遼寧省職工代表大會規(guī)定

遼寧省職工代表大會規(guī)定

（2007年12月21日遼寧省人民政府令第217號公布 自2008年2月1日起施行）

第一條　為了保障企業(yè)、事業(yè)單位職工依法行使民主權(quán)利，維護其合法權(quán)益，促進企業(yè)、事業(yè)單位健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條　我省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位實施職工代表大會（以下簡稱職代會）制度，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱事業(yè)單位，不含參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

第三條　職代會是企業(yè)、事業(yè)單位職工依法實行民主管理的基本形式和行使民主管理權(quán)利的機構(gòu)，是職工維護其合法權(quán)益的組織方式。

第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）總工會和產(chǎn)業(yè)工會對企業(yè)、事業(yè)單位實行職代會制度予以指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持職代會依法開展工作，依法辦理職代會審議通過和決定的事項，接受職代會的民主監(jiān)督。

企業(yè)、事業(yè)單位及其工會和職工負有共同維護本單位工作秩序的義務(wù)。

第六條　省、市、縣人民政府通過與同級總工會召開聯(lián)席會議或者其他方式，聽取職工的意見和要求，研究解決開展職代會工作存在的問題。

國有資產(chǎn)監(jiān)管和教育、衛(wèi)生、科技等有關(guān)行政部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，配合總工會做好企業(yè)、事業(yè)單位實施職代會制度的監(jiān)督工作。

第七條　依法享有政治權(quán)利并與本單位建立勞動或者人事關(guān)系的職工，有資格當(dāng)選為本單位的職工代表。

第八條　職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生。開展選舉活動，應(yīng)當(dāng)有選區(qū)三分之二以上的職工參加，方為有效；被選者獲得選區(qū)全體職工半數(shù)以上的贊成票，方為當(dāng)選。

企業(yè)、事業(yè)單位可以以本單位為選區(qū)，也可以根據(jù)本單位職工人數(shù)和分支機構(gòu)狀況，劃定若干選區(qū)。

職工代表實行常任制，可以連選連任，任期與職代會屆期相同。

第九條　職工代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性和群眾性，職工代表中直接從事本單位主要業(yè)務(wù)的基層崗位職工的比例，不得低于70%；中層以上管理人員的職工代表比例，不得超過20%；青年職工、女職工的職工代表比例，應(yīng)當(dāng)與本單位職工總體年齡結(jié)構(gòu)中的青年職工、女職工比例基本相適應(yīng)。

第十條　企業(yè)、事業(yè)單位職工人數(shù)為1000至1500人的，職工代表原則上占職工總數(shù)的10%；超過1500人的，可以適當(dāng)縮小比例；不足1000人的，可以適當(dāng)增加比例。職工人數(shù)較少的，職工代表不得少于30人。職工代表的具體人數(shù)，由本單位的職代會籌備組或者主席團決定。

第十一條　職工代表享有下列權(quán)利：

（一）對本單位涉及職工合法權(quán)益的事項有知情權(quán)，在職代會上有發(fā)言權(quán)、提案權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；

（二）參加工會就本單位落實職代會決議、決定和提案情況所組織的相關(guān)活動；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

職工代表因出席職代會或者參加相關(guān)活動而占用工作時間的，其工資福利等待遇不受影響。

第十二條　職工代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）代表和維護本單位職工的合法權(quán)益，敢于真實反映職工的意見和要求，出席職代會并按職工的意愿行使權(quán)利，執(zhí)行職代會的決議、決定，做好職代會交辦的各項工作；

（二）學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，開展調(diào)查研究，提高參與民主管理的能力；

（三）遵紀(jì)守法，做好本職工作，接受職工的監(jiān)督。

第十三條　職工代表對本單位的職工負責(zé)，職工有權(quán)質(zhì)詢、監(jiān)督和罷免本單位的職工代表。

選區(qū)半數(shù)以上職工聯(lián)名書面向工會提出罷免職工代表建議的，經(jīng)工會核實后，宣布罷免成立。

職工代表與本單位的勞動或者人事關(guān)系終止、解除或者辦理退休手續(xù)后，職工代表的權(quán)利義務(wù)自行終止。

職工代表出現(xiàn)缺額的，由該選區(qū)隨時補選。

第十四條　職工代表依法行使權(quán)利，任何組織和個人不得阻撓和打擊報復(fù)。

職工代表在任期內(nèi)尚未履行的勞動合同期限短于任期的，經(jīng)征得本人同意，勞動合同期限可以延長至任期屆滿，企業(yè)、事業(yè)單位不得變更或者解除其勞動合同，但有法律、法規(guī)規(guī)定情形的除外。

第十五條　100人以下的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實行職工大會制度，300人以上的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實行職代會制度；100至300人的企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實際情況，選擇實行職工大會制度或者職代會制度。

第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)本單位規(guī)模和下屬單位情況，建立不同層級單位各自的職代會制度，對本單位權(quán)限范圍內(nèi)的事務(wù)行使民主管理權(quán)利。在小型企業(yè)或者同類企業(yè)集中的區(qū)域、行業(yè)或者開發(fā)區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以建立聯(lián)合職代會或者區(qū)域（行業(yè)）職代會。

第十七條　職代會每屆為3年或者5年。每年應(yīng)當(dāng)至少召開一次會議，每次會議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的職工代表出席。

職代會選舉主席團主持會議。主席團成員主要由直接從事本單位主要業(yè)務(wù)的基層崗位的職工組成。

第十八條　成立或者召開職代會，應(yīng)當(dāng)由籌備組或者工會組織開展確定議題、征集提案、起草文件等各項籌備工作，并按確定議題和議程召開會議，依法行使職代會職權(quán)，形成會議意見、建議或者決議、決定，以書面形式當(dāng)會宣布。

首次召開職代會的，可以在正式召開職代會之前召開預(yù)備會議，聽取會議籌備情況報告，選舉會議主席團，通過會議議程和職工代表資格審查報告等有關(guān)事項。預(yù)備會議由工會主席主持，過半數(shù)職工代表參加。

第十九條　職代會根據(jù)需要，可以設(shè)立若干職工代表團（組）、專門委員會或者專門工作小組，負責(zé)辦理職代會交辦的事項。

第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)提前7日，以書面形式向職工代表公布職代會的議題。

職代會的決議、決定和職工代表提案的落實情況以及罷免職工代表的情況，應(yīng)當(dāng)作為下一次職代會的例行報告議題。

第二十一條　職代會決定重大事項和進行選舉時，應(yīng)當(dāng)由到會職工代表采用無記名投票方式進行表決，以同意、不同意、棄權(quán)作為表決形式。獲得全體職工代表過半數(shù)同意的，即為通過。

第二十二條　職代會閉會期間，發(fā)生需要職代會行使職權(quán)的重大事項的，經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位主要負責(zé)人、工會或者三分之一以上職工代表提議，應(yīng)當(dāng)及時召開職代會。

職代會閉會期間，除確需提交職代會討論、決定的重大事項外，出現(xiàn)屬于職代會職權(quán)范圍但需要臨時處理的個別情況的，可以由工會召集職工代表團（組）長和專門委員會、專門工作小組負責(zé)人協(xié)商，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出臨時處理決定，但應(yīng)當(dāng)向下一次職代會報告。

第二十三條　企業(yè)、事業(yè)單位工會應(yīng)當(dāng)在每一次職代會閉會后7日內(nèi)，將會議的有關(guān)情況報上一級工會備案。

第二十四條　召開職代會及其日常工作所需經(jīng)費，由本單位支付。

第二十五條　企業(yè)、事業(yè)單位工會是職代會的工作機構(gòu)，承擔(dān)職代會的日常工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織職工選舉職工代表；

（二）提出職代會議題的建議，主持職代會的籌備工作；

（三）提出職代會主席團、專門委員會或者專門工作小組的設(shè)立方案；組織專門工作小組或者職工代表開展民主監(jiān)督和調(diào)查研究，做好提案準(zhǔn)備工作；

（四）動員職工響應(yīng)職代會的決議、決定，督促落實職代會通過的決議、決定和提案，組織與本單位進行平等協(xié)商；

（五）培訓(xùn)職工代表，提高職工代表的議事能力；

（六）建立與職工代表的聯(lián)系制度，受理職工代表的投訴和建議，維護職工代表的合法權(quán)益；

（七）提名董事會、監(jiān)事會中的職工代表候選人；

（八）組織開展維護職工合法權(quán)益和促進本單位勞動關(guān)系和諧的其他有關(guān)工作。

第二十六條　國有企業(yè)及其控股企業(yè)職代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和討論有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及企業(yè)改革、破產(chǎn)、重大裁員方案等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項的報告，提出集體協(xié)商方案和意見；

（二）審議通過或者否決企業(yè)改制的職工安置方案、集體合同草案和職工生活福利方面的重大事項；

（三）民主評議董事、監(jiān)事等企業(yè)中層以上管理人員，提出意見和建議；

（四）審議企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況的報告；

（五）依法選舉、罷免董事會、監(jiān)事會中的職工代表和參加集體協(xié)商的職工代表；

（六）向政府推薦勞動模范和先進工作者；

（七）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定以及企業(yè)與工會協(xié)商確定的其他職權(quán)。

第二十七條　集體企業(yè)職代會行使下列職權(quán)：

（一）審議通過或者否決企業(yè)經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃和投資方案、財務(wù)預(yù)決算草案等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大事項，審議通過或者否決有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及企業(yè)改制、破產(chǎn)、重大裁員方案和職工安置方案、集體合同草案和職工生活福利安排等規(guī)章制度或者重大事項；

（二）依法選舉、罷免或者聘用、解聘企業(yè)經(jīng)營者，依法或者依照企業(yè)章程選舉、罷免參加集體協(xié)商的職工代表；

（三）審議企業(yè)社會保險費繳納情況的報告、訂立和履行集體合同、勞動合同情況的報告，職工代表提案落實情況的報告；

（四）民主評議中層以上管理人員，提出意見和建議；

（五）向政府推薦勞動模范和先進工作者；

（六）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十八條　非公有制企業(yè)職代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和討論有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、社會保險、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及企業(yè)破產(chǎn)、重大裁員方案和職工安置方案等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項，提出集體協(xié)商方案和意見；

（二）審議通過或者否決集體合同草案或者職工一方的集體協(xié)商方案；

（三）審議職工代表有關(guān)企業(yè)執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章情況的提案；

（四）依法選舉、罷免董事會、監(jiān)事會中的職工代表和參加集體協(xié)商的職工代表；

（五）向政府推薦勞動模范和先進工作者；

（六）法律、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定以及企業(yè)與工會協(xié)商確定的其他職權(quán)。

第二十九條　事業(yè)單位職代會行使下列職權(quán)：

（一）聽取和討論本單位發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)狀況和社會保險費、住房公積金繳納情況的報告，聽取和討論崗位聘用及人員安排、職稱評定、業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)進修、內(nèi)部分配的具體辦法及其改革方案等涉及職工切身利益重大事項的報告和規(guī)章制度草案，提出意見和建議；

（二）審議通過或者否決有關(guān)職工生活福利的重大事項方案和集體合同草案；

（三）審議職工代表的提案；

（四）民主評議中層以上管理人員，提出意見和建議；

（五）向政府推薦勞動模范和先進工作者；

（六）法律、法規(guī)和本系統(tǒng)上級工會規(guī)定的其他職權(quán)。

第三十條　職代會依法通過或者否決的事項，對本單位全體職工均有約束力。未經(jīng)職代會依法審議，不得擅自變更。

第三十一條　企業(yè)、事業(yè)單位對職代會依法通過或者否決的事項有異議的，應(yīng)當(dāng)與工會及職工代表通過平等協(xié)商解決。

第三十二條　依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會討論或者審議的事項而未提交職代會，或者對職代會的決議、決定不予落實，并且未進行平等協(xié)商的，對企業(yè)、事業(yè)單位就該事項單方面做出的決定，工會和職工有權(quán)拒絕接受，并可以提請上級工會和有關(guān)部門依法處理。對職工拒絕接受該決定的行為，企業(yè)、事業(yè)單位不得給予紀(jì)律處分或者采取調(diào)動崗位、下調(diào)工資、解除聘用等方式進行打擊報復(fù)。

第三十三條　企業(yè)、事業(yè)單位有下列情形之一的，由縣以上總工會進行調(diào)查，并予以糾正；對拒不改正的，向社會公布違法事實；對涉及侵犯職工勞動權(quán)益事項的，提請勞動保障行政部門依法處理，并按不良信譽行為記錄在案；對國有企業(yè)和事業(yè)單位，提請有人事管理權(quán)的部門責(zé)令糾正違法行為，或者給予該單位有關(guān)負責(zé)人行政處分：

（一）阻止建立、召開職代會的；

（二）對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)職代會討論、審議的事項，不經(jīng)職代會討論、審議即作出決定的；

（三）阻撓職工代表依法行使權(quán)利的；

（四）既不接受職代會依法通過的決議、決定，也不與工會或者職工代表進行平等協(xié)商的；

（五）打擊報復(fù)工會工作人員和職工，侵害其合法權(quán)益的；

（六）阻撓上級工會依法調(diào)查的。

第三十四條　對違反本規(guī)定的單位和個人，企業(yè)、事業(yè)單位工會和職工有權(quán)向縣以上總工會投訴，縣以上總工會應(yīng)當(dāng)予以受理。對職代會履行程序產(chǎn)生的爭議，由縣以上總工會予以認定。

第三十五條　本規(guī)定有關(guān)職代會的規(guī)定適用于職工大會。

第三十六條　民辦非企業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　本規(guī)定自2008年2月1日起施行。