舟山市嵊泗縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

嵊泗縣統(tǒng)計(jì)局

（2012年3月）

2011年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，是舟山群島新區(qū)建設(shè)的啟動(dòng)之年。全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣第十五屆人大五次會(huì)議確定的全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，社會(huì)民生繼續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。

一、綜合

初步核算[1]，2011年全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值56.13億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)9.8%（按在地統(tǒng)計(jì)口徑核算[2]，下同）。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值14.38億元，比上年增長(zhǎng)8.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值8.04億元，比上年減少13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值33.71億元，比上年增長(zhǎng)17.7%。2007—2011年五年年均增長(zhǎng)9.1%（見圖1）。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例從2006年的17.5:47.1:35.4調(diào)整為25.6:14.3:60.1（見圖2）。按戶籍人口計(jì)算，我縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值[3]達(dá)到70846元，折合10969美元。

海洋經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。全縣海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出101.45億元，海洋經(jīng)濟(jì)增加值44.95億元，按在地統(tǒng)計(jì)口徑核算，分別比上年增長(zhǎng)9.6%和11.0%，海洋經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重達(dá)到80.1%。

全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.44億元，比上年增長(zhǎng)8.3%，五年年均增長(zhǎng)12.5%；一般預(yù)算地方財(cái)政收入4.37億元，比上年增長(zhǎng)9.3%，五年年均增長(zhǎng)12.1%（見圖3）。主要稅種二增二減：增值稅0.13億元，增長(zhǎng)6.2%；企業(yè)所得稅0.34億元，增長(zhǎng)2.3%；營(yíng)業(yè)稅1.42億元，減少34.3%；城鎮(zhèn)土地使用稅0.09億元，減少61.5%。全年一般預(yù)算地方財(cái)政支出16.36億元，比上年增長(zhǎng)63.8%，其中用于農(nóng)林水事務(wù)、教育、科學(xué)技術(shù)、住房保障支出分別增長(zhǎng)154.3%、14.0%、10.2%和7.5%。

物價(jià)上漲明顯。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)105.7，其中服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比上年上漲3.3個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品價(jià)格上漲6.4%。食品類價(jià)格上漲幅度較高，比上年上漲11.7%，其中水產(chǎn)品類價(jià)格上漲18.8%，肉禽及制品類價(jià)格上漲9.7%，鮮菜類價(jià)格上漲6.6%。（見圖4）

農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值23.81億元，比上年增長(zhǎng)20.7%。其中漁業(yè)總產(chǎn)值23.58億元，增長(zhǎng)21.0%；種植業(yè)總產(chǎn)值1268萬元，增長(zhǎng)10.8%；林業(yè)總產(chǎn)值45萬元，下降15.1%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值854萬元，下降21.8%。

糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)調(diào)減。全年農(nóng)作物播種面積238公頃，下降2.1%。糧食播種面積50公頃，糧食產(chǎn)量225噸，分別比上年下降7.4%和5.9%；蔬菜播種面積180公頃，與上年持平，蔬菜產(chǎn)量2899噸，比上年增長(zhǎng)5.3%；水果及果用瓜產(chǎn)量340噸，比上年下降2.9%。全年生豬出欄6260頭，減少16.3%。家禽出欄1.51萬只，減少1.9%。全年肉類產(chǎn)量479噸，減少16.1%，其中豬肉產(chǎn)量438噸，減少16.3%；禽肉產(chǎn)量30噸，持平；禽蛋產(chǎn)量26噸，減少23.5%。

海洋捕撈形勢(shì)較好。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量28.31萬噸，比上年減少6.0%（見表1），其中海洋捕撈產(chǎn)量23.49萬噸，比上年增長(zhǎng)6.1%；實(shí)現(xiàn)捕撈產(chǎn)值22.43億元，比上年增長(zhǎng)24.7%。分品種看，魚類、蟹類、頭足類產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)，全年魚類產(chǎn)量19.51萬噸、蟹類產(chǎn)量0.99萬噸、頭足類產(chǎn)量1.04萬噸，分別比上年增長(zhǎng)5.8%、45.9%和19.7%；而蝦類產(chǎn)量有所下降，全年蝦類產(chǎn)量1.87萬噸，下降12.1%。遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)良好，年末共有遠(yuǎn)洋漁船4艘，全年遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量1250噸，比上年增長(zhǎng)11.7%；實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)值1635萬元，比上年增長(zhǎng)18.1%。

海水養(yǎng)殖有序發(fā)展。年末全縣擁有養(yǎng)殖專業(yè)合作社18家，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖企業(yè)3家。“馬鞍列島現(xiàn)代漁業(yè)綜合區(qū)”創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，4個(gè)主導(dǎo)園區(qū)和4個(gè)精品園被省海洋與漁業(yè)局批準(zhǔn)建設(shè)。第一、二批創(chuàng)建點(diǎn)嵊泗縣刺參特色漁業(yè)精品園和嵊泗縣枸杞后頭灣貽貝生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)示范園已基本建設(shè)完畢，第五批現(xiàn)代漁業(yè)精品園組織申報(bào)工作順利完成。2011年全縣海水養(yǎng)殖面積2.68萬畝、海水養(yǎng)殖產(chǎn)量4.82萬噸、海水養(yǎng)殖產(chǎn)值1.16億元。全年貽貝養(yǎng)殖面積2.5萬畝，比上年增長(zhǎng)1.2%，但受臺(tái)風(fēng)“梅花”影響，貽貝養(yǎng)殖損失嚴(yán)重，年末貽貝養(yǎng)殖產(chǎn)量4.76萬噸，貽貝養(yǎng)殖產(chǎn)值0.95億元，分別比上年減少39.6%和24.7%。海洋綜合管理力度和資源保護(hù)力度進(jìn)一步加大，嵊山、枸杞和花鳥基本實(shí)施了島礁資源的群管模式，增殖放流工作圓滿完成。全年順利放流黑鯛45.4萬尾，真鯛21.5萬尾，赤點(diǎn)石斑魚2萬尾，海蜇5657萬只，等邊淺蛤3900萬粒。紫貽貝人工育苗、雜色蛤（本地沙蛤）人工育苗和小刀蟶育苗獲得成功。

年末全縣擁有各種機(jī)動(dòng)漁船2512艘，其中捕撈漁船1885艘，養(yǎng)殖漁船391艘。漁船總噸位13.04萬噸，總功率23.13萬千瓦，分別比上年下降1.4%和2.9%。各類鋼質(zhì)漁船1082艘，增加1.3%。功率在184千瓦以上的有727艘，比上年減少4.7%。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.01億元，比上年增長(zhǎng)8.6%。其中，規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.3億元，同比增長(zhǎng)12.5%，對(duì)全縣工業(yè)拉動(dòng)作用明顯。重點(diǎn)行業(yè)貢獻(xiàn)突出，占全縣主導(dǎo)地位的水產(chǎn)加工、電力供應(yīng)、石材開采三大行業(yè)產(chǎn)值均保持不同幅度的增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.27億元、2.36億元和2.63億元，比上年分別增長(zhǎng)4.0%、17.2%和7.4%。個(gè)私工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值14.6億元，增長(zhǎng)10%。全縣工業(yè)銷售產(chǎn)值18.78億元，增長(zhǎng)9.1%，產(chǎn)銷率93.9%。

全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)[4]實(shí).現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.7億元，比上年增長(zhǎng)10%；實(shí)現(xiàn)利稅總額5613萬元，增長(zhǎng)12.4%；利潤(rùn)總額2621萬元，增長(zhǎng)14.4%。列入市考核的十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)綜合考評(píng)得分為236.35分，低于全市81.25分。

年末全縣具有資質(zhì)等級(jí)的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)6家，期末從業(yè)人員2421人。全年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值26619萬元，上交稅金877萬元。建筑施工房屋面積27.40萬平方米，房屋竣工面積2.25萬平方米，比上年下降77.6%，其中住宅竣工面積2.03萬平方米,同比下降77.8%。

四、固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)業(yè)

固定資產(chǎn)投資呈下滑態(tài)勢(shì)。2011年，完成固定資產(chǎn)投資額[3]25.05億元，按在地統(tǒng)計(jì)口徑測(cè)算，比上年下降16.7%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資20.63億元，比上年下降10%，民間投資12億元，比上年增長(zhǎng)30.2%。在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額中,第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.21億元，比上年下降75.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資2.72億元，比上年增長(zhǎng)2.3%；以交通、港口建設(shè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)完成投資22.12億元，比上年減少16.7%。其中，交通運(yùn)輸郵政業(yè)投資額16.71億元，比上年減少13.7%，占全社會(huì)投資總額的比重為66.7%。

房地產(chǎn)開發(fā)投資繼續(xù)回落。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資6407萬元，比上年下降42.5%。房屋施工面積6.29萬平方米，下降56.7%；房屋竣工面積2.25萬平方米，下降77.6%。商品房銷售面積3.26萬平方米，下降44.6%；商品房銷售額18788萬元，下降46.1%。商品房待售面積4.43萬平方米，下降13.2%，其中待售住宅面積1.62萬平方米，下降16.5%。

加大保障性安居工程建設(shè)。2011年，菜園經(jīng)濟(jì)適用房第一期61套已完成銷售對(duì)象的資格審核。全面完成了2011年我縣2000平方米經(jīng)濟(jì)適用房、1000平方米公共租賃房和600平方米廉租房的指標(biāo)任務(wù)。目前，全縣保障性住房面積達(dá)到11133平方米，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房129套，改造困難家庭危舊房393戶。

五、交通、港口和郵電業(yè)

交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快。2011年，全縣水、陸貨運(yùn)量1749.9萬噸，比上年增長(zhǎng)13.4%；水、陸貨物周轉(zhuǎn)量977437.8萬噸公里，增長(zhǎng)51.1%；水、陸客運(yùn)量452.1萬人，比上年增長(zhǎng)5.2%；水、陸旅客周轉(zhuǎn)量11323.6萬人公里，比上年增長(zhǎng)9.8%。海運(yùn)運(yùn)力規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年末全縣海運(yùn)企業(yè)16家，擁有各種海運(yùn)船只181艘，總噸位26.41萬噸，凈載重量38.97萬噸，總功率13.80萬千瓦，載客量4792客位，集裝箱標(biāo)準(zhǔn)箱位1242TEU。全年海上貨物運(yùn)輸量1588.90萬噸，增長(zhǎng)14.4%，海上貨物周轉(zhuǎn)量950435.8萬噸公里，增長(zhǎng)49.3%。年末全縣機(jī)動(dòng)車輛保有量5768輛，其中營(yíng)運(yùn)性車輛661輛，非營(yíng)運(yùn)性車輛5107輛。

2011年全縣港口貨物吞吐量8810.1萬噸，比上年增長(zhǎng)9.9%，占舟山港貨物吞吐量的33.8%。其中馬跡山港貨物吞吐量6117.6萬噸，增長(zhǎng)8.5%；綠華港貨物吞吐量1915.38萬噸，增長(zhǎng)9.2%；洋山申港貨物吞吐量327.10萬噸,增長(zhǎng)101.9%。年末，全縣擁有港口碼頭泊位51個(gè)，其中生產(chǎn)性泊位48個(gè)，萬噸級(jí)以上深水泊位9個(gè)。

全年郵電業(yè)務(wù)收入9359萬元，比上年增長(zhǎng)0.9%。年末城鄉(xiāng)移動(dòng)電話用戶9.62萬戶，本地電話用戶3.31萬戶，3G用戶1.15萬戶。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)較快發(fā)展，年末全縣擁有互聯(lián)網(wǎng)用戶1.61萬戶，比上年增長(zhǎng)16.6%,其中寬帶接入用戶1.60萬戶。完成國(guó)際、國(guó)內(nèi)郵政特快專遞2.03萬件，增長(zhǎng)3.1%。全年訂銷報(bào)刊累計(jì)200.03萬份，報(bào)刊流轉(zhuǎn)額220.95萬元，分別比上年增長(zhǎng)5.1%和11.7%。

六、內(nèi)外貿(mào)易和旅游業(yè)

消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)活躍。2011年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額17.25億元，比上年增長(zhǎng)16.7%（見圖5）。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額15.41億元，增長(zhǎng)16.5%；住宿和餐飲業(yè)零售額1.85億元，增長(zhǎng)18.3%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額12.39億元，比上年增長(zhǎng)16.9%，拉動(dòng)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額4.86億元，比上年增長(zhǎng)16.4%。全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)[4]商品銷售額12.55億元，其中石油及石油制品類銷售額10.85億元，分別比上年增長(zhǎng)41.2%和47.7%。

商品交易市場(chǎng)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。年末，全縣擁有各類商品交易市場(chǎng)14個(gè)，全年商品交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)成交額31727萬元，比上年增長(zhǎng)11.1%。成交品種豐富，其中糧食類成交額708萬元；油脂油料類成交量571噸，成交額625萬元；肉食禽蛋類成交量3365噸，成交額7185萬元；水產(chǎn)品類成交量8717噸，成交額12307萬元；蔬菜類成交量11569噸，成交額6087萬元；干鮮果類成交量3670噸，成交額2279萬元。

對(duì)外貿(mào)易持續(xù)走旺。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額15.59億美元，比上年增長(zhǎng)1.1倍，其中進(jìn)口總額12.41億美元，增長(zhǎng)1.3倍。出口總額3.18億美元，比上年增長(zhǎng)49.4%。其中，油品類進(jìn)口量和進(jìn)口額為168.99萬噸和12.41億美元，分別增長(zhǎng)1.1倍和1.3倍；油品類出口量和出口額為32.71萬噸和3.11億美元,分別增長(zhǎng)10.2%和51.3%；水產(chǎn)品出口總額547萬美元，下降7.5%。

招商引資情況良好。2011年我縣新引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)（物流項(xiàng)目2個(gè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)、海運(yùn)項(xiàng)目1個(gè)、商貿(mào)項(xiàng)目2個(gè)、綜合項(xiàng)目1個(gè)），增資項(xiàng)目2個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目總投資7.25億元，合同利用市外內(nèi)資5.12億元，實(shí)際利用內(nèi)資4.66億元。全年合同利用外資1500萬美元，實(shí)際利用外資300萬美元。

旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。隨著旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，海洋文化的挖掘以及旅游設(shè)施接待能力的提高，年末全縣擁有旅行社18家，限額以上住宿餐飲業(yè)[4]6家。限額以上住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)客房收入5451萬元，比上年增長(zhǎng)34.9%；限額以上住宿業(yè)客房入住率為48.9%，比上年提高8個(gè)百分點(diǎn)。旅游帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富效果明顯，漁家樂、漁家賓館和餐飲服務(wù)等行業(yè)蓬勃發(fā)展，年末全縣共有漁家賓館376家、房間4310間，床位8598張。全年共接待國(guó)內(nèi)外游客223.30萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入[5]20.0億元，分別比上年增長(zhǎng)18.3%和24.2%，比2006年增長(zhǎng)2.1倍和2.8倍。

七、金融和保險(xiǎn)業(yè)

金融市場(chǎng)運(yùn)行良好。年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額68.36億元，比上年末增長(zhǎng)32.7%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額25.21億元，比上年末增長(zhǎng)13.2%。各項(xiàng)貸款余額39.21億元，比上年末增長(zhǎng)10.2%。其中短期貸款20.94億元，增長(zhǎng)11.5%；中長(zhǎng)期貸款18.27億元，增長(zhǎng)9.0%。

保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。全年保費(fèi)收入9769.67萬元，增長(zhǎng)7.7%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入3713.52萬元，增長(zhǎng)15.7%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入6056.15萬元，增長(zhǎng)3.4%。全年賠款支出1913.07萬元，增加69.3%，其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)支出1462.60萬元，增加89.0%；人身險(xiǎn)支出450.47萬元,增長(zhǎng)26.6%；給付支出718.67萬元，下降7.9%。

八、科學(xué)技術(shù)和教育

科技創(chuàng)新步伐加快。全年共組織實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目45項(xiàng)，其中省級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目14項(xiàng)。國(guó)家科技富民強(qiáng)縣工程——貽貝產(chǎn)業(yè)提升工程積極推進(jìn)。加強(qiáng)與科研院所的技術(shù)交流與合作，引進(jìn)新技術(shù)、新品種6項(xiàng)，轉(zhuǎn)化科技成果7項(xiàng)。全年新增省科技型企業(yè)1家、省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)2家、省級(jí)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心1個(gè)。注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，抓好專利申請(qǐng)工作。全年申請(qǐng)專利48件，授權(quán)專利39件，分別比上年增長(zhǎng)60.0%和85.7%。

教育事業(yè)均衡發(fā)展。基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量水平不斷提高。年末全縣擁有普通中學(xué)3所，招生832人，其中高中招生335人；畢業(yè)學(xué)生1018人，其中高中畢業(yè)生366人；在校學(xué)生2663人，其中高中在校生1039人。普通小學(xué)8所，招生476人，在校學(xué)生2888人，畢業(yè)學(xué)生563人。幼兒園11所，其中民辦3所，在園幼兒1697人。2011年全縣高考總上線率97%，本科上線率64.7%。初中入學(xué)率99.9%，初中升高中率99.8%，學(xué)前一年（5周歲）幼兒入園率達(dá)到99%。全年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生117人,畢業(yè)學(xué)生92人,在校學(xué)生289人。電大在校學(xué)生382人,畢業(yè)學(xué)生133人。報(bào)名參加成人高等教育自學(xué)考試172人次,報(bào)考292課次,實(shí)考153課次,獲得單科合格94課次，全年成人高等教育自學(xué)考試畢業(yè)人數(shù)15人。

人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略積極推進(jìn)。年末全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員3320人，其中高級(jí)職稱195人，中級(jí)職稱1331人，初級(jí)職稱1694人。

九、文化體育和衛(wèi)生

文化事業(yè)繁榮活躍。積極發(fā)展群眾性文體事業(yè)，公共文化服務(wù)水平不斷提高，“兩館一院”功能充分發(fā)揮，全年共舉辦各類文藝活動(dòng)89次，舉辦文藝培訓(xùn)班69次，舉辦攝影、美術(shù)、書法等各類展覽11次，縣影劇院共放映電影457場(chǎng)次，觀眾1.97萬人次，放映收入49.79萬元，并實(shí)現(xiàn)了3D電影對(duì)外營(yíng)業(yè)放映。年末縣公共圖書館藏書9.72萬冊(cè)次，全年圖書流通量0.73萬人次。年末全縣有線電視用戶3萬戶,其中有1.41萬戶居民完成數(shù)字電視整轉(zhuǎn)，廣播、電視人口覆蓋率達(dá)到98.2%。

全民健身活動(dòng)蓬勃開展。全年開展全民健身運(yùn)動(dòng)21次，參加人數(shù)2.3萬人次。舉辦縣級(jí)體育比賽12次，參加市級(jí)以上體育運(yùn)動(dòng)會(huì)8次。

城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。年末全縣共有鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院9個(gè)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生床位326張，衛(wèi)生事業(yè)從業(yè)人員538人，衛(wèi)生技術(shù)人員435人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師129人，注冊(cè)護(hù)士143人。漁農(nóng)村衛(wèi)生室17個(gè)、從業(yè)人員22人。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更趨完善，全縣共有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）8個(gè)。

十、市政建設(shè)和新漁農(nóng)村建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。年末實(shí)有城市道路長(zhǎng)度15.35公里，排水管道長(zhǎng)度37.52公里。全年供水總量219萬立方米，日供水綜合生產(chǎn)能力2.20萬立方米。進(jìn)一步推進(jìn)綠化工程，逐步打造園林縣城。建成區(qū)園林綠化覆蓋面積87.7公頃，園林綠地面積87.2公頃，其中公共綠地面積73.8公頃，建成區(qū)人均公共綠地面積42.46平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率為38.28%。

新漁農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的建設(shè)要求，深入實(shí)施漁農(nóng)民飲用水、村莊示范整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和強(qiáng)塘固房等惠民工程，新漁農(nóng)村建設(shè)成效明顯。至2011年末，全縣共有18個(gè)社區(qū)（包括洋山鎮(zhèn)4個(gè)城市社區(qū)）獲得漁農(nóng)村小康社區(qū)稱號(hào)，其中全面小康社區(qū)6個(gè)，基本小康社區(qū)8個(gè)，初步小康社區(qū)4個(gè)。菜園鎮(zhèn)金沙社區(qū)和五龍鄉(xiāng)的東山、朝陽(yáng)社區(qū)三個(gè)精品社區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。村莊整治取得實(shí)效，全年共啟動(dòng)待整治村建設(shè)2個(gè)、已整治村建設(shè)3個(gè)、中心村培育2個(gè)，“生活污水處理、農(nóng)戶衛(wèi)生改廁、村內(nèi)主干道硬化、垃圾收集處理、村莊綠化”五個(gè)項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃全部完成。累計(jì)完成村莊整治32個(gè)，實(shí)施漁農(nóng)村風(fēng)貌改造8個(gè)，省級(jí)文明縣城復(fù)評(píng)順利通過，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到62.4%。

十一、能源和環(huán)境保護(hù)

初步核算，2011年全縣單位GDP能耗比上年上升5.1%，單位工業(yè)增加值能耗比上年下降3.8%。全社會(huì)用電量36344.58萬千瓦時(shí)（包括小洋山和寶鋼用電量），比上年增長(zhǎng)16.3%。其中，工業(yè)用電6247.79萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)6.9%；城鄉(xiāng)居民生活用電2267.63萬千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7.5%。

生態(tài)建設(shè)成效顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審查審批制度，全年共審批建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，縣級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到100%。2011年全縣環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)98.6%，地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，縣城區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝。縣城污水集中處理率達(dá)86.6%，城市生活垃圾無害化處理率100%。五年累計(jì)新增圍墾成陸面積5000畝，建設(shè)完成生態(tài)廊道1000余畝，城鎮(zhèn)景觀林2620畝，沿海防護(hù)林28351畝。全縣水資源總量2067.2萬立方米。認(rèn)真做好環(huán)境信訪調(diào)處工作，共受理群眾信訪案件44起，處理率100%，信訪處理滿意率96%以上，生態(tài)環(huán)境指數(shù)位居全省前列。嵊山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)和基湖村市級(jí)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作順利完成，高場(chǎng)灣村、基湖村、花鳥村等17個(gè)村被市生態(tài)辦命名為市級(jí)生態(tài)村，全縣順利榮獲“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”和“省級(jí)生態(tài)縣”稱號(hào)。

十二、人口、人民生活與社會(huì)保障

全縣現(xiàn)有3鎮(zhèn)、4鄉(xiāng)，8個(gè)居民委員會(huì)，38個(gè)村民委員會(huì)。2011年末，全縣總戶數(shù)30563戶，戶籍總?cè)丝?9034人（見圖6），其中非農(nóng)業(yè)人口33903人，占總?cè)丝诘?2.89%。在總?cè)丝谥校行?8640人，占48.9%；女性40394人，占51.1%。全年出生人口352人，出生率4.4‰；死亡人口616人，死亡率7.76‰；人口繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，自然增長(zhǎng)率為-2.1‰。全縣遷入人口639人，遷出人口764人，機(jī)械增長(zhǎng)率為-1.69‰。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，2011年全縣計(jì)劃生育率為98.69%。

就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年新增就業(yè)人數(shù)1155人，幫助360名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中解決就業(yè)困難人員185人。年末共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員569人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.95%。共有2287名漁農(nóng)民接受了培訓(xùn)，新增漁農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)866人。年末從事第一產(chǎn)業(yè)的漁農(nóng)村從業(yè)人員12520人，比上年增加115人；從事第二、三產(chǎn)業(yè)的漁農(nóng)村從業(yè)人員14459人，比上年減少343人，占全部漁農(nóng)村從業(yè)人員的比重為53.6%。

城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年縣城居民人均可支配收入26521元，比上年增長(zhǎng)12.2%（見圖7），扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。從縣城居民收入的構(gòu)成來看，除財(cái)產(chǎn)性收入比上年下降14.5%外，工薪收入、經(jīng)營(yíng)性凈收入、轉(zhuǎn)移性收入均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，分別比上年增長(zhǎng)9.8%、35.1%和24.0%。漁農(nóng)村居民人均純收入15899元，比上年增長(zhǎng)17.9%（見圖8），扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)11.5%。城鄉(xiāng)居民收入差距由上年的1.75:1縮小為1.67:1。縣城居民人均消費(fèi)支出18152元，比上年增長(zhǎng)13.0%；漁農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出11194元，增長(zhǎng)15.7%。城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)[6]分別為37.9%和45.5%。縣城居民人均住房使用面積28.49平方米，保持上年水平；漁農(nóng)村居民人均住房面積43平方米，比上年增長(zhǎng)0.2%。

社保覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。年末全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)20733人，其中參保職工15997人。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)18306人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)11132人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)13175人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)8011人。年末新型漁農(nóng)村合作醫(yī)療參加人數(shù)40115人，參保率95.5%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

社會(huì)救助和社會(huì)福利體系進(jìn)一步健全。年末全縣共有低保戶779戶，低保對(duì)象1357人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象206戶、361人，漁農(nóng)村低保對(duì)象573戶、996人。全縣共有敬老院4所，社會(huì)福利院1所，共有床位217張，收養(yǎng)96人。全縣77戶困難家庭實(shí)現(xiàn)脫貧。年末農(nóng)村“五保”和城鎮(zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)率分別達(dá)到95.89%和100%。

社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提高。2011年全縣安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)“零增長(zhǎng)”（不包括水上交通運(yùn)輸），共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故33起，死亡（失蹤）9人，直接經(jīng)濟(jì)損失158.19萬元，同比分別下降8.33%，50%，7.65%，未發(fā)生一起3人以上較大事故。全年全縣發(fā)生群眾集體上訪39批次、502人次，與去年同期相比批次下降20.4%、人次下降9.4%。平安建設(shè)成績(jī)突出，連續(xù)被省委、省政府授予“平安縣”稱號(hào)，2011年我縣“平安浙江”建設(shè)滿意率為99.91%，比上年提升了0.37個(gè)百分點(diǎn)，再次位居全市第一。

注：

1、本公報(bào)所列數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

2、在地統(tǒng)計(jì)口徑是指縣政府統(tǒng)計(jì)部門對(duì)落在本行政區(qū)域內(nèi)的各類單位，除少數(shù)難以按區(qū)域劃分其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位外，不論其行政隸屬關(guān)系、所有制性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式均依法由其所在縣級(jí)行政區(qū)域的政府統(tǒng)計(jì)部門行使統(tǒng)計(jì)職能。雖然洋山深水港、LNG項(xiàng)目投資均在我縣政治區(qū)域，但其行政管理權(quán)限屬于上海，最終項(xiàng)目注冊(cè)地在上海。為此，我們按在地統(tǒng)計(jì)口徑，剔除洋山港投資和LNG項(xiàng)目投資所產(chǎn)生的建筑業(yè)增加值和工業(yè)增加值，真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

3、本公報(bào)中所列的地區(qū)生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)數(shù)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)速度按可比價(jià)格計(jì)算；人均地區(qū)生產(chǎn)總值按年平均戶籍人口計(jì)算。

4、規(guī)模以上工業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)。限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)和年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售企業(yè)。限額以上住宿餐飲業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿業(yè)和餐飲業(yè)企業(yè)。固定資產(chǎn)投資是指計(jì)劃總投資500萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的投資。

5、旅游總收入數(shù)據(jù)從2006年起按照新口徑調(diào)整。

6、恩格爾系數(shù)是食品消費(fèi)支出占生活消費(fèi)支出的比重。