山東省快件寄遞管理辦法

山東省快件寄遞管理辦法

（2001年2月8日山東省人民政府令第116號公布  自2001年3月1日起施行）

第一條　為加強快件寄遞管理，維護快件寄遞市場秩序，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內從事國際、國內快件寄遞活動的，均應遵守本辦法。

第三條　本辦法所稱快件寄遞(亦稱特快專遞、速遞業(yè)務、快遞業(yè)務)，是指經(jīng)營者接受寄件人的委托，將物品投交收件人或者受郵政企業(yè)委托，將信件和其他具有信件性質的物品，經(jīng)過郵政網(wǎng)絡處理和運輸，投交收件人的經(jīng)營活動。

本辦法所稱物品，是指除公路、鐵路、航空運輸企業(yè)經(jīng)營的行包運輸和貨物運輸以外的，以收寄、運輸和投遞方式傳遞的物品。

本辦法所稱信件，是指信函和明信片。信函包括：書信，各類政務、商務性文件，各類單據(jù)、票據(jù)、證件、工程圖紙、合同資料、商品樣本或者說明，各類通知，有價證券。

本辦法所稱其他具有信件性質的物品，包括：書籍、報刊、資料、音像制品、計算機信息媒體以及國家郵政主管部門規(guī)定的其他具有信件性質的物品。

第四條　省郵政主管部門負責全省快件寄遞的管理工作。

設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構負責本行政區(qū)域內快件寄遞的管理工作。

工商行政管理、公安、國家安全、海關、稅務等有關部門，應當在各自職責范圍內做好快件寄遞的管理工作。

第五條　從事快件寄遞活動的單位和個人，應當強化國家安全和保密意識，遵守國家安全、郵政、保密、海關等法律、法規(guī)，維護國家安全和郵政管理秩序。

第六條　從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，必須按規(guī)定報省郵政主管部門批準，并持批準文件到工商行政管理部門和稅務部門登記后，方可經(jīng)營。

個人不得從事快件寄遞經(jīng)營活動。

第七條　從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，應當具備下列條件：

(一)具有法人資格；

(二)與開展經(jīng)營活動相適應的資金、場地、服務設施和從業(yè)人員；

(三)有為用戶提供迅速、準確、安全、方便和查詢等服務的能力；

(四)國家郵政主管部門規(guī)定的其他條件。

第八條　申請從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，應當向所在地設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構提交下列材料：

(一)經(jīng)營快件寄遞業(yè)務申請書；

(二)可行性報告，內容包括經(jīng)營業(yè)務種類、服務范圍、預期服務質量等；

(三)本辦法第七條規(guī)定的有關證明材料。

第九條　設區(qū)的市郵政行業(yè)管理機構收到申請材料后，應當于15日內初審完畢，出具初審意見；初審意見和申請材料，應當同時上報省郵政主管部門。

省郵政主管部門應當自收到初審意見和申請材料之日起15日內，對其進行審查并作出批準或者不批準的書面決定。

第十條　省郵政主管部門對符合條件的申請單位，應當發(fā)給快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件，并向社會公告。

快件寄遞經(jīng)營單位必須按照批準文件的規(guī)定開展經(jīng)營活動。

第十一條　從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，自批準之日起滿6個月未開業(yè)的，省郵政主管部門應當撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；工商行政管理部門、稅務部門應當變更或者注銷其營業(yè)執(zhí)照、稅務登記。

第十二條　經(jīng)批準從事快件寄遞經(jīng)營活動的單位，可以接受郵政企業(yè)委托，代辦信件和其他具有信件性質物品的寄遞業(yè)務。

郵政企業(yè)不得委托未取得合法批準文件的單位代辦信件和其他具有信件性質物品的寄遞業(yè)務。

郵政企業(yè)委托快件寄遞經(jīng)營單位代辦業(yè)務，應當簽訂書面協(xié)議，并報省郵政主管部門備案。

第十三條　快件寄遞經(jīng)營單位應當遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章，服從郵政主管部門的管理，按照國家規(guī)定收費，依法納稅，保障用戶通信秘密，確保快件安全和服務質量。

第十四條　任何單位和個人，均不得實施下列行為：

(一)擅自經(jīng)營信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務；

(二)買賣、出租、偽造、涂改或者轉借快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；

(三)將收寄的物品或者信件和其他具有信件性質的物品轉手交寄；

(四)收寄國家規(guī)定的禁寄危險品、保密文件以及反動、淫穢、色情和封建迷信物品、印刷品等；

(五)將物品或者信件和其他具有信件性質的物品交給未取得合法批準文件的單位寄遞。

第十五條　快件寄遞經(jīng)營單位給用戶造成損害的，應當按照有關規(guī)定承擔賠償責任。

用戶因損失賠償與快件寄遞單位發(fā)生爭議的，可以申請郵政主管部門處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第十六條　郵政主管部門應當加強快件寄遞管理，依法對有關經(jīng)營活動進行檢查，經(jīng)營單位和有關人員應當配合，如實提供有關材料，不得拒絕。

第十七條　郵政主管部門應當公開辦事制度，接受社會監(jiān)督；對監(jiān)督舉報，應當及時調查處理，并為舉報人保密。

第十八條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由郵政主管部門責令其限期改正，給予警告，并可處以罰款：

(一)擅自從事快件寄遞經(jīng)營活動的，沒收非法物品和違法所得，處以1000元以上3萬元以下的罰款；

(二)未按快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件的規(guī)定開展經(jīng)營活動的，處以500元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件；

(三)經(jīng)營單位不按國家規(guī)定收費的，處以500元以上1萬元以下的罰款；

(四)有本辦法第十四條規(guī)定行為之一的，沒收非法物品和違法所得，處以500元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，撤銷其快件寄遞業(yè)務經(jīng)營批準文件。

違反前款有關規(guī)定，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第十九條　郵政主管部門查獲的違法交寄和攬收的寄遞物品，應當責令違法經(jīng)營者退還寄件人或者通知寄件人取回；無法退回的，由郵政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以銷毀。

第二十條　違反工商行政管理、公安、國家安全、海關、稅務等管理規(guī)定的，由其主管部門依照有關法律、法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十一條　郵政主管部門的行政執(zhí)法人員應當忠于職守，廉潔奉公，嚴格執(zhí)法，熱情服務；執(zhí)法時，應當主動出示由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件。

郵政行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第二十二條　本辦法自2001年3月1日起施行。