官制畢仲?

官制畢仲?

國家承五季之後，典章制度，號令文采，雖未純于三代，蓋皆有三代之意而髣髴焉。至於慎刑罰，息兵革，寛仁盡下愛，飬元元，得天下之心，則有與三代比者。獨(dú)官名自宰相而下至于百職執(zhí)事，循用五季之舊而不知改。天子臨朝，歎息於上，而公卿大夫咨嗟悼歎，發(fā)憤于下者，不知幾十年矣。及神宗皇帝同人心，決大策，以階寄祿，而修復(fù)漢、唐二省之制，宜其歡呼鼓舞，以慶朝廷之盛德。而行之五年，公卿大夫猶有不懌於官制者。豈未改之前，甞厭五代之無法，既改之後，復(fù)云漢、唐之非是，則官名之所失，如何而可？蓋國朝雖循三省之舊，而二十四司之名，皆第之以待百官當(dāng)選者。在省之官及假他官以制之，如兵部爲(wèi)樞密，吏部為銓審，庫部、金部為三司，水部為都水，刑部為大理，名隸尚書，而事在他局者，不可以爲(wèi)後世法。則先帝之改制無可議者，而改制之中，有非漢、唐之舊，而未合於今日之務(wù)。舊平章事遷中書令，國朝以來，未有遷至中書人者，而令儀同三司一階，兼昔日宰相累遷之官。舊禮部尚書遷戶部，工部遷刑部，刑部遷兵部，而今銀青光祿大夫一階，兼昔日尚書累遷之官。舊禮部侍郎遷戶部，戶部遷吏部，工部侍郎遷刑部，刑部遷兵部。而今正議大夫一階，兼昔日侍郎累遷之官，卿寺亦然。昔之官品難於進(jìn)，今之階秩易爲(wèi)高，而又降七品爲(wèi)八品，降五品為六品，降三品為四品。至其不可用也，則議請減?，反以舊品爲(wèi)定。而章服之令，徒降五爲(wèi)六，降三爲(wèi)四，以遷就新品之失，而不知義理之所在，則所謂非漢、唐之舊，而不合今日之務(wù)者，可驗(yàn)於此。然猶未有害也。舊尚書省不總天下之政，而中書、門下合而爲(wèi)一，則其治速；今尚書省總天下之政，而中書、門下析而爲(wèi)二，則其治緩。此理之固然者。至所謂畫黃録、符牒、關(guān)刺，由上而下，復(fù)由下而上，近者浹旬，逺者累月，有夜半停印待報(bào)，而其務(wù)乃比於竹茹木屑之細(xì)。或者補(bǔ)衣貸食，未得其決，而事乆失于期會，則非惟不合今日之務(wù)，而良有害。公卿大夫所以不懌於官制者以此，亦在上之人損益之而已矣。蓋隋唐二十有九，而今寄祿階二十有五，如益其階所與舊日之官品相對，無併三遷、兩遷而為一階，則階正矣。還舊日之品秩，凡議請減?服章之名，必合三五七九之?dāng)?shù)，無易前古之常，以就新品之失，則品正矣。事大而變，則由寺監(jiān)而上臺省，或由臺省而下寺監(jiān)；事速而小者，則許之專決，或?qū)熯_(dá)而不爲(wèi)次苐上下之道乆，則事正矣。階正則朝廷尊，名器重，品正則義理安，民志定；事正則三省無滯務(wù)，而逺近之人皆不失于期?。修此三者，而官制立矣。豈以漢唐之官名不當(dāng)復(fù)，而五代之季爲(wèi)可循也。

皇朝文鑑卷第一百六。