云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法
(2009年8月3日云南省人民政府令第154號(hào)公布 自2009年10月1日起施行）
《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（省政府令第222號(hào)）
對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。
第一條 為了加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)國(guó)務(wù)院令第460號(hào)公布的《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱取水人），應(yīng)當(dāng)按照《條例》及本辦法的規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證，并依法繳納水資源費(fèi)。
第三條 省、州（市）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門依照本辦法規(guī)定的分級(jí)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
縣（市、區(qū)）級(jí)以上水行政主管部門、財(cái)政部門和價(jià)格主管部門依照《條例》及本辦法規(guī)定和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)水資源費(fèi)的征收、管理和監(jiān)督。
第四條 《條例》第四條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定的少量取水的限額，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）家庭生活每戶月取水量不超過(guò)30立方米的；
（二）零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水量不超過(guò)60立方米的。
第五條 按照《條例》第四條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定取（排）水和第（四）項(xiàng)規(guī)定取水的，取水人應(yīng)當(dāng)自取（排）水之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）水行政主管部門備案，備案材料應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：
（一）取水人的名稱（姓名）、地址；
（二）取（排）水的起始時(shí)間、地點(diǎn)；
（三）取（排）水目的、理由、數(shù)量。
按照《條例》第四條第一款第（五）項(xiàng)規(guī)定取水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（市、區(qū)）級(jí)以上水行政主管部門同意。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水人臨時(shí)應(yīng)急取水書(shū)面意見(jiàn)后24小時(shí)內(nèi)決定是否同意并書(shū)面答復(fù)。
第六條 取水許可應(yīng)當(dāng)遵循先從地表取水、后從地下取水，先從江河取水、后從湖泊取水的原則。
江河、地下的取水許可，按照《條例》第五條第一款規(guī)定的各項(xiàng)用水的先后順序?qū)嵤?/span>
湖泊的取水許可，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧生態(tài)與環(huán)境、農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水以及航運(yùn)等需要。
第七條 省水行政主管部門根據(jù)國(guó)家下達(dá)的可供本省行政區(qū)域取用的水量，下達(dá)各州（市）可供本行政區(qū)域取用的水量。
州（市）水行政主管部門根據(jù)上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本州（市）行政區(qū)域取用的水量，下達(dá)各縣（市、區(qū)）可供本行政區(qū)域取用的水量。
第八條 除《條例》第十四條規(guī)定由流域管理機(jī)構(gòu)審批的取水外，下列取水由省水行政主管部門審批：
（一）地表水設(shè)計(jì)流量4立方米每秒以上的農(nóng)業(yè)取水或者日取水量4萬(wàn)立方米以上的工業(yè)取水及其他取水；
（二）地下水日取水量3000立方米以上的取水；
（三）跨州（市）行政區(qū)域的取水；
（四）由國(guó)家投資主管部門下放至省投資主管部門以及由省政府或者省投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目的取水。
第九條 除本辦法第八條規(guī)定范圍的取水外，下列取水由州（市）水行政主管部門審批：
（一）地表水設(shè)計(jì)流量2立方米每秒以上不足4立方米每秒的農(nóng)業(yè)取水或者日取水量2萬(wàn)立方米以上不足4萬(wàn)立方米的工業(yè)取水及其他取水；
（二）地下水日取水量300立方米以上不足3000立方米的取水；
（三）跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域的取水；
（四）由省投資主管部門下放至州（市）投資主管部門以及由州（市）人民政府或者州（市）投資主管部門審批、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目取水。
第十條 除本辦法第八條、第九條規(guī)定范圍的取水外，其他取水由取水口所在地的縣（市、區(qū)）水行政主管部門審批。
第十一條 取水許可的申請(qǐng)、受理、審查和決定程序依照《條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
有《條例》第二十條及《云南省地下水管理辦法》第十五條規(guī)定情形之一的，取水審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)取水申請(qǐng)。
第十二條 取水審批機(jī)關(guān)在審批取水量時(shí)，應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域的取水許可總量控制指標(biāo)內(nèi)，以本省用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)核定的用水量為主要依據(jù)。本省用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，參照國(guó)務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)用水定額執(zhí)行。
第十三條 取水人應(yīng)當(dāng)依法繳納水資源費(fèi)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水超過(guò)本省地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的用水限額的，取水人對(duì)超過(guò)部分應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
第十四條 水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省價(jià)格行政主管部門會(huì)同省財(cái)政部門、水行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
制定水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵循《條例》第二十九條規(guī)定的原則和下列要求：
（一）從地表取水應(yīng)當(dāng)?shù)陀趶牡叵氯∷?/span>
（二）從江河取水應(yīng)當(dāng)?shù)陀趶暮慈∷?/span>
（三）從豐水區(qū)取水應(yīng)當(dāng)?shù)陀趶娜彼畢^(qū)取水；
（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取水應(yīng)當(dāng)?shù)陀诠I(yè)、商業(yè)等其他行業(yè)取水；
（五）糧食作物取水應(yīng)當(dāng)?shù)陀诮?jīng)濟(jì)作物取水。
第十五條 取水人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的年度取水計(jì)劃或者用水定額取水。超計(jì)劃或者超定額取水的，對(duì)超出部分按照下列規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)：
（一）超計(jì)劃或者超定額10％以下的部分，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍收取；
（二）超計(jì)劃或者超定額10％至30％的部分，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取；
（三）超計(jì)劃或者超定額30％至50％的部分，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍收取；
（四）超計(jì)劃或者超定額50％以上的部分，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取。
第十六條 水資源費(fèi)由取水審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。
征收水資源費(fèi)的水行政主管部門應(yīng)當(dāng)持有價(jià)格行政主管部門核發(fā)的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證，使用由財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，并接受其監(jiān)督管理。
第十七條 水資源費(fèi)按月征收，對(duì)月繳費(fèi)額不足1000元的可以按季征收。
取水人應(yīng)當(dāng)于每月（季）結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)，向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送實(shí)際取水量或者實(shí)際發(fā)電量。
取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，確定水資源費(fèi)繳納數(shù)額并向取水人送達(dá)水資源費(fèi)繳納通知單和一般繳款書(shū)。
取水人應(yīng)當(dāng)自收到水資源費(fèi)繳納通知單和一般繳款書(shū)之日起7個(gè)工作日內(nèi)到商業(yè)銀行辦理繳納手續(xù)。
取水人安裝和使用電子智能計(jì)量設(shè)施的，可以根據(jù)實(shí)際需要預(yù)繳水資源費(fèi)。
第十八條 各級(jí)征收的水資源費(fèi)，除按照規(guī)定解繳中央國(guó)庫(kù)的外，按照省財(cái)政部門確定的分配比例分別解繳各級(jí)地方國(guó)庫(kù)。
第十九條 水資源費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額納入財(cái)政預(yù)算。水資源費(fèi)主要用于下列水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理：
（一）水資源調(diào)查評(píng)價(jià)、規(guī)劃、分配及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定；
（二）取水許可的監(jiān)督實(shí)施和水資源調(diào)度；
（三）江河湖庫(kù)及水源地保護(hù)和管理；
（四）水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)和水資源信息采集與發(fā)布；
（五）節(jié)約用水的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及科研、新技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)推廣；
（六）節(jié)水示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的撥款補(bǔ)助和貸款貼息；
（七）水資源應(yīng)急事件處置工作補(bǔ)助；
（八）節(jié)約、保護(hù)水資源的宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)。
水資源費(fèi)也可以用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助等水資源的合理開(kāi)發(fā)。
水資源費(fèi)用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理的比例不得低于60％。
第二十條 水資源費(fèi)的使用，由縣（市、區(qū)）級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門按照本辦法第十九條規(guī)定的用途和比例編制年度水資源費(fèi)收支預(yù)算并納入部門預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門按照部門預(yù)算編制的程序核定后執(zhí)行。
第二十一條 縣（市、區(qū)）級(jí)以上水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）審批的取水量超過(guò)上級(jí)水行政主管部門下達(dá)的可供本行政區(qū)域取用的水量的；
（二）違法減免水資源費(fèi)的；
（三）不按照規(guī)定解繳、核撥、使用水資源費(fèi)的；
（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十二條 取水人違反取水許可和水資源費(fèi)征收管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰以及追究其他法律責(zé)任的，依照《條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十三條 本辦法自2009年10月1日起施行。1997年3月31日云南省人民政府發(fā)布的《云南省水資源費(fèi)征收管理暫行辦法》和1998年11月23日云南省人民政府發(fā)布的《云南省取水許可規(guī)定》同時(shí)廢止。