廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

第一條 為了規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 全區(qū)各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱機(jī)關(guān)事務(wù)，是指使用財(cái)政資金，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的各項(xiàng)工作，包括機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和后勤服務(wù)管理工作等。

第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車和公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會(huì)化改革。

第四條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和后勤服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計(jì)報(bào)告和績(jī)效考評(píng)制度，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)等工作，并將機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)管理情況報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門。

第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，完善相關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用審批程序，嚴(yán)格內(nèi)部審計(jì)工作，提高資金使用效益。

本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

第七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，制定并適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額主要包括保障機(jī)關(guān)運(yùn)行所需的機(jī)關(guān)用地、辦公用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具以及水、電等能源資源的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)主要包括會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、物業(yè)服務(wù)等保障機(jī)關(guān)運(yùn)行所需服務(wù)的內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定并適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，結(jié)合本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際情況，統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)政府機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，經(jīng)費(fèi)管理按照國(guó)家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 政府各部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和規(guī)定采購(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物、工程和服務(wù)；需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

政府各部門應(yīng)當(dāng)采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)建豪華辦公用房。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，分類制定、適時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置與實(shí)物定額的合理銜接。具體工作由財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)等部門負(fù)責(zé)。

政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，編制機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置計(jì)劃，不得超標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)關(guān)資產(chǎn)。

第十一條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，制定和組織實(shí)施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)以及政府委托管理的機(jī)關(guān)資產(chǎn)的管理工作，并接受財(cái)政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)資產(chǎn)帳卡和使用檔案，建立資產(chǎn)采購(gòu)、入庫(kù)登記、保管清查、領(lǐng)用交回等日常使用管理制度。

政府各部門的閑置資產(chǎn)由本級(jí)財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按規(guī)定的職責(zé)分工統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者不能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法采取公開拍賣，或者按程序進(jìn)行報(bào)廢等方式處置，將處置收益上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定核銷相關(guān)機(jī)關(guān)的資產(chǎn)。對(duì)已核銷的機(jī)關(guān)資產(chǎn)和政府各部門產(chǎn)生的廢舊物品實(shí)行分類回收處置，促進(jìn)循環(huán)利用，節(jié)約能源資源。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地和辦公用房統(tǒng)一管理制度，由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門實(shí)行統(tǒng)一權(quán)屬管理。

縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房土地儲(chǔ)備、建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

第十四條 機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定審批。對(duì)具備條件的，由縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，負(fù)責(zé)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施。

辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照簡(jiǎn)用、安全節(jié)能的原則，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得超規(guī)模、超投資概算建設(shè)辦公用房。

第十五條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)和人員編制，核定政府各部門辦公用房面積。

政府各部門超過(guò)核定面積的辦公用房，因新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷等原因騰退的辦公用房，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門收回后統(tǒng)一調(diào)劑使用。不得超標(biāo)準(zhǔn)使用、多頭占用或者拒交應(yīng)騰退的辦公用房。

政府各部門因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整等確需增加辦公用房的，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑安排；無(wú)法調(diào)劑或者置換確需租賃的，須經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審核、財(cái)政部門審批后實(shí)施。

第十六條 政府各部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位使用的辦公用房安全、使用狀況進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)辦公用房的日常維修，不得擅自改變辦公用房的結(jié)構(gòu)、用途。對(duì)因存在安全隱患、使用功能不全等原因確需大中型維修的，由辦公用房使用單位向機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門提出大中型維修申請(qǐng)。未經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)的，各部門不得將大中型維修列入預(yù)算，財(cái)政部門不予安排資金。

第十七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定辦公用房物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量、相關(guān)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)辦公用房物業(yè)管理社會(huì)化。

政府各部門應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)辦公用房實(shí)施物業(yè)管理，并對(duì)其物業(yè)管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)管理。

公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。

第十九條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門建立健全公務(wù)用車日常使用管理制度，實(shí)行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度，并嚴(yán)格落實(shí)車輛使用登記、指定停放、節(jié)假日封存、公務(wù)標(biāo)識(shí)等管理措施，合理配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式。

縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修制度，建立健全運(yùn)行費(fèi)用單車核算、使用登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和使用公示等制度。

第二十條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

第二十一條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)推行機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)合同示范文本制度，會(huì)同有關(guān)部門制定機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)合同示范文本。

政府各部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)合同管理機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)會(huì)議規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會(huì)議，減少會(huì)議開支。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀的原則，確定公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。

政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)資源共享機(jī)制，推進(jìn)政府各部門所屬接待、培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用。

鼓勵(lì)政府各部門所屬接待、培訓(xùn)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所實(shí)行企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。

第二十五條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)下列機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）機(jī)關(guān)事務(wù)工作相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況；

（二）公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、政府采購(gòu)經(jīng)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用情況；

（三）機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理和使用情況；

（四）購(gòu)買社會(huì)服務(wù)情況；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第二十六條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)事務(wù)工作的舉報(bào)、投訴受理制度，公布舉報(bào)投訴的電話、電子信箱和信函地址，并對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)依法處理。

第二十七條 縣級(jí)以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)政府各部門在經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)管理中存在違法違規(guī)隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者整改通知，并跟蹤檢查。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)配置機(jī)關(guān)資產(chǎn)；

（二）超規(guī)模、超投資概算建設(shè)辦公用房；

（三）超標(biāo)準(zhǔn)使用、多頭占用或者拒交應(yīng)騰退的辦公用房；

（四）擅自改變辦公用房的結(jié)構(gòu)、用途；

（五）其他違反本辦法的行為。

第三十條 其他國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2017年12月1日起施行。