云南省掃除文盲工作實(shí)施辦法
云南省掃除文盲工作實(shí)施辦法
（1996年11月14日云南省人民政府令第37號(hào)公布 自1996年11月14日起施行）
《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》
（省政府令第197號(hào)）對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。
《云南省人民政府關(guān)于修改涉及農(nóng)村稅費(fèi)改革的兩件規(guī)章的決定》
（省政府令第134號(hào)）對(duì)該文件內(nèi)容作出修改。
第一條 為了提高我省各民族的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡年滿十五周歲以上的文盲、半文盲公民，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，不分性別、民族、種族、宗教信仰，均有接受掃除文盲教育的權(quán)利和義務(wù)。
對(duì)喪失學(xué)習(xí)能力者的鑒定，由縣級(jí)人民政府教育行政部門組織進(jìn)行。
第三條 掃除文盲工作實(shí)行以塊為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。
各級(jí)人民政府及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)掃除文盲工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定本地區(qū)的規(guī)劃和措施，組織有關(guān)方面分工協(xié)作，具體實(shí)施，并按規(guī)劃的要求完成掃除文盲任務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告一次掃除文盲工作的情況，并接受上級(jí)人民政府的檢查、監(jiān)督。
第四條 各級(jí)教育行政部門具體負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的掃除文盲工作，組織培訓(xùn)專職人員和教師，編寫教材和讀物，開展教學(xué)研究、交流經(jīng)驗(yàn)和表彰先進(jìn)等活動(dòng)，指導(dǎo)教學(xué)工作，保證掃除文盲教學(xué)的質(zhì)量。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在教育事業(yè)編制中充實(shí)成人教育專職人員。
第五條 各級(jí)人民政府的職能部門，應(yīng)當(dāng)配合教育行政部門，參與掃除文盲工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府組織開展掃除文盲工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織掃除文盲工作。
鼓勵(lì)和支持公民個(gè)人參加掃除文盲活動(dòng)。
第六條 掃除文盲與普及義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本普及六年義務(wù)教育，尚未完成掃除文盲任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)在基本普及九年義務(wù)教育之前實(shí)現(xiàn)基本掃除文盲的目標(biāo)。
第七條 掃除文盲教育應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效，把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，在農(nóng)村把學(xué)習(xí)文化同學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)結(jié)合起來(lái)。
掃除文盲教育的教材由省教育行政部門審定。少數(shù)民族語(yǔ)言文字的教材，由省教育行政部門會(huì)同省少數(shù)民族語(yǔ)文指導(dǎo)工作委員會(huì)審定。
掃除文盲教學(xué)，應(yīng)當(dāng)符合成人教育規(guī)律，注意識(shí)字能力的培養(yǎng)。
掃除文盲的形式，應(yīng)當(dāng)因地制宜，靈活多樣。在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的習(xí)俗。
第八條 掃除文盲教學(xué)應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)通用的普通話和規(guī)范文字。
在少數(shù)民族地區(qū)，可以使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字教學(xué)，也可以使用本民族的語(yǔ)言、文字教學(xué)。
第九條 掃除文盲教師由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村和企業(yè)、事業(yè)單位選聘，并給予相應(yīng)的報(bào)酬。具體聘用、付酬的辦法由聘用單位擬訂。
普及教育程度低、文盲較多的地方，可由教育行政部門配備專職掃除文盲教師。專職掃除文盲教師的待遇與小學(xué)教師相同。
第十條 鼓勵(lì)社會(huì)上一切有掃除文盲教學(xué)能力的單位和個(gè)人參與掃除文盲的教學(xué)活動(dòng)。
當(dāng)?shù)仄胀▽W(xué)校、文化館（站）等有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)積極承擔(dān)掃除文盲的教學(xué)任務(wù)。
當(dāng)?shù)刂行W(xué)在不影響正常教學(xué)工作的前提下，應(yīng)當(dāng)積極組織教師和部分學(xué)生參與掃除文盲教學(xué)。凡十五周歲以下（含十五周歲）少年中的文盲、半文盲，由當(dāng)?shù)匦W(xué)負(fù)責(zé)脫盲。
強(qiáng)制隔離戒毒或者監(jiān)獄部門應(yīng)當(dāng)對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒或者服刑人員中的文盲、半文盲實(shí)施掃除文盲教育；強(qiáng)制隔離戒毒或者服刑期在一年以上的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)脫盲。
第十一條 個(gè)人脫盲的標(biāo)準(zhǔn)是：農(nóng)民識(shí)一千五百個(gè)漢字，企業(yè)和事業(yè)單位職工、城鎮(zhèn)居民識(shí)二千個(gè)漢字；能夠看懂淺顯通俗的報(bào)刊、文章，能夠記簡(jiǎn)單的帳目，能夠書寫簡(jiǎn)單的應(yīng)用文。
用少數(shù)民族語(yǔ)言文字掃盲的個(gè)人脫盲標(biāo)準(zhǔn)是：用拼音文字的，能夠熟練掌握字母的讀、寫和拼音規(guī)則；用表意文字的，識(shí)一千個(gè)字；用音節(jié)文字的，識(shí)五百個(gè)字。無(wú)論學(xué)習(xí)何種文字，都要能夠閱讀民族文字的通俗書報(bào)，能用民族文字記簡(jiǎn)單的帳目和書寫簡(jiǎn)單的應(yīng)用文。
第十二條 基本掃除文盲單位的標(biāo)準(zhǔn)是：其下屬的每個(gè)單位1949年10月1日以后出生的年滿十五周歲以上常住人口中的非文盲人數(shù)，除喪失學(xué)習(xí)能力的以外，在農(nóng)村達(dá)到95％以上，在城鎮(zhèn)達(dá)到98％以上；復(fù)盲率低于5％。
基本掃除文盲的單位應(yīng)當(dāng)普及六年義務(wù)教育。
第十三條 掃除文盲實(shí)行考核、驗(yàn)收制度。
參加掃除文盲學(xué)習(xí)的人員由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處或者所在企業(yè)、事業(yè)單位組織考核。對(duì)達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給“脫盲證書”。
基本掃除文盲的縣、縣級(jí)市、市轄區(qū)，由省人民政府驗(yàn)收；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道辦事處由上一級(jí)人民政府驗(yàn)收；企業(yè)、事業(yè)單位由所在地縣級(jí)人民政府驗(yàn)收。對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)給“基本掃除文盲單位證書”。
個(gè)人脫盲考核和基本掃除文盲單位的考核、驗(yàn)收辦法由省教育行政部門規(guī)定。
第十四條 基本掃除文盲的地區(qū)和單位，應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃，繼續(xù)掃除剩余文盲。在農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)積極辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村文化技術(shù)學(xué)校，采取農(nóng)科教相結(jié)合等多種形式鞏固掃盲成果。
第十五條 掃除文盲實(shí)行免費(fèi)教育。掃除文盲所需經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源是：
（一）各級(jí)人民政府給予的必要補(bǔ)助；
（二）由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織村民委員會(huì)或者有關(guān)單位自籌；
（三）企業(yè)、事業(yè)單位的掃除文盲經(jīng)費(fèi)，在職工教育經(jīng)費(fèi)中列支；
（四）城市教育事業(yè)費(fèi)附加，應(yīng)當(dāng)安排一部分用于掃除文盲教育；
（五）國(guó)家和省對(duì)邊疆民族地區(qū)和貧困地區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)安排一部分用于掃除文盲教育。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取多渠道辦法解決掃除文盲教育經(jīng)費(fèi)，廣泛爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)掃除文盲工作的投入，并設(shè)立社會(huì)掃盲基金。
鼓勵(lì)社會(huì)力量和公民個(gè)人自愿資助掃除文盲教育。
第十六條 教育行政部門的掃除文盲教育經(jīng)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中列支。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)按不低于教育事業(yè)費(fèi)實(shí)際支出的2％的比例安排農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)。文盲率高于全省平均水平的地方，農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)主要用于掃除文盲教育。
第十七條 掃除文盲教育經(jīng)費(fèi)必須有計(jì)劃地安排使用。掃除文盲教育經(jīng)費(fèi)只能專項(xiàng)用于掃除文盲教育。
第十八條 掃除文盲工作在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。掃除文盲任務(wù)應(yīng)當(dāng)列為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道和企業(yè)、事業(yè)單位行政負(fù)責(zé)人的職責(zé)，作為考核工作成績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任制，明確行政主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)行政部門以及成人教育專職人員、教師的責(zé)任。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促文盲、半文盲接受掃除文盲教育。
第十九條 各級(jí)人民政府及其教育行政部門對(duì)在掃除文盲工作中成績(jī)顯著的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由各地?cái)M訂。
省人民政府定期對(duì)在掃除文盲工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 各級(jí)人民政府對(duì)未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)追究主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任，并限期完成。
未按規(guī)劃完成掃除文盲任務(wù)的單位不得評(píng)為“文明單位”、“教育工作先進(jìn)單位”。
對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件而不參加掃盲學(xué)習(xí)的適齡文盲、半文盲公民，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，并采取切實(shí)有效的措施組織入學(xué)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 州、市、縣人民政府和地區(qū)行政公署可以根據(jù)國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》和本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的執(zhí)行措施。
第二十二條 本辦法由省教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1990年2月13日發(fā)布的《云南省〈掃除文盲工作條例〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。