淄博市市政消火栓管理辦法
淄博市市政消火栓管理辦法
(2015年7月20日市政府令第96號公布 根據(jù)2019年12月2日市政府令第109號《淄博市人民政府關于修改〈淄博人民公園管理規(guī)定〉等8件政府規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)2023年1月8日市政府令第115號《淄博市人民政府關于廢止〈淄博市房屋租賃管理辦法〉等2件市政府規(guī)章和修改〈淄博市市政消火栓管理辦法〉的決定》第二次修正）
第一條 為了加強市政消火栓的管理，提高抗御火災能力，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)市政消火栓的規(guī)劃、建設、維護、使用及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市政消火栓，是指在市政道路配建的與供水管網(wǎng)連接，由閥門、消防供水管線和栓體等組成的，專門用于火災預防和滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。
第四條 市、區(qū)縣人民政府應當加強市政消火栓建設管理的組織領導，明確管理職責，協(xié)調(diào)解決市政消火栓建設管理中的重大問題，并將市政消火栓的建設、維護費用列入本級財政預算。
第五條 市、區(qū)縣人民政府應當組織消防救援等部門單位編制消防專項規(guī)劃。專項規(guī)劃包括市政消火栓布點及用水量、水壓等具體內(nèi)容，并與城鄉(xiāng)供水、市政交通等專項規(guī)劃相銜接。
第六條 市、區(qū)縣應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的市政消火栓工作實施監(jiān)督管理，并由市、區(qū)縣消防救援機構負責實施。
發(fā)展改革、行政審批部門負責在辦理市政道路建設或者維修項目審批、核準手續(xù)時，對市政消火栓建設事項進行審查。
自然資源和規(guī)劃部門負責對市政消火栓相關規(guī)劃進行審查，并納入國土空間規(guī)劃。
住房和城鄉(xiāng)建設部門負責將市政消火栓布局納入新建、改建、擴建市政道路工程配套內(nèi)容，督促和指導相關單位按規(guī)定建設市政消火栓。
水行政主管部門應當組織供水企業(yè)實施市政消火栓建設維護工作，對已建道路的市政消火栓設置不符合有關技術標準的，負責組織實施補建，并會同消防救援機構驗收。
公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當按照各自職責，配合做好市政消火栓建設管理工作。
第七條 市政消火栓建設經(jīng)費應當納入市政道路總投資。市政消火栓的補建、維護經(jīng)費，由區(qū)縣水行政主管部門每年向同級財政部門編報預算，列入本級財政預算，由財政部門審核后撥付水行政主管部門，專款專用。
第八條 新建、改建、擴建市政道路時，應當建設市政消火栓，并與市政道路同步設計、同步施工、同步投入使用。
市政消火栓及其供水管線的設計、建設應當遵循消防專項規(guī)劃，其安裝及維護管理應當符合國家標準、行業(yè)標準和有關技術規(guī)范的要求，符合防凍、抗壓要求，并設置明顯標志。
道路建設和供水管線建設單位應當配合做好市政消火栓及其附屬設施建設工作，并征求消防救援機構意見。
第九條 市政消火栓建設工程竣工后，建設單位應當組織消防救援機構和供水企業(yè)等單位實施驗收。
市政消火栓建設工程竣工驗收合格后，按照屬地管理原則，建設單位應當將市政消火栓安裝位置、型號、產(chǎn)品合格證明、分布圖等相關資料移送水行政主管部門和消防救援機構。
市政消火栓由水行政主管部門委托的供水企業(yè)負責日常維護管理。
第十條 區(qū)縣人民政府水行政主管部門應當組織建有集中供水管網(wǎng)的鎮(zhèn)村建設市政消火栓。
無市政消火栓或者滅火救援給水不足的鎮(zhèn)村，應當在當?shù)厮|(zhì)、水量有保證的河流、湖泊、水庫、池塘、水井等水源地段設置消防車取水設施或者配備機動消防水泵，并將設置地點、數(shù)量等情況報當?shù)叵谰仍畽C構。
鎮(zhèn)駐地的消防供水設施由鎮(zhèn)人民政府建設管理；村莊的消防供水設施由村民委員會建設管理。
第十一條 市、區(qū)縣人民政府應當推動市政消火栓信息化管理工作，實現(xiàn)市政消火栓數(shù)字化采集、傳輸、存儲和信息資源共享。
第十二條 消防救援機構發(fā)現(xiàn)市政消火栓不符合消防安全要求的，應當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應當及時核實情況，組織或者責成有關部門單位采取措施，予以整改。
消防救援機構發(fā)現(xiàn)市政消火栓存在問題需要維修的，應當告知水行政主管部門，由水行政主管部門組織供水企業(yè)及時維修。
第十三條 供水企業(yè)在市政消火栓維護管理中應當履行下列職責：
（一）配備專職人員，建立健全檢查、維護和管理制度，如實記錄市政消火栓檢查、損壞、維修、保養(yǎng)情況；
（二）每半年對轄區(qū)內(nèi)的市政消火栓進行一次檢查和維護，確保完好有效；
（三）接到市政消火栓損毀報修電話或者相關部門通知后，應當立即組織搶修維護，并將修復情況及時反饋；
（四）建立市政消火栓檔案，如實記錄市政消火栓設置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布及檢查、維護等情況，并每半年向當?shù)叵谰仍畽C構報送一次檔案資料。
第十四條 市政消火栓應當專供用于火災預防或者滅火救援，任何單位和個人不得有下列行為：
（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓；
（二）擅自開啟市政消火栓取水；
（三）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓；
（四）在市政消火栓5米范圍內(nèi)堆物、設攤、停車和建造建（構）筑物等影響其使用的；
（五）其他妨害市政消火栓使用的行為。
因市政建設等情況確需拆除、遷建市政消火栓的，應當經(jīng)當?shù)叵谰仍畽C構同意；供水管網(wǎng)因故障或者維護需要停水的，應當事先告知當?shù)叵谰仍畽C構。
第十五條 市、區(qū)縣人民政府向下級人民政府、本級人民政府有關部門部署年度消防安全重點工作目標任務時，應當明確市政消火栓管理的目標、任務、考核、獎懲等內(nèi)容。
市、區(qū)縣人民政府應當定期對本級人民政府有關部門和下級人民政府市政消火栓建設管理情況進行督查、考核。
下級人民政府應當將本行政區(qū)域年度市政消火栓建設管理情況向上級人民政府報告。未完成市政消火栓建設維護任務的，由上級人民政府列入重大安全隱患，并掛牌督辦。
第十六條 各級人民政府及市政府有關部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級人民政府、上級主管部門或者監(jiān)察機關責令限期改正，通報批評，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）市政消火栓設置達不到有關規(guī)定標準或者規(guī)劃要求，且未制定整改計劃或者未落實的；
（二）未完成年度市政消火栓補建、維護任務的；
（三）新建、改建、擴建市政道路不按規(guī)定建設市政消火栓的；
（四）不履行市政消火栓管理職責的；
（五）拒不辦理或者拖延辦理市政消火栓建設、管理事項的；
（六）未修建消防車取水設施或者未配備機動消防水泵的；
（七）違反本辦法規(guī)定的其他情形。
對因不履行市政消火栓管理職責，導致滅火救援不力、造成較大以上火災事故的，依法追究相關責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機構依照《中華人民共和國消防法》第六十條的規(guī)定予以處罰：
（一）市政消火栓設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用市政消火栓的；
（三）埋壓、圈占、遮擋市政消火栓的。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，擅自使用市政消火栓取水的，由消防救援機構處兩千元以上一萬元以下罰款，并依法承擔賠償責任。違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條 供水企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援機構責令限期改正，逾期不改正的，處以三千元以上三萬元以下罰款：
（一）未履行檢查、維護和管理職責的；
（二）接到市政消火栓損毀報修電話或者相關部門的通知，未在規(guī)定時間內(nèi)進行維護的；
（三）未按規(guī)定提供市政消火栓檔案資料的。
第二十條 村民委員會、居民委員會不履行本辦法規(guī)定的職責的，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定予以處理。
第二十一條 高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、文昌湖省級旅游度假區(qū)市政消火栓管理參照本辦法執(zhí)行。
單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓的規(guī)劃建設和管理按照有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2015年9月1日起施行。