大連火車站地區(qū)管理規(guī)定

大連火車站地區(qū)管理規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為加強大連火車站地區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，維護正常的社會秩序，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱大連火車站地區(qū)，是指大連火車站站南地區(qū)和站北地區(qū)的總稱。

站南地區(qū)是指由火車站站南廣場起（含廣場，以火車站二樓車道南沿垂直投影為界），向東經(jīng)昆明街（含人行道和臨街建筑，下同）、中山路、友好街，沿長江路回到火車站廣場所圍成的區(qū)域。

站北地區(qū)是指由火車站北站房前沿廣場向東經(jīng)建設(shè)街、菜市街、雙興街、通海街、興業(yè)街、云陽街，再沿建設(shè)街、車站生活服務(wù)中心樓回到火車站北站房前沿廣場所圍成的區(qū)域。

第三條  位于或者進入大連火車站地區(qū)的單位和個人應(yīng)遵守本規(guī)定。

第四條  中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府分別負責(zé)站南地區(qū)和站北地區(qū)的管理工作。具體管理工作，站南地區(qū)由中山區(qū)人民政府委托其所屬的站南地區(qū)管理處負責(zé)；站北地區(qū)由西崗區(qū)人民政府委托其所屬的站北地區(qū)管理處負責(zé)（以下統(tǒng)稱火車站地區(qū)管理機構(gòu)，下同）?；疖囌镜貐^(qū)管理機構(gòu)對區(qū)政府委托管理事項以外的違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并移交有關(guān)部門處理。

火車站地區(qū)管理機構(gòu)可以召開聯(lián)席會議，通報情況，研究、協(xié)調(diào)火車站地區(qū)綜合管理方面的相關(guān)問題。

大連火車站地區(qū)的管理工作，接受市行政執(zhí)法局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第五條  市城鄉(xiāng)建設(shè)、城建、行政執(zhí)法、公安、工商行政、交通、民政、愛衛(wèi)會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、文化、物價等部門依據(jù)各自職責(zé)，支持和配合中山區(qū)人民政府和西崗區(qū)人民政府共同做好大連火車站地區(qū)管理工作。

第二章  市容管理

第六條  大連火車站地區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物及地上的路燈、路標(biāo)牌、供水、排水、供氣、供熱、郵電、環(huán)衛(wèi)、交通等各類公共設(shè)施，產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)經(jīng)常維護、維修，保持其良好、整潔，不出現(xiàn)缺損、污染現(xiàn)象。禁止任何單位和個人在各類公共設(shè)施上亂涂寫、亂刻畫、亂張貼以及在公共場所亂投送各種宣傳品。

第七條  在大連火車站地區(qū)設(shè)置各類崗?fù)?、攤亭、攤點、公廁和市場選址，必須嚴格規(guī)劃，報經(jīng)區(qū)、市政府有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。各類崗?fù)ぁ偼な褂眠^程中，業(yè)主須保持設(shè)施整潔良好。

第八條  在大連火車站地區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物及各類公共設(shè)施上設(shè)置戶外廣告、牌匾、霓虹燈（字）等設(shè)施，懸掛標(biāo)語等宣傳品，應(yīng)當(dāng)符合《大連市城市市容管理條例》的規(guī)定。

第九條  進入大連火車站地區(qū)的車輛，應(yīng)保持外觀完好，標(biāo)志齊全，在停車場或準(zhǔn)許停放的地點依次停放，并按標(biāo)線行使。不得在妨礙交通、影響市容的地點停車。不得在道路、廣場維修和清洗機動車輛。禁止招攬散客的旅游車、各類貨車、摩托車以及助力車、殘疾人機動輪椅車（殘疾人上下火車的除外）、三輪車等非機動車輛進入廣場。

第三章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第十條  火車站地區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)協(xié)助環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，組織做好火車站地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生維護和管理，達到國家和省、市規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  位于大連火車站地區(qū)內(nèi)的單位和個人，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工，做好分擔(dān)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作，并接受火車站地區(qū)管理機構(gòu)的監(jiān)督和檢查。

第十二條  大連火車站地區(qū)內(nèi)建筑物的產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理人，須按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制分工，搞好路街清掃保潔。在冬季，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定，及時清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的冰雪。

第十三條  大連火車站地區(qū)內(nèi)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)美觀實用，與周邊環(huán)境和城市功能相協(xié)調(diào)，其產(chǎn)權(quán)人或管理人應(yīng)做好維護和管理工作，保證正常使用。禁止擅自占用、遷移、損毀或拆除環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

第十四條  位于或進入大連火車站地區(qū)的單位和個人應(yīng)自覺保持環(huán)境衛(wèi)生，不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、擤鼻涕、便溺；

（二）亂丟煙蒂、瓜果皮核、紙屑、包裝品等廢棄物；

（三）露天焚燒物品；

（四）其他違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

第四章  道路和廣場管理

第十五條  大連火車站地區(qū)內(nèi)的廣場、道路、綠化等公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人、使用人或管理人，應(yīng)服從火車站地區(qū)管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理，并經(jīng)常對廣場、道路、綠化設(shè)施進行維護、維修、清洗，保持其良好、整潔。

單位和個人應(yīng)愛護廣場、道路、綠化等設(shè)施，不得損壞，不得擅自占用。禁止擅自占用廣場和道路從事經(jīng)營活動，禁止露天燒烤。

第十六條  進入火車站地區(qū)的機動車輛，禁止碾壓道路邊石，禁止在鋪裝的廣場、人行道等非機動車道上行駛或停放。

第十七條  單位和個人確需臨時占用廣場、道路或進行道路挖掘的，須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。占用和施工結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場，并恢復(fù)原狀。

第十八條  經(jīng)批準(zhǔn)占用道路的，不準(zhǔn)擅自改變占用性質(zhì)、地點、擴大使用范圍和延長使用時限，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓。使用期滿或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要，占用單位和個人須將在占用道路上的各種設(shè)施物品等及時拆除和清理，損壞道路的，應(yīng)給予賠償。

第五章  罰  則

第十九條  違反本規(guī)定的，由中山區(qū)人民政府、西崗區(qū)人民政府或者其委托的火車站地區(qū)管理機構(gòu)按相關(guān)法律、法規(guī)和下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市容管理條例》處罰。

（二）違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對個人處200元以下罰款，對單位處200元以上1000元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十二條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市除雪管理辦法》處罰。

（四）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》處罰。

（五）違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的，處50元罰款。

（六）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處200元以上2000元以下罰款；造成損失的，依法追究賠償責(zé)任。

（七）違反本規(guī)定第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定的，依據(jù)《大連市城市市政設(shè)施管理條例》處罰。

第二十條  違反本規(guī)定的行為，涉及其他管理部門管理權(quán)限的，由有關(guān)部門依法予以處理。

第二十一條  火車站地區(qū)管理機構(gòu)對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場填寫預(yù)定格式、編有號碼、加蓋區(qū)政府行政處罰專用公章的處罰決定書。其中，依法給予20元以下罰款或不當(dāng)場收繳罰款事后難以執(zhí)行的，執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

除前款規(guī)定的可以當(dāng)場作出的行政處罰外，實施的其他行政處罰，必須經(jīng)過全面、客觀、公正的調(diào)查。調(diào)查終結(jié)，由火車站地區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查，對確應(yīng)受行政處罰的，下達處罰決定書；對情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為應(yīng)給予行政處罰的，火車站地區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定。

火車站地區(qū)管理機構(gòu)在作出對公民罰款1000元以上，對個體經(jīng)營業(yè)戶罰款2000元以上，對法人和其他組織罰款1萬元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十二條  實施行政處罰，應(yīng)嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  當(dāng)事人對處罰不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟；當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十四條  火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須2人以上，持執(zhí)法證件，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第二十五條  對阻礙、干擾火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條  火車站地區(qū)管理機構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附  則

第二十七條  本規(guī)定自2004年8月1日起施行。