論鈔息復(fù)立常平倉事

論鈔息復(fù)立常平倉事

切惟天災(zāi)莫重於?歉，國計(jì)無先於貯儲(chǔ)。蓋諸有餘則國用足，國用足則民頼以足。今天下大約公私之間，曽無蓄積，以俻?年。況郎目自中都而南，蝗旱水澇，十有餘路，雖水至甚，萬一失所，官湏存?。然不過發(fā)倉廩，免租稅，重爲(wèi)賑濟(jì)而已。此特捄荒于一時(shí)，其於經(jīng)國逺圖則未也。以愚見，莫若復(fù)先帝常平之制，就各路巳有之倉，令有司預(yù)爲(wèi)脩理，講明定法，不使有名無實(shí)。昔唐以稅茶等錢爲(wèi)義倉之本，深爲(wèi)便益。叅詳合無亦將隨路平凖行用鈔庫工墨鈔息増餘見在等鈔，分標(biāo)州郡，作常平粟本，就令夲路轉(zhuǎn)運(yùn)司兼以提舉収糴勾當(dāng)，續(xù)用逐年所得錢數(shù)，源源不巳，則三年之間，百萬石之粟可不勞而辦，是常有一年之蓄矣。又?驗(yàn)得常平倉，國家自丁巳年?立，明年戊午，宣德、西京等處霜損田禾，穀價(jià)騰踴，百姓闕食，官爲(wèi)減價(jià)出糶，民頼以安，此先事之效也。兼安便官民，其利有五，且不動(dòng)官本，無害經(jīng)費(fèi)，取辦於息，取息之法又無窒礙，一利也。?或饑饉，就未全濟(jì)，使民心先安，大有指擬，不必家至戶到，感念恩惠，二利也。其力穡之家，又知國家貴榖賤貨，務(wù)農(nóng)大本，使趍末之徒爭(zhēng)縁南畒，不致有過賤傷農(nóng)之歎，三利也。至若軍旅調(diào)度，糧餉爲(wèi)先，比歳軍興，動(dòng)輙和糴，若常平一立，除屯田糧及正稅外，復(fù)有百萬餘石之榖，積於中而壯於外，時(shí)和歳豊，民無所仰，權(quán)以濟(jì)軍，雖調(diào)度加倍，民無和糴之?dāng)_，軍免闕食之虞，四利也。歳稍不豊，平價(jià)出糶，鈔夲不失，人頼以安，使市?之徒，絶幸災(zāi)貪利之心，貧乏之家脫轉(zhuǎn)死流移之替，五利也。若夫平糴常平、富人、社義等法，歷代相?，莫能變易，能一旦舉而復(fù)行，則天下幸甚。所謂不害經(jīng)費(fèi)，為國逺圖，良以此也。據(jù)此，合行呈覆。