銀川市人民政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋規(guī)定
第一條 為了正確實施銀川市人民政府(以下簡稱市政府)制定的規(guī)章及其他規(guī)范性文件,規(guī)范其解釋工作,維護法制統(tǒng)一,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋,是指對規(guī)章和以市政府名義發(fā)布或批準發(fā)布的具有普遍約束力明確界限所做出的規(guī)定,以及行政執(zhí)法活動中具體適用規(guī)章及其他規(guī)范性文件所做的答復(fù)。
第三條 市政府統(tǒng)一行使規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋權(quán)。市政府法制辦公室(以下簡稱市政府法制辦)負責具體工作。
第四條 規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋應(yīng)當遵循下列原則:
(一)公正合理;
(二)解釋內(nèi)容符合規(guī)章的本意;
(三)符合本規(guī)定程序。
第五條 各區(qū)縣(市)人民政府、市政府各部門可以向市政府提出規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋申請,市政府法制辦負責審查。
公民、法人和其他組織認為需要對規(guī)章及其他規(guī)范性文件做出解釋的,可以向市政府法制辦提出建議,由市政府法制辦決定是否解釋。
第六條 提出規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋的申請和建議,應(yīng)附規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋為本,并說明需要解釋的必要性及其他需要說明的問題。
第七條 對規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋的申請或建議,市政府法制辦應(yīng)在收到申請解釋建議后的15個工作日內(nèi)做出是否應(yīng)予以解釋的決定并告知申請、建議人。
第八條 市政府法制辦直接起草及審查后報送的規(guī)章及其他規(guī)范性文件需要解釋的,應(yīng)當報市政府同意后,由市政府在《銀川市人民政府政報》和政府指定的媒體、網(wǎng)站上發(fā)布。
第九條 對屬于行政執(zhí)法活動中具體適用規(guī)章及其他規(guī)范性文件的問題,各區(qū)縣(市)人民政府、市政府有關(guān)部門以及公民、法人和其他組織請求市政府法制辦解釋的,市政府法制辦應(yīng)當研究答復(fù);涉及重大問題的,由市政府法制辦提出意見,報市政府同意后答復(fù)。
第十條 規(guī)章及其他規(guī)范性文件解釋同規(guī)章具有同等效力。
第十一條 市政府法制辦對規(guī)章及其他規(guī)范性文件進行解釋的具體工作中,發(fā)現(xiàn)規(guī)章及其他規(guī)范性文件需要補充、修改的,應(yīng)按規(guī)章及其他規(guī)范性文件制定、修改程序進行。
第十二條 本規(guī)定自2005年6月1日起施行。
