新疆維吾爾自治區(qū)華僑捐贈辦法

新疆維吾爾自治區(qū)華僑捐贈辦法

（2004年11月26日自治區(qū)人民政府令第126號發(fā)布 自2005年1月1日起施行）

第一條　為鼓勵華僑捐贈，規(guī)范捐贈和受贈行為，保護捐贈人、受贈人和受益人的合法權(quán)益，促進自治區(qū)公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱華僑捐贈，是指華僑、華僑團體和華僑投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱捐贈人）自愿無償向自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會團體、公益性非營利的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱受贈人）捐贈財產(chǎn)，用于教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護、社會公共設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)、扶貧以及促進社會發(fā)展和進步的其他社會公共福利事業(yè)的行為。

捐贈人要求行政機關(guān)作為受贈人的，行政機關(guān)可以接受捐贈，但不得以本機關(guān)為受益對象。

第三條　華僑捐贈應(yīng)當(dāng)遵循自愿和無償?shù)脑瓌t。

任何單位和個人不得強迫華僑捐贈。

第四條　捐贈、受贈應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得違背社會公德，不得損害社會公共利益和其他公民的合法權(quán)益。

第五條　華僑捐贈的財產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、挪用、貪污。

第六條　縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)負責(zé)華僑捐贈工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，并行使有關(guān)監(jiān)督職能。計劃、稅務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好華僑捐贈的相關(guān)工作。

第七條　捐贈人和受贈人可以訂立捐贈協(xié)議，捐贈協(xié)議包括捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途和方式等內(nèi)容。

捐贈興建工程項目的，受贈人應(yīng)當(dāng)與捐贈人訂立捐贈協(xié)議，對工程項目的資金、建設(shè)、管理和使用作出約定。

第八條　捐贈人有權(quán)決定捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、方式和受贈人；有權(quán)了解捐贈財產(chǎn)的使用情況和捐贈工程的建設(shè)、使用情況，并提出意見。

捐贈人可以委托或者指定有關(guān)單位、個人對其捐贈財產(chǎn)的使用、管理進行監(jiān)督。

第九條　經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，捐贈人對捐贈的工程項目可以留名紀(jì)念；捐贈人單獨捐贈的工程項目或者主要由捐贈人出資興建的工程項目，可以由捐贈人提出工程項目的名稱。

第十條　因公共利益需要拆遷捐贈工程項目的，應(yīng)當(dāng)在作出拆遷決定前向捐贈人說明情況，聽取捐贈人意見，由拆遷人依法予以重建或者予以貨幣補償，由原受贈人用于原捐贈目的和用途。

第十一條　捐贈工程項目的建設(shè)結(jié)余款應(yīng)當(dāng)按照捐贈人意愿處理；超出原捐贈數(shù)額的工程支出部分由受贈人負責(zé)，受贈人不得要求捐贈人追加捐贈款額，但捐贈人自愿或者捐贈協(xié)議另有約定的除外。

第十二條　捐贈人捐贈物資需要辦理入境手續(xù)的，由受贈人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)。涉及實行許可證管理的捐贈物資，受贈人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗放、監(jiān)管。

縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為捐贈人實施捐贈項目提供幫助，協(xié)助受贈人辦理有關(guān)入境手續(xù)。

第十三條　捐贈人從境外捐贈的物資或者捐贈人將其在自治區(qū)投資經(jīng)營所得的合法利潤用于捐贈的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。

第十四條　受贈人接受捐贈后，應(yīng)當(dāng)向捐贈人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈財產(chǎn)登記造冊。

受贈財產(chǎn)價值在人民幣5萬元以上10萬元以下的，受贈人應(yīng)當(dāng)自受贈之日起30日內(nèi)向所在州、市（地）人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)備案；價值在人民幣10萬元以上的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)備案。

接受備案的負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向捐贈人頒發(fā)捐贈證書。

第十五條　受贈人應(yīng)當(dāng)建立捐贈財產(chǎn)的使用管理制度，不得違背捐贈人的意愿擅自改變捐贈財產(chǎn)的性質(zhì)、用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意，并向所在地縣級以上人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)備案。

對華僑捐贈的外匯或者人民幣，受贈人應(yīng)當(dāng)專戶儲存，專款專用。

第十六條　對在華僑捐贈工作中做出突出成績的單位和個人，各級人民政府或者負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第十七條　違反本辦法規(guī)定，強迫華僑捐贈的，由縣級以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第十八條　違反本辦法規(guī)定，侵占、挪用、貪污華僑捐贈財產(chǎn)的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分，并追繳所占、所用的捐贈財產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　國家機關(guān)工作人員在華僑捐贈管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條　違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為，依照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十一條　港澳臺同胞、外籍華人及其社團、投資企業(yè)向自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行捐贈的，參照本辦法執(zhí)行。

村（居）民委員會作為受贈人的，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條　本辦法自2005年1月1日起施行。