天津市罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定

天津市罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定

（1999年7月13日天津市人民政府令第14號發(fā)布　自發(fā)布之日起施行）

第一條 為了保障罰款決定與罰款收繳分離制度的實施，加強對罰款收繳活動的監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本市具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織或依法受行政機關(guān)委托實施行政處罰的組織（以下簡稱行政機關(guān)），對公民、法人和其他組織處以罰款的，由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的銀行繳納罰款，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得直接收取，但依照本規(guī)定第十二條、第十三條規(guī)定當(dāng)場收繳罰款的除外。

第三條 坐落在本市的商業(yè)銀行（以下簡稱代收機構(gòu)），依照本規(guī)定可以代收罰款業(yè)務(wù)，具體代收機構(gòu)由市財政部門商中國人民銀行天津分行確定。

代收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要開設(shè)足夠的代收點，以方便當(dāng)事人繳納罰款。

第四條 一個行政機關(guān)只能確定一家銀行為代收機構(gòu)。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與所確定的代收機構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議。

代收罰款協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列事項：

（一）行政機關(guān)、代收機構(gòu)名稱；

（二）罰款代收點名稱；

（三）代收機構(gòu)上繳罰款的預(yù)算科目、預(yù)算級次；

（四）代收機構(gòu)告知行政機關(guān)代收罰款情況的方式、期限；

（五）需要明確的其他事項。

自代收罰款協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報上一級行政機關(guān)和同級財政部門備案；代收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將代收罰款協(xié)議報中國人民銀行天津分行備案。

第五條 行政機關(guān)作出的有關(guān)罰款的行政處罰決定書，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十九條規(guī)定的事項填寫，載明罰款代收機構(gòu)代收點的名稱、地址和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳納的罰款數(shù)額、期限等，并明確當(dāng)事人逾期繳納罰款應(yīng)加處罰款的內(nèi)容。

第六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額、期限，到指定罰款代收機構(gòu)的代收點繳納罰款。

第七條 當(dāng)事人對罰款有異議，依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處的罰款。

第八條 罰款代收機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在罰款代收點設(shè)置收繳罰款業(yè)務(wù)窗口，用醒目字體標(biāo)明“收繳罰款處”，并在營業(yè)時間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當(dāng)事人繳納罰款提供方便。

第九條 罰款代收點代收罰款，必須使用市財政部門統(tǒng)一印制的“代收罰款收據(jù)”。

第十條 罰款代收點代收的罰款應(yīng)統(tǒng)一使用財政部、中國人民銀行規(guī)定的科目專戶核算，并于當(dāng)日辦理繳庫，不得占壓、挪用。

第十一條 財政部門應(yīng)當(dāng)向代收機構(gòu)支付手續(xù)費，具體標(biāo)準(zhǔn)按財政部、中國人民銀行的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 有下列情形之一的，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：

（一）依法給予20元以下罰款的；

（二）對外埠當(dāng)事人實施罰款的；

（三）情況緊急，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。

第十三條 在薊縣山區(qū)、海域及其他交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的罰款代收點繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。

第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款時，必須使用由市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的“當(dāng)場收繳罰款收據(jù)”；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

第十五條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》第五十條的規(guī)定，由行政機關(guān)將罰款繳付代收機構(gòu)。

第十六條 行政機關(guān)應(yīng)建立罰款收繳情況登記簿，根據(jù)行政處罰決定書和代收機構(gòu)返回的“代收罰款收據(jù)”回執(zhí)聯(lián)，分欄逐筆登記應(yīng)繳罰款和已繳罰款情況，并按月與代收機構(gòu)就罰款收繳的代收情況進行對帳，對逾期未到指定罰款代收機構(gòu)的代收點繳納罰款的，應(yīng)責(zé)令被處罰單位和個人繳納罰款和加處的罰款。

第十七條 市和區(qū)、縣財政部門應(yīng)按月與國庫和作出罰款決定的行政機關(guān)就罰款的收繳情況進行對帳檢查，對帳中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)通知有關(guān)單位及時糾正。

第十八條 行政機關(guān)違反本規(guī)定的，由財政部門、監(jiān)察部門、政府法制部門和中國人民銀行天津分行按照各自的職責(zé)，依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定追究單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第十九條 行政機關(guān)執(zhí)法經(jīng)費及申請法院強制執(zhí)行費用，從同級財政部門撥付的辦案經(jīng)費中支付。

第二十條 本規(guī)定由市財政局、中國人民銀行天津分行共同組織實施。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。