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          武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

          聯(lián)合創(chuàng)作 · 2022-10-04 00:00

          第一章?總則

          第一條為了規(guī)范本市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng),維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)的合法權(quán)益,根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國務(wù)院令第590號(hào),以下簡稱《征收條例》)、《湖北省國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》(省人民政府令第380號(hào))及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

          第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上單位、個(gè)人房屋的征收與補(bǔ)償。

          第三條房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、補(bǔ)償公平、結(jié)果公開的原則。

          第四條市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

          發(fā)展改革、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公安、城管、工商、民政、教育、審計(jì)、監(jiān)察、稅務(wù)等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定,做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

          第五條區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作,并負(fù)責(zé)組織處理房屋拆遷遺留問題。區(qū)房屋征收部門具體組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

          武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢長江新區(qū)管委會(huì)(以下簡稱管委會(huì))受所在地區(qū)人民政府的委托,按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)實(shí)施其管理區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

          第六條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位具體承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償工作。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與房屋征收實(shí)施單位簽訂委托合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。房屋征收實(shí)施單位接受委托可以向委托方收取相應(yīng)的工作費(fèi)用,但不得以營利為目的。工作費(fèi)用列入征收成本,具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋征收部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門制定。

          房屋征收部門對房屋征收實(shí)施單位在委托范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

          第七條房屋征收涉及的用地和規(guī)劃論證、測繪、評(píng)估、法律、房屋拆除等服務(wù)性工作,房屋征收部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。征收決定公告后,征收部門應(yīng)當(dāng)公開專業(yè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息。

          第八條任何組織和個(gè)人對違反本辦法規(guī)定的行為,都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

          第九條市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對各區(qū)房屋征收部門和征收實(shí)施單位的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)考核。

          第二章?征收決定

          第十條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由區(qū)人民政府作出房屋征收決定:

          (一)國防和外交的需要;

          (二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

          (三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

          (四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

          (五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

          (六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

          因重大項(xiàng)目建設(shè)等原因符合前款規(guī)定的情形,需要征收房屋的,也可以由市人民政府作出房屋征收決定。

          第十一條依照本辦法第十條規(guī)定,確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

          制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見,經(jīng)過科學(xué)論證。

          第十二條房屋征收涉及舊城區(qū)改建的,所在區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織房管、建設(shè)等部門就危房情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況進(jìn)行認(rèn)定,并公布認(rèn)定結(jié)果,征求公眾意見,經(jīng)確定為危房集中或者基礎(chǔ)設(shè)施落后的,方可實(shí)施舊城區(qū)改建。

          第十三條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見,合理確定國有土地上房屋征收范圍。

          第十四條房屋征收范圍確定后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的,不予補(bǔ)償。

          房屋征收部門應(yīng)當(dāng)書面通知國土規(guī)劃、房管、工商、公安等部門暫停辦理征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)。書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限和暫停辦理范圍,暫停期限最長不得超過1年。相關(guān)部門在征收范圍內(nèi)按照職責(zé)暫停辦理下列事項(xiàng):

          (一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

          (二)房屋和土地使用權(quán)分割、贈(zèng)與、出租、改變用途;

          (三)以征收范圍內(nèi)的房屋為注冊地址設(shè)立、變更工商登記;

          (四)戶口的遷入、分戶。

          第十五條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

          房屋征收部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門,根據(jù)調(diào)查結(jié)果對征收補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行測算。

          第十六條市人民政府或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織征收、國土規(guī)劃、城管、房管等部門按照各自的職責(zé)對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償。

          征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記建筑的調(diào)查、認(rèn)定和處理具體辦法,由市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

          第十七條房屋征收部門負(fù)責(zé)擬訂征收補(bǔ)償方案,報(bào)同級(jí)人民政府審定。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:?

          (一) 房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

          (二) 房屋征收的目的;

          (三) 房屋征收的范圍;

          (四) 被征收房屋類型和建筑面積的認(rèn)定辦法;

          (五) 房屋征收補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法;

          (六) 補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

          (七) 安置房屋的基本情況;

          (八) 房屋征收補(bǔ)償?shù)暮灱s期限;

          (九) 受委托的房屋征收實(shí)施單位名稱;

          (十) 其他事項(xiàng)。

          作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證,并予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

          作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況及時(shí)公布。

          因舊城區(qū)改建需要征收房屋,在征求意見期限內(nèi),過半數(shù)被征收人、公有房屋承租人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合征收與補(bǔ)償規(guī)定的,作出征收決定的人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人、公有房屋承租人和公眾代表參加的聽證會(huì),并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。

          區(qū)人民政府在作出房屋征收決定的15日前,應(yīng)當(dāng)將其擬訂的征收補(bǔ)償方案向市房屋征收部門報(bào)告。

          第十八條作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況,組織擬訂社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明項(xiàng)目情況,從合法性、合理性、可行性、可控性等方面進(jìn)行分析,并報(bào)同級(jí)人民政府審核。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人超過300戶的,房屋征收決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

          第十九條作出房屋征收決定前,征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。

          第二十條市人民政府或者區(qū)人民政府作出房屋征收決定后,7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利、期限等事項(xiàng)。房屋征收決定自公告之日起生效。

          市、區(qū)人民政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌?/p>

          房屋被依法征收的,國有土地使用權(quán)同時(shí)收回,不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)可以根據(jù)征收補(bǔ)償協(xié)議或者征收補(bǔ)償決定直接辦理注銷登記手續(xù)。

          第二十一條被征收人、公有房屋承租人對房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

          第三章?補(bǔ)償

          第二十二條房屋征收補(bǔ)償協(xié)議由房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人簽訂。被征收人以征收決定公告之日合法有效的房屋權(quán)屬證書登記的所有權(quán)人為準(zhǔn);公有房屋承租人以租用公有房屋憑證為準(zhǔn)。

          被征收房屋的建筑面積和房屋用途,以不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn);房屋權(quán)屬證書未記載或者記載與房屋登記簿不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

          第二十三條房屋征收應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,按照規(guī)定給予被征收人或者公有房屋承租人以下補(bǔ)償:

          (一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

          (二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

          (三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

          第二十四條對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格。

          被征收房屋和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值,由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。

          對房屋評(píng)估價(jià)值有異議的,應(yīng)當(dāng)自評(píng)估結(jié)果公告或者收到評(píng)估結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi),向選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評(píng)估。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10個(gè)工作日內(nèi),向市房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請鑒定。

          第二十五條征收決定公告后,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織被征收人、公有房屋承租人以協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu);協(xié)商不成的,由房屋征收部門通過組織被征收人、公有房屋承租人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定,或者采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。采取搖號(hào)、抽簽方式確定的,應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場予以公證。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)予以公布。

          房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

          第二十六條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。征收公有住宅房屋,補(bǔ)償方式由公有房屋承租人選擇。

          選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人結(jié)算被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。

          因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋,并按照房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

          征收非住宅房屋,房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致,可以不同用途房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,并按照房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)。

          第二十七條征收房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人或者公有房屋承租人支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府參照市場價(jià)格制定。

          第二十八條征收住宅房屋、辦公用房及其他非生產(chǎn)經(jīng)營性用房,選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)一次性支付被征收人或者公有房屋承租人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

          臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)由按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照被征收房屋類似房地產(chǎn)市場租賃價(jià)格評(píng)估確定,評(píng)估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。超過補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋還未交付的,應(yīng)當(dāng)按照增加50%的標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。

          第二十九條被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。

          第三十條征收生產(chǎn)經(jīng)營性用房,造成被征收人或者公有房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)給予被征收人或者公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值5%的補(bǔ)償。

          被征收人或者公有房屋承租人認(rèn)為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過被征收房屋價(jià)值5%的,可以提請房屋征收部門委托按照本辦法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋被征收前3年的效益情況、停產(chǎn)停業(yè)期限等對停產(chǎn)停業(yè)損失進(jìn)行評(píng)估,并按照評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)償。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模.a(chǎn)停業(yè)期限按照6個(gè)月計(jì)算,選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,停產(chǎn)停業(yè)期限按照過渡安置期限計(jì)算。

          第三十一條被征收房屋的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者個(gè)人不是被征收人、公有房屋承租人的,依照其與被征收人、公有房屋承租人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)、裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償費(fèi)。

          第三十二條征收個(gè)人住宅,被征收人、公有房屋承租人自行改變房屋用途作為生產(chǎn)經(jīng)營性用房使用的,應(yīng)當(dāng)按照住宅房屋給予征收補(bǔ)償。但本辦法公布前,住宅已作為商業(yè)門面使用,且以該住宅為注冊地址辦理了工商營業(yè)執(zhí)照的,對其實(shí)際用于經(jīng)營的部分可以給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過商業(yè)門面與住宅房屋市場評(píng)估價(jià)格差額的50%,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

          第三十三條征收公有住宅房屋,公有房屋承租人可以獲得征收補(bǔ)償,符合房改條件的,應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房改,房屋征收部門對房改后的所有權(quán)人進(jìn)行征收補(bǔ)償,并與所有權(quán)人簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議;不符合房改條件的,補(bǔ)償方式和標(biāo)準(zhǔn)如下:

          (一)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止,給予公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值90%的補(bǔ)償,給予被征收人被征收房屋價(jià)值10%的補(bǔ)償,房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

          (二)選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,被征收人、公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議,繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

          第三十四條征收公有非住宅房屋,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門與被征收人簽訂房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議,被征收人與公有房屋承租人簽訂房屋租賃協(xié)議,繼續(xù)保持租賃關(guān)系。

          被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模赓U關(guān)系終止,給予公有房屋承租人被征收房屋價(jià)值70%的補(bǔ)償、被征收人被征收房屋價(jià)值30%的補(bǔ)償。房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人分別簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議。

          第三十五條征收房管部門依法托管、代管或者經(jīng)房管部門決定帶戶發(fā)還給產(chǎn)權(quán)人的落私產(chǎn)、文革產(chǎn),且該房屋已作為公有房屋出租的,對房屋所有權(quán)人按照被征收房屋價(jià)值100%給予補(bǔ)償,對住宅房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值90%給予補(bǔ)償,對非住宅房屋承租人按照被征收房屋價(jià)值70%給予補(bǔ)償。

          第三十六條征收宗教團(tuán)體所有的房屋,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)管理部門的意見,并與宗教團(tuán)體簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

          宗教團(tuán)體所有的房屋作為公有住宅房屋出租的,補(bǔ)償方式可以按照本辦法第三十五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第三十七條征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋,抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市房地產(chǎn)抵押規(guī)定,就抵押權(quán)及其所擔(dān)保債權(quán)的處理問題進(jìn)行協(xié)商。

          抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成書面協(xié)議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議對被征收人給予補(bǔ)償。達(dá)不成協(xié)議,房屋征收部門對被征收人實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)將補(bǔ)償款向公證機(jī)關(guān)辦理提存;對被征收人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,抵押權(quán)人可以變更抵押物。

          第三十八條對按期簽約、搬遷的被征收人或者公有房屋承租人,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府確定。

          第三十九條征收個(gè)人住宅房屋,被征收人或者公有房屋承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模课菡魇詹块T可按照不超過被征收房屋價(jià)值20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

          第四十條征收個(gè)人住宅,建筑面積不足40平方米(涉及房屋所有權(quán)、公有房屋承租權(quán)共有的,房屋建筑面積合并計(jì)算),且為被征收人、公有房屋承租人唯一住房的,按照40平方米給予征收補(bǔ)償。

          公有房屋承租人符合前款條件的,超出被征收房屋建筑面積部分的貨幣補(bǔ)償款由房屋征收部門全部支付給公有房屋承租人。

          第四十一條被征收住宅房屋建筑面積公攤系數(shù)低于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積公攤系數(shù)的,應(yīng)當(dāng)對被征收人或者公有房屋承租人增加的建筑面積給予補(bǔ)助。建筑面積補(bǔ)助原則上不超過被征收房屋建筑面積的10%。9層及以下的被征收房屋調(diào)換為18層及以上建筑的,建筑面積補(bǔ)助原則上不超過被征收房屋建筑面積的12%。

          建筑面積補(bǔ)助的具體標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。

          第四十二條征收個(gè)人住宅,被征收人、公有房屋承租人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。

          對被征收人、公有房屋承租人中的最低生活保障家庭、殘疾人等特殊生活困難家庭給予困難補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)人民政府制定。

          第四十三條被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué),征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué),或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)。

          對已享受最低生活保障的被征收人、公有房屋承租人,憑遷出地民政部門出具的證明材料,由遷入地民政部門審查核定按照規(guī)定享受最低生活保障;對因房屋征收造成人戶分離,在遷入地居住1年以上新增申請最低生活保障的,按照規(guī)定向遷入地民政部門提出申請。

          第四十四條房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng),訂立補(bǔ)償協(xié)議。

          補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

          第四十五條被征收人、公有房屋承租人少于800戶的,簽約期限不超過3個(gè)月;超過800戶(含800戶)的,簽約期限不超過6個(gè)月。簽約期限自被征收房屋評(píng)估結(jié)果公布之日起計(jì)算。

          第四十六條房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門報(bào)請作出房屋征收決定的人民政府依照《征收條例》和本辦法的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

          補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本辦法第四十四條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

          被征收人、公有房屋承租人對補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

          第四十七條作出房屋征收決定的人民政府對被征收人、公有房屋承租人給予補(bǔ)償后,被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

          任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

          第四十八條被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

          申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。

          申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交作出補(bǔ)償決定的有關(guān)文件、被申請人的基本情況、補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。

          人民法院裁定由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府執(zhí)行的,由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和單位依法實(shí)施。

          第四十九條房屋征收完畢后的確認(rèn)辦法由市房屋征收部門另行制定。

          第五十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案,并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人、公有房屋承租人公布。

          審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督,并公布審計(jì)結(jié)果。

          第四章?法律責(zé)任

          第五十一條市、區(qū)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正。通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五十二條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五十三條房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人未簽訂補(bǔ)償協(xié)議或者市、區(qū)人民政府未作出補(bǔ)償決定前,征收實(shí)施單位違反規(guī)定,強(qiáng)制拆除被征收人、公有房屋承租人房屋,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五十四條被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)通過合法途徑維護(hù)其合法權(quán)益。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五十五條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項(xiàng),限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位予以通報(bào)批評(píng)、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五十六條房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)或者房地產(chǎn)估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告的,依據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第三十四條的規(guī)定予以處罰;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

          第五章?附則

          第五十七條本辦法所稱公有房屋承租人,是指與公有房屋的產(chǎn)權(quán)人或者管理人建立租賃關(guān)系,并執(zhí)行政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)租金的直管公房和自管公房承租人,公共租賃住房、廉租住房的承租人除外。

          第五十八條征收個(gè)人住宅、單位房屋,相關(guān)部門對被征收人、公有房屋承租人可按照有關(guān)規(guī)定予以減免相關(guān)稅費(fèi)。

          第五十九條法律、法規(guī)對征收外國領(lǐng)事館房屋、軍事設(shè)施、文物古跡、歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物等另有規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

          第六十條本辦法自2016年12月1日起施行。

            

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