貴陽市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設管理暫行辦法

（市政府令第40號，2015年12月30日市人民政府常務會議通過，2016年1月12日公布。根據(jù)2018年3月26日公布的《貴陽市人民政府關于修改<貴陽市新建改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設管理暫行辦法>的決定》第一次修改；根據(jù)2019年7月15日公布的《貴陽市人民政府關于修改 < 貴陽市消防安全管理辦法>等17件規(guī)章的決定》第二次修改；根據(jù)2020年12月23日公布的《貴陽市人民政府關于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等76件規(guī)章的決定》第三次修改；根據(jù)2022年12月19日公布的《貴陽市人民政府關于修改<貴陽市公共場所禁止吸煙暫行規(guī)定>等59件規(guī)章的決定》第四次修改。）

第一條?為了加強新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設，方便市民生活，保障全市農(nóng)產(chǎn)品供應充足、價格平穩(wěn)，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的規(guī)劃、建設及其相關活動。

本辦法所稱公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，是指由政府投資或者與社會資金合作建設，強化公益性服務功能，以各種零售形式銷售蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營場所，包括公益性生鮮超市、社區(qū)菜市場、社區(qū)菜店等。

第三條公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的設置，應當遵循總量合理、布局科學和便民利民惠民的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將發(fā)展公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點專項經(jīng)費列入財政預算。

第五條 市人民政府統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導和考核全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的規(guī)劃、建設及管理工作。縣級人民政府負責統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導和考核本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點規(guī)劃、建設及管理工作。

第六條 市人民政府商務主管部門負責全市公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點規(guī)劃和建設的協(xié)調(diào)指導、督促檢查。縣級人民政府商務主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的管理工作。

自然資源和規(guī)劃主管部門依法負責公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設的規(guī)劃和用地管理工作。

住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照職責負責組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的建設、移交和接收等工作。

發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、應急等有關主管部門按照各自職責，做好公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點建設管理的相關工作。

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當配合做好本轄區(qū)內(nèi)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的建設管理工作。

第七條?新建、改建居住區(qū)配套建設公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收交付使用，并遵守下列規(guī)定：

（一） 開發(fā)建設單位在項目建設方案中應當明確配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點位置、建筑規(guī)模等內(nèi)容；

（二）自然資源和規(guī)劃主管部門應當在建設工程規(guī)劃許可證附圖上注明配建的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點位置、建筑規(guī)模和用途，在配建公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的不動產(chǎn)權屬證書上注明位置、建筑規(guī)模和用途。

第八條?自然資源和規(guī)劃主管部門提供新建、改建居住區(qū)地塊規(guī)劃條件時，應當按照商務主管部門編制的布點規(guī)劃將公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點安排情況納入規(guī)劃設計條件，并在組織經(jīng)營性土地出讓時，將規(guī)劃條件確定的公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點安排情況和建設要求向社會公告。

第九條?新建、改建居住區(qū)公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點配建標準，按照本市城市規(guī)劃技術管理的相關規(guī)定執(zhí)行。

第十條 本辦法施行前公建配套的農(nóng)貿(mào)市場不得改變其功能用途，其所有權人不能按照功能用途持續(xù)經(jīng)營的，由市人民政府指定的部門或者機構(gòu)與其協(xié)商合作建設公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點；協(xié)商不成的，由市人民政府指定的部門或者機構(gòu)依法以成本價為基礎協(xié)商回購，保證其持續(xù)經(jīng)營。

第十一條?新建、改建居住區(qū)開發(fā)項目工程竣工后，開發(fā)建設單位在組織竣工驗收時，可以邀請自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、商務等有關主管部門參加配套公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的驗收。

未按照規(guī)劃要求配套建設公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的，有關主管部門不予辦理竣工驗收備案相關手續(xù)，責令開發(fā)建設單位整改后重新組織竣工驗收。

第十二條 公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點竣工驗收合格后3個月內(nèi)，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同商務主管部門組織開發(fā)建設單位按照相關協(xié)議辦理移交手續(xù)。

第十三條 新建、改建居住區(qū)居民入住率達30%的，公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點應當投入運營。

第十四條?鼓勵向商務主管部門投訴、舉報違反本辦法規(guī)定的行為。

商務主管部門應當公布投訴、舉報聯(lián)系方式受理投訴、舉報，并及時處理，將處理情況反饋投訴、舉報人。

第十五條違反本辦法規(guī)定，公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點的產(chǎn)權人或者經(jīng)營者有下列情形之一，由商務主管部門督促整改：

（一）公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點未按照本辦法規(guī)定投入運營的；

（二）無正當理由擅自停止公益性農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點經(jīng)營，嚴重影響居民生活的。

違反本辦法規(guī)定的其他違法行為，依據(jù)有關法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。

第十六條 有關主管部門及其的工作人員，在公益性農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)點配套設施規(guī)劃、建設、管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法處理。

第十七條?本辦法自2016年3月1日起施行。