南寧市公共租賃住房保障辦法
南寧市公共租賃住房保障辦法
(2017年12月30日南寧市人民政府令第7號(hào)公布 自2018年2月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為完善住房保障制度,規(guī)范公共租賃住房籌集、分配和管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房規(guī)劃建設(shè)、房源籌集、分配和監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)公共租賃住房保障,是指向符合規(guī)定條件的住房困難的家庭和個(gè)人給予公共租賃住房實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼。
本辦法所稱(chēng)公共租賃住房,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平的保障性住房。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租,是指將公共租賃住房出租給符合規(guī)定條件的住房困難的家庭和個(gè)人,并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱(chēng)貨幣補(bǔ)貼,是指向未享受實(shí)物配租的符合規(guī)定條件的住房困難的家庭和個(gè)人,發(fā)放住房租金補(bǔ)助。
本市住房困難標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門(mén)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第四條 市住房保障部門(mén)是本市公共租賃住房保障的行政主管部門(mén)。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)的受理、初審等工作;城區(qū)住房保障部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)公共租賃住房保障申請(qǐng)的復(fù)審工作;城區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)低收入申請(qǐng)家庭和個(gè)人的核對(duì)和認(rèn)定工作。
城區(qū)人民政府及市發(fā)展改革、價(jià)格、審計(jì)、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、民政、社會(huì)保障、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)公共租賃住房保障相關(guān)工作。
第二章 規(guī)劃建設(shè)與房源籌集
第五條 公共租賃住房發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃由市住房保障部門(mén)會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門(mén)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市住房保障部門(mén)根據(jù)公共租賃住房發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃制定公共租賃住房年度發(fā)展計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條 公共租賃住房保障年度資金計(jì)劃由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)根據(jù)公共租賃住房年度發(fā)展計(jì)劃編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公共租賃住房保障資金主要用于投資公共租賃住房籌集、運(yùn)營(yíng)和發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。資金的來(lái)源主要包括:
(一)中央、自治區(qū)、市安排、籌措的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助建設(shè)資金;
(二)土地出讓金凈收益按照不低于10%的比例安排用于住房保障的資金;
(三)房改資金、住房公積金增值收益扣除計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金及管理費(fèi)用后的余額;
(四)公共租賃住房及其配套商業(yè)用房的租金及收益;
(五)保障性住房建設(shè)融資;
(六)中央代發(fā)的地方政府債券融資;
(七)社會(huì)捐贈(zèng)等其他資金。
第七條 公共租賃住房通過(guò)以下方式籌集:
(一)政府投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、租賃;
(二)社會(huì)投資新建、改建、購(gòu)買(mǎi);
(三)從其他保障性住房或者公有住房調(diào)劑;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)及其他渠道。
第八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)用地在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,實(shí)行劃撥供應(yīng)。
鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)公共租賃住房。
公共租賃住房項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定減免稅費(fèi)。
第九條 公共租賃住房建設(shè)投資者可以依法轉(zhuǎn)讓其投資者權(quán)益或者將公共租賃住房項(xiàng)目用于抵押融資,但不得改變公共租賃住房項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)性質(zhì)和用途。公共租賃住房項(xiàng)目辦理抵押登記時(shí)應(yīng)當(dāng)注明該項(xiàng)目為公共租賃住房,抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)不得改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)性質(zhì)和用途。
第十條 公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以按項(xiàng)目?jī)?nèi)住宅總建筑面積百分之十至百分之十五的比例配套建設(shè)商業(yè)服務(wù)用房。
配套建設(shè)的商業(yè)服務(wù)用房,由政府投資建設(shè)的,歸政府所有,只能出租,不得出售;由社會(huì)投資建設(shè)的,歸投資者所有。
第十一條 政府投資的公共租賃住房新建項(xiàng)目選址,由城區(qū)人民政府提出用地選址意向,經(jīng)市住房保障部門(mén)審核,并報(bào)市規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)后,依法辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)。
第十二條 新建成套的公共租賃住房單套建筑面積控制在六十平方米以?xún)?nèi)。
新建的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),交付使用前應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)裝修。
第十三條 政府投資新建的公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)按照裝配式建筑要求進(jìn)行建設(shè),推廣采用智能門(mén)禁、視頻監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)通信等新技術(shù)。
第十四條 在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)以及國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配套建設(shè)的比例、面積、戶(hù)型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的歸屬以及建成后向政府移交等內(nèi)容。
第十五條 公共租賃住房項(xiàng)目的配套設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目主體同步建設(shè),并經(jīng)驗(yàn)收合格后與項(xiàng)目主體同步交付使用。
公共租賃住房項(xiàng)目周邊配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施由項(xiàng)目所在地城區(qū)人民政府或者市人民政府確定的建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。配套建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公共租賃住房項(xiàng)目同時(shí)或者提前竣工交付使用。
第十六條 采用租賃方式籌集公共租賃住房的,市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人簽訂租賃期限為三年以上二十年以下的房屋租賃協(xié)議。
第三章 申請(qǐng)條件和程序
第十七條 城市低收入家庭和個(gè)人符合下列條件的,可以申請(qǐng)實(shí)物配租:
(一)常住戶(hù)口登記在本市城市規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)范圍內(nèi),并在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)際居住;
(二)經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定的本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭和個(gè)人、享受城市居民最低生活保障的家庭和個(gè)人、分散供養(yǎng)的特困人員;
(三)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)無(wú)自有住房或者家庭人均自有住房建筑面積低于本市住房困難標(biāo)準(zhǔn);
(四)無(wú)自有汽車(chē),無(wú)商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公等用房。
申請(qǐng)人單身的,除需要符合前款規(guī)定條件外,還應(yīng)當(dāng)年滿(mǎn)三十五周歲;享受城市居民最低生活保障的個(gè)人、分散供養(yǎng)的特困人員不受年齡限制。
第十八條 符合規(guī)定條件的住房困難的本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非低收入家庭和個(gè)人、新就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生和外來(lái)務(wù)工人員,可以申請(qǐng)實(shí)物配租;其準(zhǔn)入、審核等具體規(guī)定由市住房保障部門(mén)會(huì)同市民政部門(mén)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十九條 實(shí)行實(shí)物配租的,每個(gè)保障家庭和個(gè)人配租一套公共租賃住房。
第二十條 以家庭為單位申請(qǐng)公共租賃住房保障的,一個(gè)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為主申請(qǐng)人。主申請(qǐng)人的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。與主申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員,需要與主申請(qǐng)人共同申請(qǐng)的,其配偶及未成年子女應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人。
無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)和與其有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的監(jiān)護(hù)人作為共同申請(qǐng)人提出申請(qǐng);沒(méi)有上述監(jiān)護(hù)人的,可以由其他監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)。
第二十一條 用人單位可以為本單位住房困難的職工向市住房保障部門(mén)集中申請(qǐng)實(shí)物配租。具體辦法由市住房保障部門(mén)另行制定。
用人單位集中申請(qǐng)的,不得有下列行為:
(一)隱瞞真實(shí)情況,提交虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房;
(二)為非本單位職工申請(qǐng)公共租賃住房;
(三)安排未取得公共租賃住房保障資格的職工或者非本單位職工入住;
(四)向本單位職工收取申請(qǐng)費(fèi)用;
(五)將公共租賃住房轉(zhuǎn)租。
第二十二條 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)公共租賃住房保障:
(一)正在享受住房保障的;
(二)申請(qǐng)其他保障性住房、政策性住房已經(jīng)受理的;
(三)按照有關(guān)規(guī)定被限制申請(qǐng)資格的。
已經(jīng)承租公有住房的家庭和個(gè)人,獲得公共租賃住房實(shí)物配租或者貨幣補(bǔ)貼二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)退出原承租的公有住房。
第二十三條 市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共租賃住房房源供應(yīng)情況,合理確定實(shí)物配租申請(qǐng)的受理期限,并及時(shí)向社會(huì)公布。實(shí)物配租的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在受理期限內(nèi)向戶(hù)籍所在地或者居住地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(統(tǒng)稱(chēng)受理機(jī)構(gòu))提出申請(qǐng)。
符合本辦法第十七條規(guī)定的城市低收入家庭和個(gè)人不受前款申請(qǐng)受理期限限制。
第二十四條 申請(qǐng)公共租賃住房保障,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)構(gòu)提出公共租賃住房保障申請(qǐng),并提交相應(yīng)材料。
第二十五條 申請(qǐng)人提交的材料齊全的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理;材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知補(bǔ)正。
主申請(qǐng)人的申請(qǐng)經(jīng)受理機(jī)構(gòu)受理后,其配偶、未成年子女又提出申請(qǐng)的,受理機(jī)構(gòu)不予受理;與主申請(qǐng)人具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的其他家庭成員,已經(jīng)與主申請(qǐng)人共同申請(qǐng),其配偶、未成年子女又提出申請(qǐng)的,受理機(jī)構(gòu)不予受理。
第二十六條 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的姓名、家庭人口、工作單位、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)等基本情況在申請(qǐng)人所在的用人單位或者居住地社區(qū)公示五日。
受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)材料進(jìn)行初審,并對(duì)本轄區(qū)內(nèi)戶(hù)籍申請(qǐng)家庭自建房情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。公示期滿(mǎn)無(wú)異議或者異議不成立的,受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將初審符合保障條件的申報(bào)材料報(bào)送城區(qū)住房保障部門(mén)。
第二十七條 城區(qū)住房保障部門(mén)收到初審合格的申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)審意見(jiàn)和申報(bào)材料報(bào)送市住房保障部門(mén)。
屬于城市低收入家庭和個(gè)人的,城區(qū)住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況申報(bào)材料交城區(qū)民政部門(mén)認(rèn)定,城區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將認(rèn)定結(jié)果送城區(qū)住房保障部門(mén)。
第二十八條 市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以核準(zhǔn)。
市住房保障部門(mén)認(rèn)為符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人的姓名、家庭人口、工作單位、現(xiàn)居住地址、房產(chǎn)等基本情況在政務(wù)信息網(wǎng)公示五日。公示無(wú)異議或者異議不成立的,作出公共租賃住房保障資格核準(zhǔn)決定,并向社會(huì)公布。公示期間不計(jì)入核準(zhǔn)期限。
第二十九條 受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門(mén)認(rèn)定申請(qǐng)人不符合公共租賃住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)處理結(jié)果有異議的,可以自知道處理結(jié)果之日起十五日內(nèi),向原受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)論書(shū)面告知申請(qǐng)人。
住房保障部門(mén)收到對(duì)申請(qǐng)人家庭和個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況提出異議的,應(yīng)當(dāng)將異議材料移交民政部門(mén)復(fù)查,民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在十五個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)查結(jié)果書(shū)面反饋?zhàn)》勘U喜块T(mén)。
受理機(jī)構(gòu)、復(fù)審或者核準(zhǔn)部門(mén)對(duì)公示時(shí)收到的異議,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,并將審查處理結(jié)果反饋異議人。
第三十條 獲得公共租賃住房保障資格的住房困難家庭和個(gè)人,符合發(fā)放貨幣補(bǔ)貼條件的,可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。
貨幣補(bǔ)貼的具體辦法由市住房保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)擬訂,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十一條 申請(qǐng)人或者受保障人的家庭人口、收入及住房等情況發(fā)生變化,影響其受保障方式或者保障水平的,應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原受理機(jī)構(gòu)申報(bào)變動(dòng)情況,按照本辦法的規(guī)定重新進(jìn)行初審、復(fù)審及核準(zhǔn),并按照下列方式處理:
(一)符合其他保障方式或者保障水平的,按規(guī)定變更保障方式或者保障水平;
(二)不再符合保障條件的,不予核準(zhǔn)或者取消保障資格。
第三十二條 經(jīng)核準(zhǔn)的公共租賃住房保障資格有效期為三年。
受保障人應(yīng)當(dāng)在保障資格有效期屆滿(mǎn)三個(gè)月前按照本辦法的規(guī)定重新進(jìn)行初審、復(fù)審及核準(zhǔn)。未申請(qǐng)或者申請(qǐng)后經(jīng)核實(shí)不符合保障條件的,保障資格終止。
保障資格終止后,已承租公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十四條第一款的規(guī)定退回承租的公共租賃住房;正在享受貨幣補(bǔ)貼的,停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。
第三十三條 申請(qǐng)人或者受保障人有下列情形之一的,不予核準(zhǔn)或者取消其受保障資格:
(一)隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料騙取保障資格的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)閑置公共租賃住房六個(gè)月以上的;
(三)拖欠公共租賃住房租金累計(jì)六個(gè)月以上的;
(四)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租、擅自互換公共租賃住房或者改變公共租賃住房用途的;
(五)擅自裝修公共租賃住房或者拆改房屋結(jié)構(gòu)的;
(六)將承租的公共租賃住房用于違法活動(dòng)的;
(七)其他違反公共租賃住房管理規(guī)定的情形。
第三十四條 公共租賃住房保障資格被取消后,享受貨幣補(bǔ)貼的,停止貨幣補(bǔ)貼。已經(jīng)承租公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)自保障資格被取消之日起六個(gè)月內(nèi)騰退所承租的公共租賃住房;逾期不騰退的,由市住房保障部門(mén)依照租賃合同的約定收取房屋占用費(fèi),并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
受保障人有第三十三條第一項(xiàng)情形的,還應(yīng)當(dāng)退還已領(lǐng)取的貨幣補(bǔ)貼,補(bǔ)交市場(chǎng)租金與公共租賃住房租金的差額。
第四章 住房分配和租賃管理
第三十五條 受保障人有下列情形之一的,優(yōu)先享受實(shí)物配租:
(一)孤寡老人;
(二)享受城市居民最低生活保障的家庭和個(gè)人、分散供養(yǎng)的特困人員;
(三)家庭成員中有重大疾病、重度殘疾、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、企業(yè)內(nèi)失業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、曾參加對(duì)外作戰(zhàn)的軍人、民兵或者獲得市級(jí)以上見(jiàn)義勇為表彰、特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、勞動(dòng)模范稱(chēng)號(hào)者;
(四)承租的直管公房已經(jīng)列入被征收范圍,需要拆遷安置或者被鑒定為危房需要騰空的;
(五)其他特殊困難家庭和個(gè)人。
第三十六條 公共租賃住房按照以下順序采取分批隨機(jī)抽簽的辦法確定承租人:
(一)本辦法第三十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)物配租的家庭和個(gè)人;
(二)其他城市低收入家庭和個(gè)人;
(三)其他應(yīng)當(dāng)實(shí)物配租的家庭和個(gè)人。
市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政務(wù)信息網(wǎng)等平臺(tái)向社會(huì)公布待分配住房的位置、數(shù)量、參加抽簽的受保障人名單、抽簽結(jié)果等信息。具體辦法由市住房保障部門(mén)另行制定。
第三十七條 受保障人無(wú)正當(dāng)理由有下列行為之一的,取消其保障資格,二年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。
(一)選房后放棄租賃權(quán)的;
(二)分配住房后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與出租人簽訂公共租賃住房租賃合同的;
(三)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理入住手續(xù)的。
第三十八條 公共租賃住房只能用于自住,不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者閑置,不得改變房屋用途;未經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人批準(zhǔn)不得對(duì)房屋進(jìn)行裝修、擴(kuò)建,不得擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)。
第三十九條 受保障人選擇公共租賃住房后,公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與配租對(duì)象簽訂書(shū)面公共租賃住房租賃合同。
用人單位提出申請(qǐng)的,用人單位應(yīng)當(dāng)作為公共租賃住房租賃合同的當(dāng)事人。
公共租賃住房租賃合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
第四十條 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的名稱(chēng)或者姓名;
(二)房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備狀況;
(三)租賃期限、租賃保證金、租金數(shù)額和支付方式;
(四)水電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、生活垃圾處理費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用的繳納責(zé)任和支付方式;
(五)房屋用途和使用要求;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)應(yīng)當(dāng)退出公共租賃住房的情形;
(八)申請(qǐng)租賃公共租賃住房的用人單位相關(guān)職責(zé);
(九)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式;
(十)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
第四十一條 政府投資的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià),社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市住房保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照適當(dāng)?shù)陀谙嗤囟畏课葑赓U市場(chǎng)平均租金水平的原則確定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
公共租賃住房按出租房屋的建筑面積計(jì)算租金。
第四十二條 申請(qǐng)人屬于以下情形之一的,可以申請(qǐng)核減租金:
(一)享受城市居民最低生活保障的家庭和個(gè)人、分散供養(yǎng)的特困人員;
(二)其他特殊困難家庭和個(gè)人。
租金核減的幅度及辦法由市住房保障部門(mén)另行制定。
第四十三條 政府投資的公共租賃住房及其配套商業(yè)服務(wù)用房租金收入按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入本級(jí)國(guó)庫(kù)。社會(huì)投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入及其配套商業(yè)服務(wù)用房收益由投資者自行管理。
第四十四條 公共租賃住房承租人應(yīng)當(dāng)在簽訂租賃合同之日向出租人一次性交納租賃保證金,租賃保證金按照三個(gè)月租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
公共租賃住房租賃合同終止,承租人無(wú)違約責(zé)任的,出租人應(yīng)當(dāng)全額退還保證金;承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任的,出租人可以從保證金中抵扣相關(guān)費(fèi)用。
孤寡老人以及享受城市居民最低生活保障的家庭和個(gè)人、分散供養(yǎng)的特困人員經(jīng)市住房保障部門(mén)同意,可以減交或者免交租賃保證金。
第四十五條 經(jīng)市住房保障部門(mén)同意,承租人之間可以互換所承租的公共租賃住房。互換公共租賃住房的具體辦法由市住房保障部門(mén)另行制定。
第四十六條 公共租賃住房的維修責(zé)任由出租人承擔(dān),法律另有規(guī)定或者出租人與承租人另有約定的除外。
政府投資的公共租賃住房維修養(yǎng)護(hù)以及共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)和更新的經(jīng)費(fèi)納入部門(mén)預(yù)算管理。
第四十七條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人按政府指導(dǎo)價(jià)承擔(dān)。
在商品住房項(xiàng)目中配套建設(shè)的公共租賃住房,納入所在商品住房項(xiàng)目物業(yè)管理,物業(yè)服務(wù)費(fèi)由承租人按該商品住房項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)。
符合本辦法第十七條規(guī)定的承租人,可以按一定比例給予物業(yè)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。具體辦法由市住房保障部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)制定。
第四十八條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員不得以任何形式為經(jīng)紀(jì)目的參與公共租賃住房的出租、轉(zhuǎn)租和出售等活動(dòng)。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 用人單位違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的,由市住房保障部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,取消用人單位的申請(qǐng)資格,對(duì)用人單位并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;用人單位自申請(qǐng)資格被取消之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房。
第五十條 受保障人保障資格終止后,不按照本辦法規(guī)定辦理退出保障手續(xù)的,由市住房保障部門(mén)責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的,自責(zé)令限期辦理期限屆滿(mǎn)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障。
第五十一條 受保障人有本辦法第三十三條規(guī)定情形的,自保障資格被取消之日起五年內(nèi)不得申請(qǐng)公共租賃住房保障,并由市住房保障部門(mén)處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第五十二條 市住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)人、受保障人違反本辦法規(guī)定的情況通報(bào)信用信息征集服務(wù)機(jī)構(gòu),納入個(gè)人信用檔案。
第五十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員違反本辦法第四十八條規(guī)定的,由市住房保障部門(mén)責(zé)令限期改正,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,違規(guī)行為納入信用檔案。
第五十四條 在公共租賃住房保障工作中,有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十五條 社會(huì)投資的公共租賃住房的租賃管理辦法由投資者根據(jù)本辦法的規(guī)定自行制定,報(bào)市住房保障部門(mén)備案后執(zhí)行。公共租賃住房的租賃信息應(yīng)當(dāng)報(bào)送市住房保障部門(mén)。
第五十六條 開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)且面向開(kāi)發(fā)區(qū)用工單位和就業(yè)人員出租的公共租賃住房的管理,參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。公共租賃住房的配租結(jié)果報(bào)市住房保障部門(mén)備案。
第五十七條 本辦法所稱(chēng)以上、以下包括本數(shù);低于、不滿(mǎn)不包括本數(shù)。
第五十八條 市轄縣、武鳴區(qū)的公共租賃住房保障工作,可以參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第五十九條 本辦法自2018年2月1日起施行。2015年11月23日公布的《南寧市公共租賃住房保障辦法》同時(shí)廢止。
