吉林省人民政府關于規(guī)章和其他規(guī)范性文件確認和公布的若干規(guī)定

吉林省人民政府關于規(guī)章和其他規(guī)范性文件確認和公布的若干規(guī)定

（2003年3月1日吉林省人民政府令第147號公布　自2003年5月1日起施行）

第一條　為了保證本省的規(guī)章和政府及其部門的其他規(guī)范性文件合法、有效和正確施行，根據(jù)國家法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內制定規(guī)章和政府及其部門的其他規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），以及運用規(guī)章、規(guī)范性文件進行行政執(zhí)法、行政復議，參與行政訴訟和進行其他有關的活動。

第三條　縣級以上人民政府法制工作機構，負責本規(guī)定在本行政區(qū)域內的實施的監(jiān)督。

第四條　符合下列條件的文件，屬于規(guī)章：

（一）由省人民政府、省會市人民政府或者經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定；

（二）內容是對自然人、法人和其他組織具有普遍約束力的行政管理規(guī)范；

（三）以條文為表現(xiàn)形式；

（四）經(jīng)過政府常務會議或者全體會議決定；

（五）由省長或者市長簽署命令發(fā)布。

第五條　本規(guī)定施行之前制定，符合本規(guī)定第四條第一項、第二項、第三項規(guī)定的下列文件，可以確認為規(guī)章：

（一）2000年7月1日立法法施行以前，經(jīng)過政府常務會議或者全體會議決定后，以政府文件或者政府批準的政府部門文件發(fā)布的；

（二）1995年2月28日地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第三次修正以前，以政府文件或者政府批準的政府部門文件發(fā)布的。

第六條　符合下列條件的文件，屬于規(guī)范性文件：

（一）由各級政府或者其部門制定；

（二）內容是對自然人、法人和其他組織具有普遍約束力的行政管理規(guī)范；

（三）不符合制定規(guī)章的條件。

第七條　規(guī)章和規(guī)范性文件，均須按照下列規(guī)定公開發(fā)布：

（一）規(guī)章和省、市、自治州人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件，及時在本級人民政府公報（政報）、政府門戶網(wǎng)站和本行政區(qū)域范圍公開發(fā)行的報紙上公開發(fā)布；

（二）縣級人民政府及其部門和鄉(xiāng)級人民政府的規(guī)范性文件，在本行政區(qū)域范圍內公開發(fā)行的報紙和政府確定的公告欄上公開發(fā)布，并在便于公眾查閱的固定場所放置文件文本，供自然人、法人和其他組織查閱、復制。

第八條　規(guī)章和規(guī)范性文件中，不得規(guī)定與我國加入世界貿易組織承諾的事項不一致以及與法律、法規(guī)相抵觸的內容。

第九條　本規(guī)定施行之前制定，尚未公開發(fā)布的規(guī)章和規(guī)范性文件中，凡有與世界貿易組織規(guī)則相關內容的，均須公開發(fā)布；尚未公開發(fā)布的規(guī)章中，具有行政許可或者行政處罰內容的，也須公開發(fā)布。

第十條　規(guī)章和規(guī)范性文件違反本規(guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定之一的，不得施行；已經(jīng)施行的，一律停止施行；引發(fā)國際貿易爭端的，追究有關單位主要領導的責任。其中，違反第七條或者第九條規(guī)定的，該規(guī)章或者規(guī)范性文件在按照規(guī)定公開發(fā)布之后，可以恢復施行。

第十一條　本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

本規(guī)定第八條、第九條、第十條的內容，適用于本規(guī)定施行之前制定的規(guī)章和規(guī)范性文件。