù)計劃并組織實施。

第八條　斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定斑海豹保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案。

斑海豹保護(hù)區(qū)周邊可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事件的單位應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)的人員、物資和設(shè)備。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)分別報環(huán)境保護(hù)主管部門、斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門、斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)備案。

第九條　進(jìn)入斑海豹保護(hù)區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守斑海豹保護(hù)區(qū)的各項管理制度，接受斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

在斑海豹保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科研、教學(xué)、參觀、旅游等活動，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條　在斑海豹保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何建設(shè)項目。在斑海豹保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在斑海豹保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

第十一條　從事開發(fā)建設(shè)可能對斑海豹保護(hù)區(qū)造成影響的，應(yīng)當(dāng)在征求斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見后再依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第十二條　從事開發(fā)建設(shè)對斑海豹保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響的，應(yīng)當(dāng)按照誰開發(fā)、誰保護(hù)，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補(bǔ)償，誰污染、誰付費的原則進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

第十三條　禁止獵殺和傷害斑海豹；禁止捕捉斑海豹，但是法律、法規(guī)規(guī)定可以捕捉的情形除外。

捕撈作業(yè)時誤捕斑海豹的，應(yīng)當(dāng)立即無條件放生。

第十四條　單位和個人發(fā)現(xiàn)受傷、擱淺或者因誤入港灣、河叉、網(wǎng)地被困的斑海豹時，應(yīng)當(dāng)向斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門或者斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)報告，具備采取緊急救護(hù)措施的，可以采取緊急救護(hù)措施；不具備采取緊急救助措施的，可以要求附近具備救護(hù)條件的單位采取緊急救護(hù)措施。對已死亡的斑海豹，由斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門妥善處理。

第十五條　每年十二月一日至次年四月三十日為斑海豹洄游期。

建設(shè)工程施工可能對斑海豹及其生存環(huán)境造成影響的，應(yīng)當(dāng)避開斑海豹洄游期。

第十六條　因保護(hù)斑海豹受到經(jīng)濟(jì)損失的，可以向斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門提出補(bǔ)償要求。經(jīng)調(diào)查屬實并確實應(yīng)予補(bǔ)償?shù)模婪ńo予補(bǔ)償。

第十七條　違反本辦法的行為，由有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)依法處理。

第十八條　斑海豹保護(hù)區(qū)主管部門、斑海豹保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門違反本辦法有下列行為之一的，由本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未編制斑海豹保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃或者管理和保護(hù)計劃的；

（二）編制各類涉及斑海豹保護(hù)區(qū)的專項規(guī)劃不符合斑海豹保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的；

（三）未制定斑海豹保護(hù)區(qū)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的；

（四）批準(zhǔn)在斑海豹保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，或者批準(zhǔn)在斑海豹保護(hù)區(qū)的實驗區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的生產(chǎn)設(shè)施的。

第十九條　本辦法自2011年9月1日起施行。