陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)申領(lǐng)、頒發(fā)和使用管理行政執(zhí)法證件，必須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱行政執(zhí)法證件是指由省人民政府統(tǒng)一制作頒發(fā)的，確認(rèn)行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)資格的證明。
第四條 全省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)依法委托的組織(統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān))進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一申領(lǐng)和使用《陜西省行政執(zhí)法證》，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
行政執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法，未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。
第五條 行政執(zhí)法證件的頒發(fā)管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理的原則。
省人民政府法制辦公室主管全省行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作，省人民政府各工作部門負(fù)責(zé)其直屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作。
實(shí)行省以下垂直管理的機(jī)關(guān)，由省人民政府主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作。
各市、縣、區(qū)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)行政執(zhí)法證件的監(jiān)督管理工作。
第六條 《陜西省行政執(zhí)法證》由省人民政府統(tǒng)一印制，加蓋陜西省人民政府行政執(zhí)法證專用章，證件的審查、發(fā)放、管理工作由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)。
任何單位或個(gè)人不得私自印制、發(fā)放其他任何形式的行政執(zhí)法證件。
第七條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須具備下列條件:
(一)所在部門必須具有依法管理社會(huì)公共事務(wù)的職能;
(二)屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的正式工作人員，具有明確的行政執(zhí)法工作崗位及具體的行政執(zhí)法職責(zé);
(三)具有在公眾場(chǎng)所執(zhí)行公務(wù)、行使監(jiān)督檢查或稽查的任務(wù);
(四)熟悉本職業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律知識(shí)、專業(yè)管理知識(shí)，經(jīng)考核合格，具有行政執(zhí)法工作能力;
(五)遵紀(jì)守法，忠于職責(zé)，秉公執(zhí)法，清正廉潔。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的下列人員不得申領(lǐng)行政執(zhí)法證件:
(一)不直接從事行政執(zhí)法工作的人員;
(二)機(jī)關(guān)工作人員考核不稱職的;
(三)因違法違紀(jì)嫌疑正在接受審查的;
(四)受黨紀(jì)政紀(jì)處分不滿兩年的;
(五)其他不符合發(fā)證條件的。
第九條 行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相關(guān)法律知識(shí)的培訓(xùn)、并經(jīng)考核合格。培訓(xùn)工作統(tǒng)一由省人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件應(yīng)向縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)，填寫《陜西省行政執(zhí)法人員登記表》，按下列規(guī)定具體辦理申領(lǐng)手續(xù):
(一)市、縣、區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，經(jīng)同級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)初審后，由設(shè)區(qū)市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)報(bào)省人民政府法制辦公室審核并領(lǐng)證。
(二)省人民政府各工作部門及各直屬機(jī)構(gòu)申領(lǐng)行政執(zhí)法證件由本部門審核后，報(bào)省人民政府法制辦公室審核并領(lǐng)證。
(三)實(shí)行省以下垂直管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法證件由省人民政府主管部門審核后，報(bào)省人民政府法制辦公室審核并領(lǐng)證。
第十一條 各級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查申領(lǐng)機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員的資格,對(duì)不符合規(guī)定的，不予辦理。
第十二條 按法律、法規(guī)規(guī)定使用國務(wù)院部委統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件的單位，由省人民政府主管部門將執(zhí)法證件和持證人員情況報(bào)省人民政府法制辦公室備案。
備案應(yīng)報(bào)計(jì)算機(jī)軟盤。
第十三條 行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。對(duì)不出示行政執(zhí)法證件或超越權(quán)限和區(qū)域執(zhí)法的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第十四條 行政執(zhí)法證件僅限于行政執(zhí)法人員本人在本執(zhí)法區(qū)域內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，不得涂改或者轉(zhuǎn)借他人。如有遺失，領(lǐng)證件機(jī)關(guān)應(yīng)公開聲明作廢，并按申領(lǐng)程序報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)審查核實(shí)后予以補(bǔ)發(fā)。
行政執(zhí)法人員調(diào)離行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，或不再承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的，應(yīng)由本人所在單位負(fù)責(zé)收回其行政執(zhí)法證件，并上交發(fā)證機(jī)關(guān)。
第十五條 行政執(zhí)法證件的有效期為五年。有效期滿后，由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收回，逐級(jí)上交，由省人民政府法制辦公室統(tǒng)一銷毀，并按規(guī)定換發(fā)新證件。
第十六條 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的機(jī)關(guān)弄虛作假，為不符合要求的人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的，由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的，給予直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)人行政處分。
第十七條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，由所在機(jī)關(guān)或發(fā)證件機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，或者暫扣行政執(zhí)法證件，情節(jié)嚴(yán)重的由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)注銷行政執(zhí)法證件。觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)越權(quán)執(zhí)法，濫用職權(quán)的;
(二)玩忽職守，徇私舞弊的;
(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(四)涂改、轉(zhuǎn)借行政執(zhí)法證件的;
(五)利用行政執(zhí)法證件進(jìn)行違法活動(dòng)謀取私利的。
被暫扣行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須接受培訓(xùn)，改正錯(cuò)誤后可申請(qǐng)發(fā)還行政執(zhí)法證件。
第十八條 私自印制行政執(zhí)法證件的，由縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并沒收所印執(zhí)法證件，予以銷毀。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 行政執(zhí)法人員對(duì)被暫扣或注銷行政執(zhí)法證件有異議的，可以向法制工作機(jī)構(gòu)提出申訴，法制工作機(jī)構(gòu)接到申訴應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。
第二十條 法制機(jī)構(gòu)工作人員在發(fā)放行政執(zhí)法證件中弄虛作假，徇私舞弊的，由所在機(jī)關(guān)予以批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。
第二十一條 本辦法自2002年7月1日起施行。原《陜西省人民政府統(tǒng)一全省行政執(zhí)法證件暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。