昆明市無主遺體管理辦法

第一條　為了加強殯葬管理，防止疾病傳播，規(guī)范無主遺體的處理程序，維護社會穩(wěn)定，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《云南省殯葬管理條例》、《昆明市殯葬管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合昆明實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱無主遺體，是指自然人死亡后無人認(rèn)領(lǐng)，經(jīng)公安機關(guān)按本辦法規(guī)定的程序公告期滿，仍無親屬及責(zé)任人履行處理義務(wù)的遺體。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)無主遺體的處置適用本辦法。

第四條　市民政部門負責(zé)全市無主遺體管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，各縣（區(qū)）民政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)無主遺體的管理工作。

市、縣（區(qū)）財政部門負責(zé)本級無主遺體處理的經(jīng)費保障，并將其列入本級財政預(yù)算。

公安、衛(wèi)生等行政部門，依法按照各自的職責(zé)和權(quán)限，相互配合做好無主遺體的管理工作。

第五條　無人認(rèn)領(lǐng)的遺體，由發(fā)現(xiàn)地縣級以上公安機關(guān)對現(xiàn)場進行勘驗和對遺體進行檢驗，完成拍照、取樣等保全證據(jù)工作，并提取指紋和個體基因樣本檢材，進行檢驗鑒定和數(shù)據(jù)庫查詢，同時做好尸源的查找工作，并在市級以上報刊等媒體或者公安系統(tǒng)對外公布的社會公眾信息網(wǎng)上登載限期認(rèn)尸啟事。公告認(rèn)尸期限為15日，期限屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的遺體，由發(fā)現(xiàn)地縣級以上公安機關(guān)出具死亡證明，并通知發(fā)現(xiàn)地縣（區(qū)）民政部門處置遺體。

但是，在醫(yī)院死亡人員的無人認(rèn)領(lǐng)遺體，由醫(yī)院負責(zé)對死因進行鑒定后，向所在地公安機關(guān)報告，并提供與死者有關(guān)的信息資料；涉及治安、刑事、事故死亡的，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機關(guān)報告，并提供與死者死因有關(guān)的信息資料，移交死者隨身財物。所在地公安機關(guān)接到報告后，按照前款規(guī)定處理。

第六條　腐爛的無主遺體，經(jīng)發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)勘驗后出具死亡證明，通知發(fā)現(xiàn)地民政部門處理遺體。患傳染病死亡的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定實行火化，在市級以上報刊登載限期認(rèn)領(lǐng)骨灰啟事。

第七條　對于民族身份能夠確認(rèn)為允許土葬的回族等10個少數(shù)民族的無主遺體，經(jīng)發(fā)現(xiàn)地公安機關(guān)按照本辦法第五條第一款規(guī)定處理后，由縣級以上民政部門會同民族事務(wù)行政主管部門按照《昆明市回族等少數(shù)民族殯葬管理辦法》的有關(guān)規(guī)定對遺體進行處置。

第八條　涉外、涉港澳臺的無主遺體，經(jīng)發(fā)現(xiàn)地縣級以上公安機關(guān)按照本辦法第五條第一款規(guī)定處理后，由發(fā)現(xiàn)地縣級以上民政部門會同外事等部門按有關(guān)政策處置。

第九條　在保存期內(nèi)有親屬或者單位前來認(rèn)領(lǐng)遺體或者骨灰的，由發(fā)現(xiàn)地縣級以上公安機關(guān)負責(zé)接待，經(jīng)審查和組織辨認(rèn)，確認(rèn)死者身份后，出具領(lǐng)取遺體或者骨灰的證明，并返還死者隨身物品。

第十條　公安機關(guān)對無主遺體的隨身財物要指定專人負責(zé)妥善保管，不得遺失。有貴重物品、有價證券、現(xiàn)金，屬于非刑事案件，保存90日期滿無親屬認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸陨侠U財政部門；屬于刑事案件，保存一年期滿無親屬認(rèn)領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸陨侠U財政部門。其他無保存價值的物品及違禁物品，由保存單位依法進行銷毀。

第十一條　無主遺體的保存期限為20日。特殊情況經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。

第十二條　縣（區(qū)）民政部門接到當(dāng)?shù)乜h級以上公安機關(guān)出具的無主遺體的死亡證明或者處理遺體的通知后，應(yīng)當(dāng)及時通知殯儀館處理遺體。

殯儀館憑縣級以上公安機關(guān)出具的死亡證明，辦理無主遺體的登記、接運、火化及骨灰存放手續(xù)。

第十三條　無主遺體的骨灰保存期限為90日。逾期無人認(rèn)領(lǐng)的，由殯儀館掩埋處理。

第十四條　無主遺體的登報公告、檢驗鑒定和延期保存等費用由公安機關(guān)承擔(dān)，列入同級財政預(yù)算核實撥付。

無主遺體的保存（20日以內(nèi)）、包扎、運尸、火化及個體基因檢材提取費用由發(fā)現(xiàn)地縣（區(qū)）民政部門承擔(dān)，在社會救濟費中列支。

殯儀館定期向縣（區(qū)）民政部門和公安機關(guān)結(jié)算費用。

第十五條　民政、公安、衛(wèi)生等行政部門及醫(yī)院、殯儀館應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合處理無主遺體的登記、交接制度。

建立民政、公安、財政、衛(wèi)生等部門共同參與研究處理無主遺體相關(guān)事宜的聯(lián)席會議制度。

第十六條　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)由本單位處理而推諉不作處理或者故意拖延處理的；

（二）不按規(guī)定時限出具死亡證明或者無死亡證明處理遺體的；

（三）不按規(guī)定公告和查找尸源的；

（四）不按規(guī)定妥善保管，造成無主遺體損壞、遺失的；

（五）不按規(guī)定保管、處理無主遺體隨身財物的；

（六）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第十七條　本辦法自2014年10月1日起施行。2005年1月5日昆明市人民政府頒布實施的《昆明市無主遺體管理實施辦法》（昆明市人民政府令第55號）同時廢止。