福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法

福建省行政執(zhí)法資格認(rèn)證與執(zhí)法證件管理辦法

(1998年7月25日福建省人民政府令第49號(hào)公布  自1999年1月1日起施行)

第一條  為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的管理，保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條  行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）及行政執(zhí)法人員應(yīng)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，嚴(yán)格依法行政，提高行政效能，公正廉潔，自覺維護(hù)國家、社會(huì)和公眾利益。

第三條  縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法證件管理工作，日常工作由其法制工作機(jī)構(gòu)辦理。縣級(jí)以上人民政府行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下做好本系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認(rèn)證與行政執(zhí)法證件管理工作。設(shè)置法制工作機(jī)構(gòu)的，日常工作由其法制工作機(jī)構(gòu)辦理。

第四條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格和執(zhí)法條件，并經(jīng)本級(jí)人民政府審查確認(rèn)和公告。未經(jīng)審查確認(rèn)和公告的，不得進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)。行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織進(jìn)行行政執(zhí)法，必須報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第五條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)從事行政執(zhí)法活動(dòng)的工作人員，必須通過行政執(zhí)法資格考試取得行政執(zhí)法資格，并申領(lǐng)和使用福建省行政執(zhí)法證和執(zhí)法標(biāo)志（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法證件）或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政執(zhí)法證件。福建省行政執(zhí)法證件由省人民政府統(tǒng)一制發(fā)。

第六條  依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，持有國家部門頒發(fā)的行政執(zhí)法證件的，應(yīng)由省人民政府行政主管部門向省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)登記備案。

第七條  符合下列條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門審查同意，可參加行政執(zhí)法資格考試：

（一）有良好的政治素質(zhì)和思想品德；

（二）熟悉相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)；

（三）具有中等專業(yè)學(xué)校或高級(jí)中學(xué)畢業(yè)以上的文化程度。

第八條  行政執(zhí)法資格考試包括綜合法律知識(shí)考試和專業(yè)法律知識(shí)考試。綜合法律知識(shí)考試由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織；專業(yè)法律知識(shí)考試由省人民政府行政主管部門會(huì)同省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)組織。行政執(zhí)法資格考試制度由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。

第九條  考試成績合格者，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)發(fā)給行政執(zhí)法資格證書。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將取得行政執(zhí)法資格證書的人員名單報(bào)本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

第十條  取得行政執(zhí)法資格證書的人員，經(jīng)省人民政府行政主管部門審核批準(zhǔn)后，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)核發(fā)行政執(zhí)法證件，持證上崗。

未取得行政執(zhí)法資格證書和行政執(zhí)法證件的人員不得從事行政執(zhí)法工作。已從事行政執(zhí)法工作的，應(yīng)調(diào)離行政執(zhí)法工作崗位。

第十一條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，把好上崗行政執(zhí)法人員審查關(guān)，不得徇私舞弊，弄虛作假，不得催用合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作。

第十二條  行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件；不出示行政執(zhí)法證件的，行政執(zhí)法行為無效。

第十三條  行政執(zhí)法證件申領(lǐng)等制度，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。

第十四條  行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府法制工作機(jī)構(gòu)或縣級(jí)以上人民政府行政主管部門應(yīng)責(zé)令其立即改正，并可以暫扣其行政執(zhí)法證件：

（一）不依法履行職責(zé)的；

（二）徇私舞弊，濫用職權(quán)的；

（三）執(zhí)法時(shí)，不出示行政執(zhí)法證或不佩戴行政執(zhí)法標(biāo)志的；

（四）出借行政執(zhí)法證件的。

暫扣行政執(zhí)法證件的，應(yīng)進(jìn)行立案登記，制作調(diào)查筆錄和暫扣行政執(zhí)法證件決定書，并于三日內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)和行政主管部門備案。暫扣行政執(zhí)法證件期限為五日以上，三十日以下。被暫扣行政執(zhí)法證件的人員，在扣證期間必須離崗接受教育，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十五條  行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，經(jīng)省人民政府行政主管部門或設(shè)區(qū)的市人民政府、地區(qū)行政公署的法制工作機(jī)構(gòu)提出意見后，由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)決定取消其行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法資格證書和行政執(zhí)法證件：

（一）受到刑事處罰的；

（二）受到開除行政處分的；

（三）被暫扣行政執(zhí)法證件二次以上的；

（四）在行政執(zhí)法活動(dòng)中有違法行為，造成嚴(yán)重后果的；

（五）連續(xù)二年年度考核不稱職的。

被取消行政執(zhí)法資格的人員，不得參加行政執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本辦法規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予行政處分。

第十七條  公民、法人或其他組織對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定的，有權(quán)舉報(bào)、控告、申訴。

第十八條  人民警察的執(zhí)法資格認(rèn)證與證件管理，按《中華人民共和國警察法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  縣級(jí)以上人民政府及其行政主管部門法制工作機(jī)構(gòu)人員的行政執(zhí)法監(jiān)督資格認(rèn)證與證件管理，參照本辦法執(zhí)行。具體辦法由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。

第二十條  本辦法由省人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自1999年1月1日起施行。1999年7月1日起未取得行政執(zhí)法資格證書和行政執(zhí)法證件的，按本辦法第十條第二款的規(guī)定處理。