廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法
廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法
（2011年9月27日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第67號(hào)公布 自2011年9月1日起施行）
第一條 為了規(guī)范政務(wù)服務(wù)活動(dòng)，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人）依法辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)）適用本辦法。
第三條 政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開(kāi)、高效、便民、誠(chéng)信的原則，執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)中心，集中為申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
縣級(jí)以上人民政府工作部門（包括自治區(qū)垂直管理部門）和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱部門）的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。有特殊原因不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的，經(jīng)征求上一級(jí)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，由本級(jí)人民政府決定。
第五條 各部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口。部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作量小或者服務(wù)項(xiàng)目具有季節(jié)性特點(diǎn)的，可以申請(qǐng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置的綜合服務(wù)窗口。
第六條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：
（一）研究制定政務(wù)服務(wù)工作制度并組織實(shí)施；
（二）審核部門進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（三）組織設(shè)置綜合服務(wù)窗口；
（四）檢查指導(dǎo)部門對(duì)服務(wù)窗口的授權(quán)；
（五）組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合審批、并聯(lián)審批；
（六）負(fù)責(zé)服務(wù)窗口及工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理；
（七）檢查督促部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（八）指導(dǎo)下級(jí)政務(wù)服務(wù)工作；
（九）負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作；
（十）完成本級(jí)人民政府交辦的其他工作。
第七條 部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）按規(guī)定將政務(wù)服務(wù)職能相對(duì)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；
（二）進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心并設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口；
（三）授予政務(wù)服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)職權(quán)；
（四）按規(guī)定配備政務(wù)服務(wù)窗口工作人員；
（五）編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)范，并公布實(shí)施；
（六）參加聯(lián)合審批或者承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批；
（七）完成其他政務(wù)服務(wù)工作。
第八條 政務(wù)服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（二）依據(jù)授權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（三）協(xié)調(diào)和督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按時(shí)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（四）送達(dá)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果；
（五）統(tǒng)計(jì)分析政務(wù)服務(wù)工作信息。
第九條 部門選派到政務(wù)服務(wù)窗口的工作人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格、能夠履行首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)。政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配備與部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同等級(jí)別的人員。
第十條 部門應(yīng)當(dāng)授予政務(wù)服務(wù)窗口受理、審核、協(xié)調(diào)、審批、制證、送達(dá)等政務(wù)服務(wù)職權(quán)。
申請(qǐng)事項(xiàng)按照規(guī)定不需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、檢驗(yàn)、公告、聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣、檢疫、檢測(cè)、勘測(cè)、鑒定、專家評(píng)審、集體討論決定等程序的，部門應(yīng)當(dāng)授權(quán)政務(wù)服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)作出決定。
第十一條 部門應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其服務(wù)操作規(guī)范，經(jīng)政府有關(guān)部門審核后向社會(huì)公布。
政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等。
第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的，可以直接向政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng)，或者通過(guò)公開(kāi)的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站申請(qǐng)。
政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書(shū)格式文本及示范文本，并指導(dǎo)幫助申請(qǐng)人辦理有關(guān)事項(xiàng)。
第十三條 政務(wù)服務(wù)窗口第一個(gè)接待申請(qǐng)人的工作人員為政務(wù)服務(wù)首問(wèn)責(zé)任人。政務(wù)服務(wù)首問(wèn)責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。受理后不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)，并注明承諾辦結(jié)時(shí)限；
（二）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的材料，并出具告知通知書(shū)；
（三）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的或者不需要審批的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由。
第十四條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范辦理，屬于當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，屬于承諾辦結(jié)的事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
第十五條 重大或者緊急的行政審批事項(xiàng)需要由兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批。
實(shí)行聯(lián)合審批的，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)審。
實(shí)行并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)確定主辦部門和協(xié)辦部門，協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批或者提出處理意見(jiàn)。
第十六條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，有下列情形之一的，視為超時(shí)辦結(jié)：
（一）對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理；
（二）不按規(guī)定給申請(qǐng)人答復(fù)；
（三）超過(guò)承諾辦理時(shí)限才提出延期辦理申請(qǐng)；
（四）不將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。
第十七條 政務(wù)服務(wù)窗口對(duì)不予審批（核準(zhǔn)、登記、同意）的申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案；重大項(xiàng)目不予審批的，決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府。
第十八條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)。
第十九條 政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行年度信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。每年第一季度內(nèi)，部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度本部門政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，并報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
第二十條 政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門開(kāi)展政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)窗口及其工作人員的年度考核。
第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政效能監(jiān)察窗口并派駐監(jiān)察工作人員，負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人投訴，查處政務(wù)服務(wù)窗口工作人員職務(wù)違法違紀(jì)行為。
辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤和預(yù)警、督辦，推行行政效能電子監(jiān)察。
第二十二條 部門違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究部門及其負(fù)責(zé)人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（二）在政務(wù)服務(wù)中心受理或者辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)的同時(shí)，又在其他地方受理或者辦理申請(qǐng)的；
（三）未按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)窗口收取行政許可等相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用的；
（四）未按規(guī)定向政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán)；
（五）未編制、公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其操作規(guī)范；
（六）拒絕參加聯(lián)合審批或者拒絕承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批。
第二十三條 部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《廣西壯族自治區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究其行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任，涉及犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)查處：
（一）未依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)；
（二）超時(shí)限辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（三）越權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；
（四）利用工作之便謀取非法利益；
（五）粗暴刁難申請(qǐng)人；
（六）其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定。
第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處和管理區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的政務(wù)服務(wù)工作參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。