懷化市2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報

2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實中央各項宏觀調(diào)控政策，著力加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)工作，大力推進新型工業(yè)化，扎實推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全市經(jīng)濟發(fā)展加快，質(zhì)量效益顯著提高，發(fā)展活力進一步增強，民生不斷改善，社會事業(yè)全面進步。

一、綜合

經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。2010年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值為674.92億元，增長14.8%，比上年提高1.1個百分點，高于全省平均0.3個百分點，增速居全省第7位。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值97.43億元，增長4.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值288.90億元，增長20.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值288.59億元，增長12.9%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的15.5：40.1：44.4調(diào)整為14.4：42.8：42.8。

改革邁出新步伐。省直管縣財政體制和擴權(quán)強縣改革得到較好落實，政府機構(gòu)改革基本到位。農(nóng)村綜合改革有序推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所服務(wù)功能得到加強。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進。大康牧業(yè)成功上市。“百紡五副”等商貿(mào)流通企業(yè)改制取得較大進展。鶴城小額貸款公司完成組建，麻陽小額貸款公司建成運營，洪江市農(nóng)村商業(yè)銀行正在組建。

新型城市化進程不斷推進。中心城市綜合承載能力不斷提高。市本級投入城建資金28.83億元，強力推進16大城建項目。市民服務(wù)中心、城區(qū)鐵路橋改造、市民休閑廣場二期等項目基本完工，迎豐路綜合改造完成地下通道建設(shè)等部分工程，順天路、紫東路、府前路、劉塘路、舞水河和太平溪綜合治理二期、城市管道燃氣、新城區(qū)供水管網(wǎng)工程等項目加快進行。懷化中心城區(qū)建成區(qū)面積為53.8平方公里。大力開展爭創(chuàng)“國衛(wèi)”活動，城市面貌不斷改善。

民主法制建設(shè)不斷加強。辦理人大代表建議178件，政協(xié)委員提案434件，辦復(fù)率均為100%。為困難群眾辦理法律援助1820件。積極推進政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開和村民自治，深入開展“五五”普法教育，民主法制建設(shè)有了新進展。加強公民思想道德教育，開展各類文明創(chuàng)建活動，精神文明建設(shè)取得新成效。強化政府績效評估和行政問責(zé)，部門行政行為進一步規(guī)范。認真落實“一崗雙責(zé)”，加大審計監(jiān)察力度，整治行業(yè)不正之風(fēng)，開展工程建筑領(lǐng)域突出問題專項治理，政府廉政建設(shè)得到新加強。

經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些主要矛盾和問題是：經(jīng)濟總量不大、業(yè)態(tài)不新、質(zhì)量不高；經(jīng)濟增長過多依賴資源能源消耗，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任重道遠；部分商品價格上漲較快，少數(shù)困難群眾的生活壓力加大。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)村經(jīng)濟增長加快。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為163.06億元，增長4.4%。農(nóng)業(yè)增加值52.91億元，增長4.2%；林業(yè)增加值12.69億元，增長4.8%；牧業(yè)增加值28.24億元，增長4.6%；漁業(yè)增加值3.23億元，增長6.4%。

表1：2010年全市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

	單位	產(chǎn)量	增長（%）
糧食	萬噸	185.59	0.8
油料	萬噸	13.95	12.6
棉花	噸	1317	39.8
糖料	噸	10066	15.3
烤煙	噸	6668	-11.2
水果	萬噸	105.48	9.8
其中：柑桔	萬噸	68.86	11.7
蔬菜	萬噸	100.96	8.4
肉類	萬噸	33.13	14.0
其中：豬肉	萬噸	25.00	16.3
水產(chǎn)品	萬噸	5.56	6.9
禽蛋	萬噸	1.40	10.7
出欄生豬	萬頭	331.1	2.9
出欄牛	萬頭	12.29	5.8
出欄羊	萬只	38.97	5.8

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。九大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利推進。優(yōu)質(zhì)超級稻完成8.2萬畝、柑桔低產(chǎn)園改造3.62萬畝、工業(yè)原料林完成36萬畝、優(yōu)質(zhì)油茶新造10.96萬畝，新建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)21個、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)18個，種植烤煙1.16萬畝、優(yōu)質(zhì)茶1.01萬畝、中藥材6.85萬畝。龍頭企業(yè)規(guī)模日益壯大。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到180家，其中過億元的14家。擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)118家，其中國家級1家，省級12家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)力度加大，啟動或完成湖南佳惠百貨農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心、懷化盛源油業(yè)特色食用油品質(zhì)提升技術(shù)改造等重點建設(shè)項目22個。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到1298個，參會農(nóng)戶27.4萬戶，占全市農(nóng)戶總數(shù)的26.6%。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達340萬畝，其中農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積為38.97萬畝，占耕地總面積的12%；山地及四荒地流轉(zhuǎn)面積為300萬畝，占農(nóng)用地面積的10%。

扶貧開發(fā)和移民工作成效顯著。全市共完成扶貧投入2.87億元，其中財政扶貧資金9235萬元，協(xié)調(diào)部門資金3981萬元，聯(lián)村單位幫扶資金1593萬元，社會幫扶資金1757萬元，農(nóng)民自籌資金12161萬元。全年實施扶貧項目587個，項目覆蓋49.48萬人次。新增脫貧人口3.84萬人，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入2565元，比上年增長14%。完成移民培訓(xùn)6898人，移民避險和改善生存環(huán)境搬遷579人。

三、工業(yè)

規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值254.46億元，增長23.8%。從經(jīng)濟類型看，國有企業(yè)增加值56.28億元，增長19.0%；集體企業(yè)增加值5.57億元，增長19.2%；股份合作制企業(yè)增加值2.43億元，增長16.7%；股份制企業(yè)增加值149.06億元，增長25.5%；外資及港澳臺資企業(yè)增加值8.49億元，增長35.5%；其他類型企業(yè)增加值32.63億元，增長26.4%。

表2：2010年規(guī)模工業(yè)主要工業(yè)品產(chǎn)量

	單位	產(chǎn)量	增長（%）
紙漿	萬噸	41.25	22.8
原煤	萬噸	105.02	-9.2
中成藥	噸	42992	43.8
大米	萬噸	45.47	24.4
配混合飼料	萬噸	37.08	16.7
布	萬米	3556.06	-14.4
合成纖維聚合物	噸	77224	22.4
人造板	萬立方米	226.95	19.3
機制紙	萬噸	10.13	27.8
塑料制品	萬噸	10.57	58.4
水泥	萬噸	684.53	19.2
日用陶瓷	萬件	9502.20	13.6
發(fā)電量	萬千瓦時	1582548	22.5
其中：水電	萬千瓦時	1574198	22.6
黃金	千克	10732	39.9
十種有色金屬	噸	109278	5.6

新型工業(yè)化順利推進。全市工業(yè)增加值256.27億元，增長22.0%；工業(yè)化率達到38.0%，比上年提高2.9個百分點。工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達50.8%，拉動GDP增長7.5個百分點,比上年提高了1.3個百分點。完成工業(yè)招商引資項目103個，合同引資107億元，到位資金51.2億元。實施了辰州礦業(yè)金銻鎢深加工、恒光化工循環(huán)經(jīng)濟、金豐紡織精梳紗技改、金大地循環(huán)經(jīng)濟等項目，改造提升了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；新上鎂合金新材料、沅陵槽式太陽能熱發(fā)電、8萬噸鑄造件生產(chǎn)及加工等項目，推動了新材料、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。懷化（新加坡）生態(tài)工業(yè)園正式開工建設(shè)，已簽約企業(yè)10家。市工業(yè)園開發(fā)建設(shè)來勢很好，累計完成水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資7.5億元，入園企業(yè)達31家。年內(nèi)關(guān)停32家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝裝備落后的“兩高一資”企業(yè)，加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度。

工業(yè)企業(yè)效益不斷提高。全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為251.1%，提高43.3個百分點。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利稅總額32.16億元，增長52.6%；實現(xiàn)利潤總額16.89億元，增長71.4%。

四、固定資產(chǎn)投資和建筑業(yè)

全社會投資迅速增長。全市固定資產(chǎn)投資施工項目1268個，增長32.9%。其中，新開工項目958個，增長39.7%。完成全社會固定資產(chǎn)總投資382.00億元（不含跨區(qū)項目），增長35.3%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資347.17億元，增長31.7%。其中房地產(chǎn)開發(fā)投資44.73億元，增長34.4%；非農(nóng)戶投資26.66億元，增長120.0%。全市房屋施工面積672.62萬平方米，增長36.3%；房屋竣工面積180.14萬平方米，增長73.3%。重點建設(shè)項目順利推進。全年實施重點項目85個，其中交通項目12個，城市建設(shè)項目12個，房地產(chǎn)項目11個，工業(yè)項目20個，農(nóng)業(yè)水利項目8個，商貿(mào)物流項目17個，社會發(fā)展及民生項目15個。

建筑業(yè)較快發(fā)展。全市資質(zhì)等級以內(nèi)總承包及企業(yè)承包的建筑企業(yè)簽訂合同額97.51億元、增長30.73%。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值62.38億元、增長35.7%，建筑業(yè)增加值32.63億元、增長18%。

五、商務(wù)、貿(mào)易和旅游

消費市場再創(chuàng)新高。全市完成社會消費品零售總額233.86億元，增長20.0%，增幅居全省第1。從地域來看，城鎮(zhèn)完成社會消費品零售額192.38億元，增長20.9%；鄉(xiāng)村完成社會消費品零售額41.48億元，增長15.6%。從業(yè)態(tài)來看，批發(fā)業(yè)完成15.14億元，增長12.4%；零售業(yè)完成190.46億元，增長21.0%；住宿業(yè)完成3.82億元，增長22.9%；餐飲業(yè)完成24.43億元，增長16.6%。

物價總體溫和可控。全年居民消費價格指數(shù)為103.4%，零售物價指數(shù)為103.5%。

表3：2010年全市主要價格指數(shù)

	以上年 為100		以上年 為100
居民消費價格指數(shù)	103.4	零售物價指數(shù)	103.5
1、服務(wù)類	102.9	1、食品類	106.3
2、食品類	106.1	2、飲料煙酒類	102.3
3、煙酒及用品類	101.8	3、服裝鞋帽類	100.6
4、衣著類	100.9	4、家用電器類	98.9
5、家庭設(shè)備及用品類	103.2	5、日用品類	102.9
6、醫(yī)療保健類	102.3	6、中西藥類	103.1
7、交通和通訊工具類	101.0	7、書報雜志類	99.9
8、娛樂教育文化用品類	101.5	8、燃料類	107.4
9、居住類	105.0	9、建材及五金類	105.8

對外開放進一步擴大。認真組織懷化·嘉興經(jīng)濟合作、廣州工業(yè)招商推介會等專場活動，充分利用湖南(上海)投資洽談活動周、中博會、湘商大會等招商平臺，與中國建筑、中國華能、上海中翰、華瀚科技、香港新奧燃氣等一批戰(zhàn)略投資者簽訂投資協(xié)議。全年引進招商項目190個，實際利用外資6276萬美元、內(nèi)資156億元，分別增長23.7%、21.7%；實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額4680.79萬美元，增長21.1%，其中出口2005.46萬美元、增長33.5%，進口2675.33萬美元、增長13.2%。

旅游產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。全市共有星級飯店48家（其中3星級飯店21家），新增2家。共有旅行社41家，新增3家，持證導(dǎo)游400余人。國家等級旅游區(qū)（點）18家，新增3A級3家。全年接待國內(nèi)游客1097.9萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入70.27億元，分別增長37.1%和49.9%。

六、交通、郵政和通信

交通運輸較快發(fā)展。全市公路貨運周轉(zhuǎn)量44.02億噸公里，增長23.1%;公路客運周轉(zhuǎn)量46.32億人公里，增長15.1%。全市公路線路總里程17415公里（不含高速公路）。年末民用汽車保有量39.80萬輛，增長29.4%。

郵電事業(yè)快步發(fā)展。全年完成郵電業(yè)務(wù)總量58.33億元，增長19.0%。其中郵政業(yè)務(wù)量2.12億元，增長19.8%；電信業(yè)務(wù)量56.21億元，增長19.0%。全市固定電話用戶72.17萬戶，下降10.1%；移動電話用戶204.80萬戶、增長24.3%，其中新立戶47.08萬戶；互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶21.44萬戶，增長26.5%。

七、財政和金融

財政收入高速增長。全市財政總收入58.02億元，增長27.6%；一般預(yù)算收入35.67億元，增長31.3%。在一般預(yù)算收入中，稅收收入25.11億元，占70.4%，增長36.9%；非稅收入10.56億元，占29.6%，增長19.8%。全市一般預(yù)算支出144.98億元，增長15.6%。其中教育支出24.39億元，社會保障和就業(yè)支出27.04億元，醫(yī)療衛(wèi)生支出11.08億元，環(huán)境保護支出4.04億元。

金融部門運行良好。全市金融機構(gòu)年末各項存款余額676.50億元，比年初增長（下同）20.8%。其中居民儲蓄存款余額474.29億元，增長19.6%；企業(yè)存款余額94.21億元，增長12.0%。年末各項貸款余額356.61億元，增長26.6%。其中消費信貸貸款余額36.40億元，增長72.7%；中長期貸款余額245.40億元，增長32.7%，短期貸款余額106.73億元，增長16.3%。

證券保險業(yè)務(wù)紅火。全市股票交易成交額599.23億元，增長12.4%。保險業(yè)務(wù)收入19.98億元，增長16.7%；保險業(yè)務(wù)支出3.89億元，增長3.9%。

八、科技和教育

科技引領(lǐng)作用強化。全年共取得各項科技成果35項，其中國家級3項。獲得各類科技成果20項，其中國內(nèi)領(lǐng)先水平7項。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值52億元，同比增長17%。申報的4個國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目，已通過部省聯(lián)審。“多功能快速掃描翻譯系統(tǒng)”等2個創(chuàng)新基金項目已獲得科技部立項支持。“楠竹粘膠纖維漿粕生產(chǎn)及竹材深加工技術(shù)研究”被列為全省農(nóng)業(yè)類重點項目；“茯苓產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究與開發(fā)”等4個項目入列科技支撐縣（市）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展專項，數(shù)量居全省各市州之首。引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)先后組建了“市民族藥物工程技術(shù)研究中心”、“市中藥開發(fā)、食品加工技術(shù)研發(fā)中心”、“市石煤綜合利用工程技術(shù)研究中心”和“市雜交水稻種質(zhì)資源創(chuàng)新重點實驗室”。實施各級各類產(chǎn)學(xué)研結(jié)合計劃專項46項，突破關(guān)鍵、共性技術(shù)18項，有力助推了我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市共有各級各類學(xué)校2145所，其中普通高校3所，成人高校1所，中等職業(yè)學(xué)校50所，普通中學(xué)357所，小學(xué)1401所（其中教學(xué)點490個），特殊教育學(xué)校3所，幼兒園330所。全市在校學(xué)生65.69萬人，擁有教職工4.98萬人,專任教師4.36萬人。全市適齡兒童小學(xué)入學(xué)率為99.6%，小學(xué)升初中升學(xué)率99.8%，初中升高中升學(xué)率90.71%。新建義務(wù)教育合格學(xué)校23所。懷化城區(qū)教育五年行動計劃穩(wěn)步推進，新建成東晟中學(xué)，迎豐路小學(xué)南校區(qū)教學(xué)樓、田徑場，市幼兒園教學(xué)樓；完成鐵一小教學(xué)樓擴建；鐵二中教學(xué)樓、武陵中學(xué)綜合樓建設(shè)全面開工；財校改辦小學(xué)、鶴鳴中學(xué)、鐘秀學(xué)校建設(shè)進入實質(zhì)性階段。懷化城區(qū)新增學(xué)位3250個，新生年級班額基本控制在55人以內(nèi)。

九、廣播、文化、衛(wèi)生和體育

廣播電視事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。全市廣播綜合覆蓋人口465.62萬人，廣播綜合覆蓋率91.5%；電視綜合覆蓋人口495.90萬人，電視綜合覆蓋率97.5%，提高0.4百分點。全市有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)干線總長6879公里，比上年增加434公里。有線電視用戶53.1萬戶，增加3.1萬戶；數(shù)字電視用戶26.07萬戶，增加7.6萬戶。全年公共廣播節(jié)目播出時間3.61萬小時，制作廣播節(jié)目時間7764小時；公共電視節(jié)目播出時間6.91萬小時，制作電視節(jié)目時間1.19萬小時。

文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。河西印刷工業(yè)園已成雛形，引進的鴻裕彩色印務(wù)公司已經(jīng)投產(chǎn)。懷化工業(yè)園印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)來勢很好，目前已有3家公司入駐，其中懷化市百草園印務(wù)有限公司已投入生產(chǎn)。重點文化項目建設(shè)進展良好，老街坊古玩藝術(shù)品市場建設(shè)第一、二期工程已全部完工，并入駐經(jīng)營戶60余家；市公共圖書館工程已完成土建及裝修。舉辦了“2010懷化娛樂產(chǎn)業(yè)論壇”，積極籌建懷化市民營演藝聯(lián)盟，扶持民間演藝團體做大做強，鼓勵網(wǎng)吧兼并重組，城區(qū)網(wǎng)吧減少到155家，涌現(xiàn)一批終端數(shù)超過200臺的大型、連鎖網(wǎng)吧。

文物保護成效顯著。新增沅陵賽龍舟、芷江孽龍2個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，全市國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄達12項，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄達17項，居全省第二位；我市11人入圍全省第二批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目傳承人。建成懷化市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演中心并開放；編制完成懷化市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源分布圖集。加強文物考古發(fā)掘，對中方、辰溪、洪江市進行了搶救性考古發(fā)掘，新發(fā)現(xiàn)東周時期遺址2處、東周至秦漢時期古遺址6處、明清窯址2處、古墓葬遺跡46處、出土文物200余件。基本完成全市第三次全國文物普查工作，全市共發(fā)現(xiàn)文物點1732處。全市共征集、收藏文物1279件。

衛(wèi)生保障能力穩(wěn)步提高。全市爭取到衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目123個，其中縣級醫(yī)院6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個、村衛(wèi)生室96個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)15個，爭取到上級投資1.34億元。全市創(chuàng)建省級衛(wèi)生村1個，創(chuàng)建市級衛(wèi)生村10個。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全市13個縣（市、區(qū)），參合農(nóng)民達到367.8萬人，較上年增加20.9萬人；參合率為92.2%，比上年提高4個百分點；籌集資金5.15億元，比上年增加1.68億元。全市統(tǒng)籌基金共支出補助資金5.04億元，補助208.32萬人次。參合農(nóng)民在省、市、縣、鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)住院補助平均分別達到4699元、2122元、1311元、621元，比上年分別增長31.2%、25.8%、27.5%、15.8%。全市新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)參合農(nóng)民住院費用實際補助率達62.5%。全市共有各類衛(wèi)生機構(gòu)1159個，其中醫(yī)院50個，社會衛(wèi)生服務(wù)中心（站）15個，衛(wèi)生院306個，采供血機構(gòu)1個，婦幼保健院（所、站）14個，專科疾病防治院（所、站）2個，疾病預(yù)防控制中心14個，衛(wèi)生監(jiān)督所14個，診所、衛(wèi)生所及醫(yī)務(wù)室743個。實有床位1.77萬張，衛(wèi)生工作人員1.97萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員1.63萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師3956人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1876人，注冊護士5256人。

體育事業(yè)獲得全面發(fā)展。競技體育水平不斷提高，全民健身運動蓬勃開展。省第十一屆運動會上，我市代表團共獲得金牌36枚、銀牌28枚、銅牌45枚，總分1215.5分，金牌總分均進全省前8名。全市各民間體育組織參加上級比賽20余次，獲國家級比賽冠軍1項、省級比賽冠軍25項。完成602個行政村體育健身工程建設(shè)任務(wù)，全部達到三類場地標準。新成立乒乓球協(xié)會、羽毛球協(xié)會，全市單項運動協(xié)會組織達8個。體育彩票銷售完成1.37億元，居全省第6。

十、人民生活和社會保障

居民生活水平不斷提高。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12523元，增長12.7%，扣除價格因素實際增長8.9%；人均生活消費支出9013元，增長5.6%，其中人均食品支出3340元；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為37.1%，與上年基本持平。農(nóng)民年人均純收入3520元，增長17.9%；人均生活消費支出3072元，增長15.7%，其中人均食品支出1738元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為56.6%，比上年降低2.6個百分點。

城鄉(xiāng)就業(yè)力度不斷加大。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.30萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)就業(yè)援助100%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.99萬人，就業(yè)困難對象再就業(yè)6942人。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.84萬人。全市培訓(xùn)各類人員10.51萬人，進行職業(yè)技能鑒定1.32萬人，領(lǐng)取證書1.03萬人。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。

社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)低保對象月人均補助130.58元，農(nóng)村低保對象月人均補助50.57元，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)1.81萬人。農(nóng)村危舊房改造5769戶，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院11所。財政性住房保障專項資金投入4.17億元，完成廉租住房35萬平方米、7363套。企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保2.72萬人，征繳基金7.05億元。失業(yè)保險新增參保2.07萬人，征繳基金4449.3萬元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保1.77萬人，征繳基金4.17億元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保登記參保71.85萬人，征繳基金8323萬元。生育保險新增參保1.52萬人，征繳基金1836萬元。工傷保險新增參保2.49萬人，征繳基金4226萬元。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保13.29萬人，征繳基金7.34億元。芷江縣新農(nóng)保試點取得成功，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保15.3萬人。全年解決農(nóng)村安全飲水34.07萬人。

十一、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

生態(tài)示范市創(chuàng)建工作取得階段性成果。創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、生態(tài)村2個，創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個、生態(tài)村53個。創(chuàng)建市級生態(tài)村460個，創(chuàng)建市級綠色機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院39個（所），建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村6個。全市森林覆蓋率68.6%，中心城市建成區(qū)綠化覆蓋率30.4%、綠地率28.3%。

大力開展環(huán)境綜合整治。全年爭取中央、省環(huán)保治理項目37個，到位資金5127萬元。編制完成了《懷化市重點金屬污染防治規(guī)劃》，爭取國家資金2100萬元，在沅陵、溆浦、辰溪三縣實施重點治理工程4個，完成35家重金屬污染企業(yè)的整治。完成11家電解錳企業(yè)和7家釩冶煉企業(yè)的污染整治工作，并取締關(guān)閉非法小釩廠、小煉銦廠、小煉鉛廠、小氰化煉金廠13家。完成8個村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，爭取中央農(nóng)村環(huán)境連片治理項目2個、到位資金1200萬元。完成規(guī)模養(yǎng)殖場污染物綜合處理整改29家、關(guān)閉14家。

減排任務(wù)全面完成。完成COD重點減排項目19個，其中污水處理廠建設(shè)項目5個，工業(yè)COD減排項目14個。全年COD測算排放量45500噸，工程減排6926噸，比上年削減5%，比2005年削減9.72%，圓滿完成“十一五”減排任務(wù)。實施SO₂重點減排項目1個，減排720噸，SO₂測算排放量55547噸，與2009年持平。

安全生產(chǎn)形勢總體改善。全年共發(fā)生各類事故749起，比上年增加38起、上升5.3%；死亡99人，比上年減少54人、下降35.3%。億元地區(qū)生產(chǎn)總值事故死亡人數(shù)為0.15人，下降44.4%；工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員十萬人事故死亡人數(shù)為2.13人，下降62.6%；煤礦事故死亡5人，百萬噸事故死亡3.28人，下降81.9%；道路交通事故死亡65人，萬車死亡人數(shù)為2.75人，下降19.8%。

注：1、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值均為初步核算數(shù)。

2、地區(qū)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價格計算，增長速度按可比價格計算。

3、人口數(shù)以第六次全國人口普查公報為準，節(jié)能降耗數(shù)據(jù)以省統(tǒng)計局公布數(shù)為準，本次公報均不予公布。