山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定

山東省煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定

（2003年3月21日山東省人民政府令第156號(hào)公布  自2003年7月1日起施行）

第一條　為有效治理煤礦重大事故隱患，防止重、特大事故發(fā)生，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設(shè)、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條　煤礦重大事故隱患排查治理責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主，教育與處分相結(jié)合的原則。

第四條　本規(guī)定所稱煤礦重大事故隱患，是指在煤礦建設(shè)和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的危險(xiǎn)性因素。

有下列情形之一的，為煤礦重大事故隱患：

(一)超設(shè)計(jì)或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；

(二)受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；

(三)圖紙、資料與實(shí)際嚴(yán)重不符的；

(四)超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

(五)煤礦安全設(shè)施、安全保護(hù)裝置及安全檢測(cè)儀器儀表不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的；

(六)其他可能導(dǎo)致煤礦重大事故的危險(xiǎn)性因素。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理，并對(duì)所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

第六條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)劃定區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患的排查治理工作實(shí)施監(jiān)察。

煤炭管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)煤礦重大事故隱患的排查治理工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條　煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立和完善重大事故隱患排查治理制度，并落實(shí)重大事故隱患的治理防范措施。

第八條　煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患排查治理責(zé)任制。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)重大事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

煤礦礦長對(duì)本礦重大事故隱患的排查治理工作全面負(fù)責(zé)。

第九條　煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行煤礦安全規(guī)程方面的教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。

第十條　煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)對(duì)存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。

第十一條　煤礦企業(yè)及煤礦應(yīng)當(dāng)將難以排除的重大事故隱患按程序向煤炭管理部門報(bào)告，并報(bào)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

第十二條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期治理；重大事故隱患治理前或者治理過程中無法保證安全生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令煤礦企業(yè)或者煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)或者停止使用。

第十三條　違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對(duì)重大事故隱患應(yīng)當(dāng)排查未排查的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記過直至撤職的處分。

第十四條　違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對(duì)排查出的重大事故隱患未采取措施進(jìn)行治理的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予記大過直至撤職的處分。

第十五條　違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對(duì)難以排除的重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予撤職直至開除的處分。

第十六條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應(yīng)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至記大過的處分。

第十七條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，縱容包庇所屬小煤礦的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過直至撤職的處分。

第十八條　煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、煤炭管理部門在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應(yīng)職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過直至降級(jí)的處分。

第十九條　按照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處分的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門提出處分建議，并由有關(guān)方面依法作出處理決定。

第二十條　有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門舉報(bào)：

(一)煤礦企業(yè)及煤礦對(duì)重大事故隱患隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的；

(二)煤礦企業(yè)及煤礦不履行重大事故隱患排查治理責(zé)任的；

(三)有關(guān)人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及煤炭管理部門不履行或者不按照程序履行其相應(yīng)職責(zé)的。

人民政府、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門，接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條　煤礦重大事故隱患排查治理的具體辦法，由省煤炭管理部門會(huì)同省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同制定。

第二十二條　本規(guī)定自2003年7月1日起施行。