長(zhǎng)春市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法
長(zhǎng)春市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法
（2018年12月30日長(zhǎng)春市人民政府令第75號(hào)發(fā)布，自2019年2月1日起施行 根據(jù)2020年10月20日《長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于修改和廢止部分政府規(guī)章的決定》修正）
第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范政府投資行為，提高政府投資績(jī)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府投資建設(shè)項(xiàng)目包括：
（一）使用財(cái)政預(yù)算資金、上級(jí)部門(mén)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、地方政府債券資金等財(cái)政管理資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目；
（二）國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目；
（三）政府與社會(huì)資本合作建設(shè)的公共工程建設(shè)項(xiàng)目；
（四）貫徹落實(shí)國(guó)家重大政策措施情況的工程建設(shè)項(xiàng)目；
（五）其他涉及國(guó)家戰(zhàn)略和公共安全、重大社會(huì)公共利益的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。
縣（市）、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)管轄范圍，做好政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督工作。
第四條 與政府投資建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)。
發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、水務(wù)等有關(guān)主管部門(mén)和國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將年度內(nèi)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的投資安排和預(yù)計(jì)完工項(xiàng)目情況抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
財(cái)政部門(mén)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)在投資評(píng)審結(jié)束后，將評(píng)審結(jié)果抄送同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化手段開(kāi)展政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，建立、完善信息管理平臺(tái)，提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)管理水平和效率。
發(fā)展和改革、財(cái)政和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)工作的信息化水平，實(shí)現(xiàn)與審計(jì)機(jī)關(guān)的信息互通、交換和共享。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照本級(jí)人民政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，確定年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。
年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、被審計(jì)單位、審計(jì)時(shí)限等。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，依照法定程序可以對(duì)直接有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目及與政府投資建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查，具有下列權(quán)限：
（一）要求被審計(jì)單位提供相關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)等資料；
（二）檢查被審計(jì)單位的有關(guān)文件資料、財(cái)務(wù)資料、合同、概（預(yù)）算、工程結(jié)算、竣工決算、工程監(jiān)理資料和電子數(shù)據(jù)等資料；
（三）依法就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向相關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)限。
與政府投資建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)等單位，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)資料，并對(duì)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十條 對(duì)于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)本級(jí)人民政府同意，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)其實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計(jì)，也可以進(jìn)行階段審計(jì)、不定期審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。
第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目，可以聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)聘請(qǐng)機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)專業(yè)人員，對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所必需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算，由本級(jí)人民政府予以保障。
第十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)，有權(quán)對(duì)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。
第十四條 納入年度計(jì)劃的審計(jì)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)機(jī)關(guān)的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送完整的送審資料。
第十五條 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)所取得的證明材料、工程結(jié)算等結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行核對(duì)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)自審計(jì)機(jī)關(guān)通知核對(duì)之日起10日內(nèi)核對(duì)完畢，并由有關(guān)單位、人員蓋章或者簽名。有關(guān)單位或個(gè)人可以就核對(duì)結(jié)果向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出書(shū)面意見(jiàn)。無(wú)正當(dāng)理由逾期拒不簽名、蓋章或提出書(shū)面意見(jiàn)的，視為無(wú)異議，由審計(jì)人員予以記錄、注明。
第十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)出具審計(jì)報(bào)告，并根據(jù)審計(jì)結(jié)果，出具審計(jì)決定書(shū)或者審計(jì)移送處理書(shū)。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)束后，對(duì)結(jié)算不實(shí)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定，責(zé)令建設(shè)單位據(jù)實(shí)調(diào)整。
第十七條 被審計(jì)單位及有關(guān)人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目中有違法違規(guī)行為，屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理、處罰；對(duì)不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理、處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，移送有關(guān)部門(mén)處理、處罰，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法作出的處理、處罰結(jié)果書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，被審計(jì)單位拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者提供的資料不真實(shí)、不完整，或者拒絕、阻礙檢查的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報(bào)批評(píng)，給予警告；拒不改正的，對(duì)被審計(jì)單位可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二萬(wàn)元以下罰款，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予處分的，向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位提出給予處分的建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，由審計(jì)機(jī)關(guān)停止其承擔(dān)的工作、追究違約責(zé)任、移送有關(guān)部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十條 被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)作出的有關(guān)政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的審計(jì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員在政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 本辦法自2019年2月1日起施行。