江西省人工影響天氣管理辦法

江西省人工影響天氣管理辦法

（2000年12月29日江西省人民政府令第103號(hào)公布 2004年6月30日江西省人民政府令第134號(hào)第一次修正 2010年11月29日江西省人民政府令第186號(hào)第二次修正 2014年1月30日江西省人民政府令第210號(hào)第三次修正 2019年9月29日江西省人民政府令第241號(hào)第四次修正）

第一條  為了加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)管理，確保人工影響天氣作業(yè)安全高效，發(fā)揮人工影響天氣工作在防御、減輕氣象災(zāi)害和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)研究，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 人工影響天氣工作是基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)以防災(zāi)減災(zāi)為宗旨，服務(wù)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)試驗(yàn)研究。

實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織（以下簡(jiǎn)稱作業(yè)組織）在確保防災(zāi)減災(zāi)公益性服務(wù)的前提下，可以根據(jù)用戶要求，依法開展人工影響天氣專項(xiàng)服務(wù)，所需作業(yè)經(jīng)費(fèi)按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則由受益單位承擔(dān)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將人工影響天氣事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的管理、指導(dǎo)，并組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

各級(jí)軍事部門、駐贛部隊(duì)和財(cái)政、發(fā)展改革、民航、電信、保險(xiǎn)等部門和單位，應(yīng)當(dāng)配合做好人工影響天氣工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、民政等部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)情、水文等資料，以保障人工影響天氣作業(yè)及時(shí)有效。

第五條 省、設(shè)區(qū)市及條件具備的縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的人工影響天氣工作，其辦事機(jī)構(gòu)人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱人影辦）設(shè)在同級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)，承辦人工影響天氣領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府或者氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)在人工影響天氣工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條  開展人工影響天氣工作所需基本建設(shè)投資、人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算，并由同級(jí)財(cái)政部門和人影辦負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專款專用。

第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站，應(yīng)當(dāng)做好人工影響天氣作業(yè)所需的各項(xiàng)氣象保障工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)、雷達(dá)、衛(wèi)星、氣象情報(bào)等探測(cè)資料與信息。

第九條 從事人工影響天氣作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)符合省氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件。

第十條  利用高射炮、火箭發(fā)射裝置開展人工影響天氣作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)地縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門提出申請(qǐng)；利用飛機(jī)開展人工影響天氣作業(yè)，由省氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)注明擬開展作業(yè)的區(qū)域與作業(yè)點(diǎn)位置、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)技術(shù)裝備與條件等內(nèi)容，經(jīng)飛行管制部門審核同意后，方可進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)。經(jīng)批準(zhǔn)后的作業(yè)區(qū)域，不得隨意變動(dòng)。確實(shí)需要變動(dòng)作業(yè)區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。

第十一條 從事人工影響天氣作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格后，方可實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

第十二條  進(jìn)行人工影響天氣作業(yè)，必須具備下列條件：

（一）有適宜的天氣、云層條件；

（二）得到空域管制部門的批準(zhǔn)；

（三）地面高射炮、火箭作業(yè)點(diǎn)為非人口稠密區(qū)且無(wú)重要、高大建筑設(shè)施；

（四）作業(yè)點(diǎn)與省人工影響天氣指揮中心及空域管制部門的通訊暢通；

（五）作業(yè)指揮人員和操作人員持有上崗資格證書；

（六）所使用的發(fā)射工具均經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，并經(jīng)省人影辦確認(rèn)為合格。

第十三條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人工影響天氣作業(yè)發(fā)射工具庫(kù)房、彈藥庫(kù)，并經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T審核、驗(yàn)收后方可投入使用；作業(yè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮所或者值班室，配置有效的通信工具。

第十四條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)，提高人工影響天氣作業(yè)技術(shù)水平。

第十五條  作業(yè)組織在實(shí)施作業(yè)前必須按照空域申請(qǐng)的有關(guān)規(guī)定向空域管制部門提出作業(yè)空域申請(qǐng)。空域管制部門在接到作業(yè)組織的空域申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)批復(fù)。作業(yè)組織必須在經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)空域和有效的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向空域管制部門報(bào)告作業(yè)完畢。

人工影響天氣作業(yè)點(diǎn)的設(shè)置和作業(yè)工具的發(fā)射方位與方向，必須符合《中華人民共和國(guó)民用航空法》和《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定。作業(yè)組織收到空域管制部門停止對(duì)空射擊作業(yè)指令后，必須立即停止對(duì)空射擊作業(yè)。

第十六條  人工影響天氣作業(yè)專用裝備，必須符合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并由省人影辦統(tǒng)一購(gòu)置，計(jì)劃供應(yīng)。其他任何部門、單位或者個(gè)人，不得購(gòu)置或者轉(zhuǎn)讓。有故障的作業(yè)工具及過(guò)期炮彈、火箭彈，不得使用。

炮彈、火箭彈等人工影響天氣作業(yè)專用裝備的調(diào)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)由人影辦提前向同級(jí)公安部門提出申請(qǐng)，公安部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)予以審批。

人工影響天氣作業(yè)專用裝備的維護(hù)、保存、運(yùn)輸，必須按照《中華人民共和國(guó)民用爆炸品管理?xiàng)l例》和《民兵武器裝備管理?xiàng)l例》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省人影辦負(fù)責(zé)組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)專用裝備進(jìn)行年檢。年檢合格的，繼續(xù)使用；年檢不合格或者經(jīng)檢修達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須報(bào)廢，不得將其轉(zhuǎn)讓。

第十七條 作業(yè)組織應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)用劑量、作業(yè)前后天氣實(shí)況、作業(yè)效益等如實(shí)記錄；對(duì)人工影響天氣作業(yè)效果應(yīng)當(dāng)科學(xué)評(píng)估，并將作業(yè)情況、技術(shù)總結(jié)、效益評(píng)估等按規(guī)定上報(bào)省人影辦。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)的安全工作。實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)實(shí)施過(guò)程中的安全管理，確保作業(yè)安全。在實(shí)施人工影響天氣作業(yè)過(guò)程中造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者引發(fā)有關(guān)權(quán)益糾紛的，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和鑒定，并做好事故的善后處理及協(xié)調(diào)工作。

第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)人工影響天氣作業(yè)環(huán)境、裝備與設(shè)施。任何組織和個(gè)人不得在人工影響天氣作業(yè)環(huán)境規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)行對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)；不得侵占、損毀和擅自移動(dòng)人工影響天氣作業(yè)裝備與設(shè)施。

第二十條  省人影辦應(yīng)當(dāng)組織人工影響天氣技術(shù)的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、重大項(xiàng)目攻關(guān)申報(bào)、科研與技術(shù)篩選、新技術(shù)推廣應(yīng)用與開發(fā)等活動(dòng)，完善人工影響天氣作業(yè)的技術(shù)手段和技術(shù)方法，提高人工影響天氣科學(xué)技術(shù)水平。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定的，由氣象主管機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)氣象法》的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含意是：

（一）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害，合理利用氣候資源，在適當(dāng)條件下通過(guò)科學(xué)手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響，實(shí)現(xiàn)增雨（雪）、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。

（二）人工影響天氣作業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是指人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地、通信傳輸設(shè)施及其他儀器、設(shè)備等。

（三）人工影響天氣作業(yè)專用裝備，是指人工影響天氣作業(yè)和試驗(yàn)專用的高炮、炮彈，焰彈，火箭彈、火箭發(fā)射裝置以及催化劑、催化劑發(fā)生器等。

第二十三條  本辦法自公布之日起施行。