山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法
山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法
(2005年1月4日山東省人民政府令第176號(hào)公布 根據(jù)2018年1月24日山東省人民政府令第311號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改〈山東省節(jié)約用水辦法〉等33件省政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2022年4月25日山東省人民政府令第349號(hào)《山東省人民政府關(guān)于修改和廢止部分省政府規(guī)章的決定》第二次修正)
第一條 為加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和從事地震安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 縣級(jí)以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評(píng)價(jià)的管理工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與地震安全性評(píng)價(jià)相關(guān)的管理工作。
第四條 下列建設(shè)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目見附件)，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)：
(一)重大建設(shè)項(xiàng)目；
(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；
(三)位于地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；
(四)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第五條 下列地區(qū)必須進(jìn)行地震小區(qū)劃工作：
(一)編制城市規(guī)劃的地區(qū)；
(二)位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)；
(三)地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。
第六條 本辦法第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；在未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。
第七條 地震安全性評(píng)價(jià)工作必須納入基本建設(shè)管理程序，并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或者規(guī)劃選址階段進(jìn)行。
第八條 禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評(píng)價(jià)單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。
第九條 地震安全性評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家地震安全性評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。評(píng)價(jià)工作完成后，應(yīng)當(dāng)編制地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。
地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目和地區(qū)概況；
(二)地震安全性評(píng)價(jià)的技術(shù)要求；
(三)地震活動(dòng)環(huán)境評(píng)價(jià)；
(四)地震地質(zhì)構(gòu)造評(píng)價(jià)；
(五)設(shè)防烈度或者設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)；
(六)地震地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)；
(七)其他有關(guān)技術(shù)資料。
第十條 省地震行政主管部門收到地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)委托省地震安全性評(píng)審組織對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。
國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、跨省行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、核電站和核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告以及地震小區(qū)劃報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省地震安全性評(píng)審組織初審，提出初審意見，報(bào)國(guó)家地震安全性評(píng)審組織評(píng)審；其他地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告，由省地震安全性評(píng)審組織負(fù)責(zé)評(píng)審，并出具評(píng)審結(jié)論。
第十一條 省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位提交的地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告之日起15日內(nèi)，完成審定工作，確定抗震設(shè)防要求，并書面告知建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。
第十二條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照審定的抗震設(shè)防要求和國(guó)家頒布的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、監(jiān)理。
第十三條 地震安全性評(píng)價(jià)所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十四條 地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)評(píng)審未獲通過(guò)的，評(píng)價(jià)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)價(jià)，費(fèi)用由評(píng)價(jià)單位承擔(dān)；給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中缺少抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。
第十六條 各級(jí)地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各類建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，地震安全性評(píng)價(jià)單位有下列行為之一的，由地震行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處１萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：
（一）以其他地震安全性評(píng)價(jià)單位的名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的；
（二）允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)的。
第十八條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評(píng)價(jià)管理工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按照本辦法規(guī)定的程序和期限，審定抗震設(shè)防要求的；
(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第十九條 本辦法自2005年3月1日起施行。山東省人民政府1997年10月8日公布的《山東省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》(省政府令第85號(hào))同時(shí)廢止。
附件：必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目
附件
必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目
一、交通項(xiàng)目
(一)公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長(zhǎng)度大于500米的橋梁；
(二)鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目；
(三)高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長(zhǎng)度1000米以上的隧道項(xiàng)目；
(四)國(guó)際國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫(kù)項(xiàng)目；
(五)年吞吐量200萬(wàn)噸以上的港口項(xiàng)目或者1萬(wàn)噸以上的泊位，2萬(wàn)噸級(jí)以上的船塢項(xiàng)目。
二、水利和能源項(xiàng)目
(一)Ⅰ級(jí)水工建筑物和1億立方米以上的大型水庫(kù)的大壩；
(二)裝機(jī)容量100萬(wàn)千瓦以上的熱電項(xiàng)目、20萬(wàn)千瓦以上的水電項(xiàng)目、單機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電項(xiàng)目；
(三)50萬(wàn)伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目；
(四)年產(chǎn)90萬(wàn)噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施；
(五)大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲(chǔ)設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。
三、通信項(xiàng)目
(一)設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、主機(jī)樓；
(二)縣級(jí)以上的長(zhǎng)途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目。
四、生命線工程
(一)城市供水、供熱、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施；
(二)大型糧油加工廠和15萬(wàn)噸以上大型糧庫(kù)；
(三)300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；
(四)城市污水處理和海水淡化項(xiàng)目。
五、特殊項(xiàng)目
(一)核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置；
(二)重要軍事設(shè)施；
(三)易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目。
六、其他重要項(xiàng)目
(一)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項(xiàng)目以及年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上特殊鋼工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬(wàn)噸以上礦山項(xiàng)目和其他大型有色金屬工業(yè)項(xiàng)目的重要建筑及設(shè)施；
(二)大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；
(三)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上水泥、100萬(wàn)箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目；
(四)地震動(dòng)峰值加速度0.10g以上區(qū)域或者國(guó)家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場(chǎng)地且高度超過(guò)80米，或者中軟、軟弱場(chǎng)地且高度超過(guò)60米的高層建筑；
(五)省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)；
(六)建筑面積10萬(wàn)平方米以上的住宅小區(qū)；
(七)大型影劇院、體育場(chǎng)館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國(guó)家一、二級(jí)珍貴文物的博物館等公共建筑。